Wie Macrons Streit mit Rindfleisch Autos in Südamerika teurer macht – World

Nach 25-jährigen Verhandlungen haben die EU und der südamerikanische Handelsblock Mercosur im Dezember dieses Jahres endlich eine Einigung erzielt. Das Versprechen? Ein Handelsboom, billigere Lebensmittel für Europäer und billigere Autos für lateinamerikanische Verbraucher. Doch der Ratifizierung des Abkommens steht ein Hindernis im Weg: Frankreich. Mit lautstarker Unterstützung Polens positioniert sich Paris als Verteidiger der EU-Landwirte und eifriger Umweltschützer – auf Kosten aller anderen Beteiligten. Das Rindfleisch muss fließen. Mercosur – eine 1991 von Argentinien, Brasilien, Paraguay und Uruguay gegründete Gewerkschaft Später schloss sich Bolivien an – strebt ein Abkommen mit der EU an, das eine der weltweit größten Freihandelszonen mit einem Markt von über 700 Millionen Menschen schaffen würde. Durch das Abkommen würden die Zölle abgeschafft: Die Europäer würden billigeres Rindfleisch, Soja, Geflügel, Obst und andere Produkte aus Südamerika erhalten, während EU-Unternehmen von niedrigeren Kosten für den Verkauf von Autos, Maschinen und Chemikalien an die südamerikanischen Blockmitglieder profitieren würden. Um EU-Landwirte davor zu schützen, von Ausländern von ihren eigenen Märkten verdrängt zu werden, haben die Parteien bestimmte Grenzen ausgehandelt, wie viel Rindfleisch, Hühnerfleisch und Soja frei in die EU gelangen dürfen. Das Abkommen enthält auch Regeln zur Einhaltung des Pariser Klimaabkommens zur Reduzierung von Emissionen und zur Bekämpfung der Abholzung im Amazonas-Regenwald. EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen zeigte sich von der Vereinbarung sehr begeistert. Ihre Aufregung kommt vor dem Hintergrund der Versprechen des gewählten US-Präsidenten Donald Trump, scheinbar einen neuen globalen Handelskrieg auszulösen, indem er massive Zölle gegen verschiedene Länder verhängt – möglicherweise auch gegen Brasilien, das Gründungsmitglied des Mercosur. „Wir senden eine klare und starke Botschaft“, sagte von der Leyen auf einer gemeinsamen Pressekonferenz. „In einer zunehmend konfrontativen Welt zeigen wir, dass Demokratien sich aufeinander verlassen können. Dieses Abkommen ist nicht nur eine wirtschaftliche Chance. Es handelt sich um eine politische Notwendigkeit. „Abgesehen davon, dass man Trump auf den Plan ruft, könnte die politische Notwendigkeit auch durch die Hoffnungen der EU auf einen leichteren Zugang zu kritischen Bodenschätzen in den Mercosur-Ländern erklärt werden, was Chinas zunehmenden Einfluss in diesem Sektor zum Erliegen bringen würde.“ Von der Leyen besiegelte am 6. Dezember glücklich den Deal mit dem Mercosur, sehr zum Entsetzen Frankreichs und zur Freude seines Heimatlandes Deutschland. Paris hat das Abkommen lautstark verurteilt und gewarnt, dass eine Flut von billigem Rindfleisch und Geflügel aus Südamerika den Landwirten schaden werde, und darauf hingewiesen, dass es angeblich nicht den EU-Standards entspreche. Berlin hingegen kann es kaum erwarten, die Chance zu nutzen, den Umsatz in neuen Märkten anzukurbeln. Damit das Abkommen in Kraft treten kann, muss es von allen 27 EU-Mitgliedstaaten ratifiziert werden. Frankreichs Opposition verhindert das – und hat in Polen einen Verbündeten gefunden. Beide Länder hoffen, dass Italien sich ihrem Kampf anschließt und mit ihnen eine Sperrminorität schafft. Das große BauernproblemFrankreich ist der größte Agrarproduzent in der EU. Seine Bauernhöfe produzieren wichtige Exportgüter wie Wein, Milchprodukte und Rindfleisch, die allesamt Grundnahrungsmittel der französischen Kultur und des französischen Handels sind. Daher verfügen diese Landwirte über erheblichen politischen Einfluss. Historisch gesehen waren sie in der Lage, das Land durch Proteste, Straßensperren und Streiks zum Stillstand zu bringen – eine Vielzahl von Mitteln, die sie erfolgreich eingesetzt haben, um Druck auf die Regierung auszuüben. Die zunehmende Unzufriedenheit auf dem Land im Land hat die politischen Rivalen von Präsident Emmanuel Macron angeheizt. Marine Le Pen, Vorsitzende der rechtsgerichteten Rassemblement National, hat sich stets als Hardlinerin der französischen Bauern positioniert. Bei einem ihrer Proteste Anfang dieses Jahres tauchte sie sogar auf einem Traktor auf. Sie plädiert für Protektionismus und stellt die EU als schädlich für die Landwirtschaft des Landes dar. Zunächst versuchte Macron, die Vorteile der europäischen Integration für die Landwirte hervorzuheben. Doch als Le Pens Bewegung bei den ländlichen Wählern durch Kritik an den EU-Vorschriften an Zugkraft gewann, begann der Präsident, seine Rhetorik anzupassen. Im Jahr 2021 legte die französische Regierung Ausnahmen vor, die Zuckerrübenbauern den Einsatz von Neonicotinoid-Pestiziden erlauben, die auf EU-Ebene aufgrund ihrer schädlichen Auswirkungen auf Bienen verboten sind. Bei den Bauernprotesten Anfang 2024 erkannte Macron die Herausforderungen an, die die EU-Verordnungen mit sich bringen Allerdings sei es „zu einfach“, „alles auf Europa zu schieben“. Schließlich führte der französische Präsident die Opposition gegen das Mercosur-Handelsabkommen an und verwies dabei auf die Beschwerden der Landwirte. Marine Le Pens Partei National Rally errang bei den Europawahlen in diesem Sommer einen überraschenden Sieg, vor allem aufgrund der Sympathien für die ländlichen Gebiete. Die aktuelle politische Dynamik in Frankreich, die durch den jüngsten Regierungszusammenbruch und die ins Stocken geratene Agrargesetzgebung gekennzeichnet ist, hat die Rivalität zwischen ihr und dem Präsidenten verschärft. Während die Frustration der Landwirte zunimmt, hoffen beide Staats- und Regierungschefs, ihre Unterstützung zu gewinnen, wobei Le Pen die Situation nutzt, um Macrons Führung herauszufordern. Die Vorsitzende der National Rally hat sich auch konsequent gegen das Mercosur-Abkommen ausgesprochen – was keine Überraschung ist, da es im Einklang mit ihrer allgemeinen protektionistischen Haltung und der breiteren Kritik an EU-Praktiken steht. Während für Le Pen diese Rhetorik konsequent ist, scheint Macron dieses spezielle Thema gewählt zu haben, um die EU auf eine Weise herauszufordern, die ihm die größten politischen Vorteile gegenüber der üblichen Wählerschaft seines Rivalen verschaffen könnte. Beide Politiker verwiesen auf die Bedenken der französischen Landwirte, dass der Markteintritt billigerer Mercosur-Waren für sie verheerend wäre: „Die Integration des Mercosur wird die Preise weiter senken und die Verbraucher dazu drängen, noch billiger einzukaufen.“ „Wir, die nachhaltigen Landwirte, müssen dreimal härter arbeiten, um unsere Margen durch die Verarbeitung und den Verkauf vor Ort aufrechtzuerhalten“, sagt André Trives, ein Slow-Food-Bauer in Südfrankreich. hat gesagtDie irische Regierung schätzt, dass das im Rahmen des neuen Handelsabkommens aus dem Mercosur importierte Rindfleisch hauptsächlich aus hochwertigen Teilstücken wie Premiumsteaks bestehen wird, die in Europa zu höheren Preisen verkauft werden. Aus diesem Grund könnten die Preise für diese hochwertigen Rindfleischstücke um 3,3 % bis 7,2 % sinken, da südamerikanische Importe für mehr Wettbewerb auf dem Markt sorgen. Im Wesentlichen würden die Verbraucher weniger für Fleisch bezahlen. Während die Franzosen weltberühmte Demonstranten sind, organisieren und protestieren Verbraucher selten so effektiv wie Landwirte. Die Schuld für die Preiserhöhungen ist oft auf verschiedene Probleme verteilt – Inflation, Geopolitik und dergleichen. Landwirte hingegen sind politisch geeint, was es weitaus schwieriger macht, sie zu ignorieren. Dasselbe gilt auch für Polen. Der vermutete Rückgang der Rindfleischpreise ist möglicherweise nicht so überwältigend, wie es scheint. Um die europäischen Landwirte zu schützen, hat die EU die Importe von Mercosur-Rindfleisch auf 99.000 Tonnen begrenzt – aufgeteilt in 55 % frisches Rindfleisch und 45 % gefrorenes Rindfleisch – mit einem Zollsatz von 7,5 %. Diese Quote beträgt etwas mehr als 1 % des jährlichen europäischen Rindfleischverbrauchs von 8 Millionen Tonnen, was 221 Gramm pro EU-Bürger entspricht – etwa einem Steak pro Jahr. Alle Importe, die über dieses Kontingent hinausgehen Es drohen höhere EU-Zöllewodurch die Auswirkungen auf den Markt minimal bleiben. Brasilien beschwerte sich sogar darüber, dass die EU die Türen zu seinem Markt nur „halb geöffnet“ habe. Allerdings mag Macrons Widerstand gegen das Mercosur-Abkommen in den Straßen der ländlichen Normandie gut ankommen, nicht aber in der gesamten EU. Die grüne Ausrede Abgesehen vom Problem der Landwirte basiert der französische Widerstand größtenteils auf der grünen Bilanz des Mercosur – der Abholzung der Wälder im Amazonasgebiet und dem Einsatz von Pestiziden, die in der EU verboten sind. Präsident Emmanuel Macron hat das aktuelle Abkommen als „inakzeptabel“ bezeichnet und betont, dass es Umweltstandards nicht ausreichend berücksichtigt. Auch die französische Landwirtschaftsministerin Annie Genevard hat sich gegen das Handelsabkommen ausgesprochen und gesundheitliche Bedenken im Zusammenhang mit hormonbehandeltem Fleisch angeführt. In einem Interview mit TF1 sagte sie: „Wir wollen dieses Abkommen nicht, weil es schädlich ist.“ Es werden Produkte eingeführt, darunter auch in Europa verbotene Substanzen, auf Kosten der Abholzung. Es wird in unfairer Weise mit unserer heimischen Produktion konkurrieren.“ Der Regenwald könnte angeblich durch die erhebliche Ausweitung der Rinderhaltung im Rahmen des neuen Abkommens bedroht sein. Doch allein Brasilien produziert jährlich 11 Millionen Tonnen Rindfleisch, sodass die vereinbarte Quote von 99.000 Tonnen, die unter den Mercosur-Ländern aufgeteilt wird, nicht zu einem überwältigenden Anstieg der Rindfleischproduktion führen wird. Darüber hinaus hat der brasilianische Präsident Luiz Inácio Lula da Silva versprochen, die illegale Abholzung bis 2030 zu beenden und sich damit an den Forderungen der EU zu orientieren. In Bezug auf Pestizide muss sich der Mercosur-Block an die europäischen Vorschriften halten – wenn die Lebensmittel den EU-Standards entsprechen, wird dies der Fall sein den Markt betreten. Wenn nicht, dann nicht. Aber die Franzosen wollten es nicht glauben. Frankreichs Carrefour, eine der größten Supermarktketten der Welt mit Filialen in über 30 Ländern, darunter Brasilien und Argentinien, hat kürzlich für Kontroversen gesorgt. Sein CEO, Alexandre Bompard, sagte, dass „Carrefour sich in Solidarität mit der Agrarwelt dazu verpflichtet hat, kein Fleisch aus dem Mercosur zu verkaufen“, da „die Gefahr besteht, dass der französische Markt mit einer Fleischproduktion überschwemmt wird, die nicht den Anforderungen und Standards entspricht“. Brasilien Die Animal Protein Association (ABPA) reagierte schnell und bezeichnete die Aussage als „eindeutig protektionistisch“ und bestand darauf, dass der Mercosur „hochwertige Produkte herstelle, die alle von den Gesundheitsbehörden festgelegten Kriterien erfüllen“. Bompard zog seine Kommentare später zurück und lobte sogar die brasilianischen Produzenten. Auch Macrons Umwelthaltung in dieser Angelegenheit scheint ins Wanken zu geraten – vor allem angesichts der Tatsache, dass Frankreichs CO2-Fußabdruck auch nicht unschuldig ist, da die Emissionen aus Viehhaltung und Landwirtschaft zu den höchsten in der EU gehören. Wer zahlt für Frankreichs „Non“? Macrons Widerstand gegen das Mercosur-Abkommen hat seinen Preis: Während die französischen Landwirte in dieser Frage Unterstützung von den beiden großen Seiten des französischen politischen Spektrums genießen, verlieren sowohl EU-Unternehmen als auch lateinamerikanische Verbraucher. Durch die Vereinbarung könnten europäische Exporteure jährlich 4 Milliarden Euro einsparen, nachdem die Zölle auf Autos, Maschinen, Chemikalien und Wein gesenkt wurden. Derzeit sind EU-Unternehmen beim Verkauf in Länder wie Brasilien oder Argentinien mit Zöllen von bis zu 35 % auf Autos und 18 % auf Maschinen konfrontiert. Unternehmen wie Volkswagen, Renault und BMW müssen diese Kosten tragen oder an die Verbraucher weitergeben. Die hohen Preise machen den südamerikanischen Markt offensichtlich für europäische Hersteller weniger attraktiv. Während EU-Unternehmen ins Abseits geraten, bauen globale Konkurrenten wie China ihre Handelsbeziehungen mit dem Markt von Hunderten Millionen Menschen in Lateinamerika aus, sehen sich weniger Handelshemmnissen gegenüber und bieten erschwingliche Autos an und Elektronik. Ohne das Abkommen verpassen europäische Unternehmen die Wünsche der aufstrebenden Verbraucher der Mittelschicht in Brasilien, Argentinien und Uruguay, die europäische Autos, Luxusprodukte und Technologie wollen. Lateinamerikanische Verbraucher sehen sich mit überhöhten Preisen für diese europäischen Waren konfrontiert. Aufgrund der Zölle, die zusätzlich zur Logistik anfallen, ist ein Neuwagen in Brasilien weitaus teurer als in Europa. Ein Volkswagen- oder Renault-Fahrzeug kann in Brasilien 30-40 % mehr kosten als in Europa. Auch auf Arzneimittel fallen Zölle von 14 % oder mehr an. Europäische Designerprodukte bleiben weitaus teurer, auch wenn es sich um Fast-Fashion-Unternehmen handelt. Der französische Widerstand hält Millionen Südamerikanern europäische Autos, Technologie, Medikamente und andere Güter vor. China und andere Konkurrenten springen ein, um die Lücke zu füllen – etwas, das die EU geopolitisch wahrscheinlich um jeden Preis vermeiden möchte. Beide Seiten des Atlantiks zahlen den Preis für Macrons innenpolitisches Wagnis. Wenn es Paris und Warschau gelingt, Rom dazu zu bringen, die Sperrminorität für das Mercosur-Abkommen zu bilden, könnten sie Peking möglicherweise dabei helfen, seinen wirtschaftlichen Einfluss auf den Globus auszubauen.