Die große Not bei der Asylaufnahme sei „eine Krise, die der Staat selbst schafft und aufrechterhält“. Das schreiben der Rat für öffentliche Verwaltung (ROB) und der Beratende Ausschuss für Einwanderungsangelegenheiten (ACVZ) in einem Schreiben Rat zum Kabinett. Kommunen müssen fortan zur Aufnahme von Asylsuchenden verpflichtet werden. Dafür muss Geld bereitgestellt werden.
Die Aufnahme von Asylsuchenden ist laut Gutachten strukturell nicht gut organisiert. Wenn weniger Menschen versorgt werden müssen, gibt es dafür auch weniger Geld. Aber wenn es plötzlich zu einer Zunahme von Asylsuchenden kommt, dann müssen plötzlich viele zusätzliche Aufnahmeplätze eingerichtet werden.
„Es ist eine Krise, die durch einen chronischen Mangel an Vorbereitung und ein rasendes Festhalten an einem Finanzierungssystem und einer Verwaltungsstruktur, die nicht funktionieren, geschaffen und aufrechterhalten wird“, schreiben ROB und ACVZ.
Die Zentralregierung ist heute hauptsächlich auf das Wohlwollen der Kommunen angewiesen, wenn Notunterkünfte eingerichtet werden müssen. Das muss sich ändern, so die Berater. Sie finden es gut, die Kommunen zu verpflichten, Asylsuchende aufzunehmen, die gute Bleibechancen haben. Die Zahl der Asylbewerber sollte sich nach der Größe der Gemeinde richten.
Kommunen müssen den Empfang „nach eigenem Ermessen“ arrangieren können
Dies kann nur gelingen, wenn die Zentralregierung den Kommunen Strukturmittel zur Verfügung stellt. Die Forscher meinen auch, dass den Kommunen die Freiheit gegeben werden sollte, den Empfang nach eigenem Gutdünken zu gestalten, „zum Beispiel in Zusammenarbeit mit anderen Kommunen in der Region“.
Nach Ansicht der Beratungsgremien wäre es gut, den Empfang in zwei Schritte zu unterteilen. Wenn Asylsuchende gerade angekommen sind, muss der Immigration and Naturalization Service (IND) so schnell wie möglich prüfen, ob die Menschen eine Chance haben, den Asylstatus zu erhalten. Wenn nicht, ist der Staat für sie verantwortlich. Wenn sie gute Chancen haben, wird diese Verantwortung auf die Kommune übertragen.
Staatssekretär nennt Beratung „sehr willkommen“
Staatssekretär für Justiz und Sicherheit, Eric van der Burg, nennt den Bericht „einen sehr willkommenen Ratschlag“. Er betont, die Regierung wolle im Koalitionsvertrag auch keine Großaufnahme anordnen, die wieder geschlossen werde, wenn die Zahl der Asylbewerber wieder zurückgehe. „Das ist nicht nur ein sehr willkommener Rat, sondern auch Teil der Politik“, sagte der Minister.
Durch die Aufteilung der Asylsuchenden auf alle Gemeinden entstehen weitere kleine Aufnahmezentren. „Das ist die ideale Situation“, sagt Van der Burg. Auch Kommunen und Asylsuchende selbst bevorzugen kleine Standorte. Aber „die COA (Zentralstelle für die Aufnahme von Asylsuchenden) gibt an, dass es schwierig ist, genügend Leute dafür zu finden.“