Emmanuel Macron ist am Donnerstag auf der Suche nach einem neuen Premierminister, nachdem sich die extreme Rechte mit der Linken zusammengetan hat, um wegen eines Haushaltsstreits einen Misstrauensantrag gegen seine Regierung durchzusetzen.
Der französische Präsident muss einen Ministerpräsidenten finden, der in einem tief gespaltenen Parlament einen Haushalt für 2025 verabschieden kann.
Aber jeder neue Anführer wird mit den gleichen finanziellen Engpässen konfrontiert sein, die ihn zum Sturz geführt haben Premierminister Michel Barnier’s Verwaltung.
Der von Barnier vorgelegte Haushaltsentwurf, der von seiner Regierung angenommen wurde, enthielt Steuererhöhungen und Ausgabenkürzungen in Höhe von 60 Milliarden Euro (63 Milliarden US-Dollar), die darauf abzielten, das Defizit von geschätzten 6,1 Prozent auf 5 Prozent der Wirtschaftsleistung im Jahr 2025 zu senken Jahr.
Der französische Präsident wird voraussichtlich am Donnerstag um 20 Uhr eine Erklärung abgeben.
Die rechtsextreme Führerin Marine Le Pen hat sich am späten Mittwoch mit einer linken Koalition zusammengetan, um Barnier zu stürzen, was das Land in eine längere Phase der Turbulenzen stürzte, die die Anleger wahrscheinlich noch weiter verunsichern wird.
Da das Ergebnis der Abstimmung weithin erwartet wurde, veränderte sich der Euro nach dem Ergebnis kaum um 1,0514 US-Dollar und die französischen Anleihen-Futures gaben einen Teil ihrer früheren Gewinne ab.
Barniers Amtszeit war die kürzeste seit einem Premierminister Frankreichs Fünfte Republik wurde 1958 gegründet. Barnier, ein erfahrener Konservativer und Chefunterhändler der EU für den Brexit, wurde im September ernannt.
Es gibt kaum Anhaltspunkte dafür, dass die derzeitige Pattsituation für Macron so leicht enden wird, da der nächste Premierminister dem gleichen parlamentarischen Kalkül und dem gleichen Risiko der Kritik unterliegen wird.
Macron hat die Befugnis, einen neuen Premierminister zu ernennen, aber er musste lange kämpfen, bevor es ihm gelang, in einem fragmentierten Parlament begrenzte Unterstützung für Barnier zu gewinnen.
Die Wurzeln der aktuellen Unruhen reichen bis in den Juni zurück, als Macron das Parlament auflöste und eine vorgezogene Abstimmung ausrief, um sich von der vernichtenden Niederlage seiner Partei bei den Europawahlen zu erholen – bei denen Le Pens Partei mehr als doppelt so viel gewann wie die Partei des Präsidenten.
Stattdessen machte er Le Pens Rassemblement National zur größten Partei im Parlament und ihr Vorsitzender wurde zum einflussreichsten Machtvermittler des Landes, während seine zentristische Koalition zerfiel.
Nach der Abstimmung im Juni war das Unterhaus in drei erbittert gegensätzliche Blöcke gespalten: eine verkleinerte Mitte, die den Präsidenten unterstützte, ein linkes Bündnis und die extreme Rechte unter der Führung von Le Pen. An dieser Zusammensetzung wird sich nichts ändern, da eine Neuwahl zum Parlament frühestens im Juli stattfinden kann.
Die Spaltungen zwischen diesen Gruppen wurden durch die wirtschaftlichen Probleme Frankreichs verschärft, da das Haushaltsdefizit in diesem Jahr voraussichtlich 6 % des BIP übersteigen wird und die Wähler nur ungern Ausgabenkürzungen oder höhere Steuern akzeptieren.
„Denjenigen, die denken, ich beabsichtige, durch ein Misstrauensvotum eine katastrophale Politik zu wählen, möchte ich ihnen sagen, dass die katastrophale Politik darin bestehen würde, einen solchen Haushalt nicht zu tadeln“, sagte sie am Mittwoch gegenüber den Abgeordneten. „Es ist das Ende dieser vergänglichen Regierung.“
Was passiert als nächstes:
- Das scheidende Kabinett bleibt mit begrenzten Befugnissen im Amt und wird sich wahrscheinlich auf unerprobte Notstandsgesetze stützen, um Steuern einzutreiben und wichtige Ausgaben zu beschließen
- Die alleinige Verantwortung für die Ernennung eines neuen Ministerpräsidenten liegt beim französischen Präsidenten, es gibt jedoch keine verfassungsmäßige Frist für eine Entscheidung und keinen klaren Kandidaten – Macron brauchte fast zwei Monate, um sich für Barnier zu entscheiden
- Nach seiner Ernennung schlägt ein neuer Ministerpräsident ein vom Präsidenten ernanntes Kabinett vor und muss dann einen neuen Haushaltsentwurf für 2025 an das Parlament schicken
- Eine neue Parlamentswahl kann nicht vor Juli stattfinden
Das Chaos in der zweitgrößten Volkswirtschaft der Europäischen Union hat Anleiheinvestoren dazu veranlasst, die Staatsschulden Frankreichs im Vergleich zu seinen Mitbewerbern abzustrafen. Barnier warnte vor einem „Sturm“ auf den Finanzmärkten, falls er gestürzt würde.
Die scheidende Regierung wird vorerst als Übergangsregierung weitermachen, sodass die Regierung einen Shutdown wie in den USA vermeiden kann. Barnier kann Notstandsgesetze nutzen, um Steuern einzutreiben und ein Mindestausgabenniveau zu gewährleisten, aber die umfassenderen Auswirkungen sind schwer vorherzusagen.
Finanzminister Antoine Armand warnte am Dienstag, dass eine Notlösung die Steuern für Millionen von Haushalten erhöhen und geplante Ausgabenerhöhungen für einige Prioritäten, darunter Sicherheit und Landwirtschaft, blockieren würde.
Nach der Abstimmung erklärte Le Pen, dass sie bereit sei, mit einer anderen Regierung zusammenzuarbeiten, solange diese mit ihrer Partei bei der Ausarbeitung des Haushalts arbeite. „Dieser Haushalt war giftig für die Franzosen“, sagte sie in einem Interview im französischen Fernsehen. Stattdessen brauche das Land „einen Haushalt, der für alle akzeptabel ist“.
Barnier war der erste französische Premierminister seit mehr als 60 Jahren, der ein Misstrauensvotum verlor. Der einzige andere Premierminister, der unter der Fünften Republik gestürzt wurde, war Georges Pompidou im Jahr 1962 und wurde schließlich mit der Unterstützung des mächtigen Präsidenten Charles de Gaulle wiederernannt.
Le Pen hat den Druck auf Macron zum Rücktritt erhöht, um die Sackgasse zu durchbrechen und Frankreich die Möglichkeit zu geben, voranzukommen.
„Es liegt an seinem Gewissen, zu entscheiden, ob er öffentliches Handeln und das Schicksal Frankreichs seinem eigenen Stolz opfern kann“, sagte sie während der Debatte.
Macron hat erklärt, dass er bis zum Ende seiner Amtszeit im Jahr 2027 nicht zurücktreten wird und dass er nicht aus seinem Amt gedrängt werden kann. Laut Meinungsumfragen ist Le Pen die Spitzenkandidatin für die nächste Präsidentschaftswahl.
Mögliche Barnier-Nachfolger:
- Bernard Cazeneuve, 61: Ein ehemaliger Premierminister und Innenminister unter dem sozialistischen Präsidenten Francois Hollande. Er wurde diesen Sommer bereits als möglicher Premierminister in Betracht gezogen, bevor Macron Barnier wählte. Die Erschließung Cazeneuves könnte Macron möglicherweise dabei helfen, den linken Block zu spalten.
- Sébastien Lecornu, 38: Im Jahr 2022 wurde er der jüngste Verteidigungsminister seit der Französischen Revolution. Er ist ein Macron-Anhänger, der ursprünglich aus der Mitte-Rechts-Partei der Republikaner stammt. Der erfahrene Politiker ist seit Macrons Amtsantritt Minister und hat für einen Anstieg der Militärausgaben gesorgt.
- François Bayrou, 73: Der altgediente Zentrist ist Vorsitzender der MoDem-Partei, einem wichtigen Verbündeten Macrons im Parlament. Als derzeitiger Hochkommissar für Regierungsplanung unterstützt Bayrou das Verhältniswahlrecht bei Parlamentswahlen, das auch von der National Rally unterstützt wird.
- Jean Castex, 59: Ein ehemaliger Premierminister unter Macron, bekannt für seinen südfranzösischen Akzent und seine Managementfähigkeiten. Derzeit Chef der RATP, dem staatlichen Unternehmen, das die Pariser U-Bahn betreibt.
Und schließlich…
Barnier, 73: Macron könnte den scheidenden Premierminister umbenennen. Barnier schien sich am Dienstag jedoch auszuschließen. „Ich möchte dienen“, sagte er. „Aber was bedeutet es, wenn ich morgen falle und Sie mich am nächsten Tag wieder hier finden, als wäre nichts passiert?“