Irlands Medien- und Internetaufsichtsbehörde Coimisiún na Meán hat eine verabschiedet und veröffentlicht Online-Sicherheitskodex Dies gilt ab dem nächsten Monat für Video-Sharing-Plattformen mit Hauptsitz im Land – darunter TikTok von Bytedance, YouTube von Google sowie Instagram und Facebook Reels von Meta.
Gemäß dem Kodex müssen in den Geltungsbereich fallende Plattformen über Geschäftsbedingungen verfügen, die das Hochladen oder Teilen einer Reihe schädlicher Inhaltstypen – einschließlich Cybermobbing – verbieten. Förderung von Selbstverletzung oder Selbstmord und Förderung von Ess- oder Fütterstörungen sowie das Verbot von Inhalten, die zu Hass oder Gewalt aufstacheln; Terrorismus; Material über Kindesmissbrauch (CSAM); Rassismus und Fremdenfeindlichkeit.
Das Ziel des Kodex besteht darin, Inhaltstypen zu behandeln, die nicht direkt in den Geltungsbereich des Digital Services Act (DSA) der Europäischen Union fallen, bestätigte Adam Hurley, Sprecher von Coimisiún na Meán.
Letzteres ist ein EU-weites Gesetz, das seit Mitte Februar weitreichende Anwendung findet und sich auf die Online-Verwaltung illegaler Inhalte (z. B. CSAM) konzentriert, anstatt sich mit dem größeren Spektrum an Schäden zu befassen, die der Kodex von Coimisiún na Meán angehen soll.
„Einer der Gedanken hinter dem Online-Sicherheitskodex ist der Umgang mit Inhalten, die eher schädlich als illegal sind“, sagte uns Hurley und fügte hinzu: „Wir haben den Anwendungsbereich auf schädliche Inhalte ausgeweitet, deren Hochladen verboten werden muss.“ auf Meldungen reagieren, die gegen diese Geschäftsbedingungen verstoßen.“
„In den Allgemeinen Geschäftsbedingungen steht ein Upload-Verbot. Daher müssen sie das Hochladen dieser Art von Inhalten in ihren eigenen Geschäftsbedingungen verbieten und diese Geschäftsbedingungen dann durchsetzen“, fügte er hinzu.
Der Kodex gilt direkt nur für Videodienste, die Benutzern in Irland bereitgestellt werden, einschließlich mehrerer großer Social-Media-Plattformen, die in seinen Geltungsbereich fallen, da sich ihr regionaler Hauptsitz im Land befindet. Allerdings könnten sich Technologiefirmen dafür entscheiden, im Rest der Region die gleichen Maßnahmen anzuwenden, um die Compliance zu optimieren und unangenehme Fragen zu Inkonsistenzen bei Inhaltsstandards zu vermeiden.
Hinweis und Entfernung
Bemerkenswert ist auch, dass es das EU-Recht verbietet, Plattformen eine allgemeine Überwachungspflicht aufzuerlegen. Laut Hurley wird Irlands Online-Sicherheitskodex daher nicht verlangen, dass Plattformen Upload-Filter einsetzen. Vielmehr bestätigte er, dass es sich im Wesentlichen um eine Erweiterung des bestehenden „Notice-and-Take-Down“-Ansatzes handele – indem Nutzern die Möglichkeit gegeben werde, auch schädliche Inhalte zu melden und zu erwarten, dass die Plattformen diese entfernen.
Ähnlich wie der DSA verlangt der Kodex daher, dass Plattformen über Möglichkeiten verfügen müssen, Menschen die oben genannten schädlichen Inhaltstypen zu melden, damit sie auf Meldungen im Einklang mit ihren AGB reagieren können.
Alterssicherung für Pornos
Darüber hinaus schreibt der Kodex vor, dass Videoseiten, die in ihren AGB pornografische Inhalte oder grundlose Gewalt zulassen, eine „angemessene“ Alterssicherung (oder Altersverifizierung) anwenden müssen, um sicherzustellen, dass Minderjährige keinen Zugriff auf unangemessene Inhalte erhalten.
Hurley sagte, es gebe per se keine zugelassenen Alterssicherungstechnologien; Vielmehr wird die Regulierungsbehörde von Fall zu Fall beurteilen, was angemessen ist.
Der Kodex verlangt außerdem von Video-Sharing-Plattformen, die solche Inhalte übertragen, benutzerfreundliche Systeme zur Bewertung von Inhalten einzurichten.
Plattformen müssen außerdem eine elterliche Kontrolle für alle Inhalte bereitstellen, die „die körperliche, geistige oder moralische Entwicklung von Kindern unter 16 Jahren beeinträchtigen könnten“, wie es in der Pressemitteilung der Coimisiún na Meán heißt.
Empfehlungssysteme
Bei Empfehlungssystemen hatte die irische Regulierungsbehörde zuvor erwogen, von Video-Sharing-Plattformen aus Sicherheitsgründen zu verlangen, profilbasierte Inhaltsempfehlungen standardmäßig auszuschalten – was zu einem Szenario hätte führen können, in dem TikTok gezwungen war, seinen Algorithmus standardmäßig auszuschalten.
Nach einer Konsultation im letzten Jahr habe es die Maßnahme jedoch nicht in den endgültigen Kodex geschafft, bestätigte der Sprecher der Coimisiún na Meán. „Es wurde als potenzielle Ergänzung betrachtet [to the Code] Aber wir sind zu dem Schluss gekommen, dass der beste Weg, mit Empfehlungssystemen umzugehen – der potenzielle Schaden von Empfehlungssystemen – darin besteht [EU’s] Digital Services Act“, sagte er gegenüber Tech.
Wir haben die Regulierungsbehörde gefragt, wie der Kodex daher Schäden abmildern wird, die durch algorithmische Verstärkung entstehen, was ein weiteres erklärtes Ziel ist.
Der endgültige Kodex ist Teil des gesamten Online-Sicherheitsrahmens Irlands, der sicherstellen soll, dass digitale Dienste für den Schutz von Benutzern vor Online-Schaden verantwortlich sind – was unter das Online-Sicherheits- und Medienregulierungsgesetz des Landes fällt.
Das DSA der EU gilt in der gesamten Union und ist daher auch in Irland in Kraft, wobei die Coimisiún na Meán für die Durchsetzung der allgemeinen Regeln der Verordnung für alle in den Geltungsbereich fallenden Unternehmen mit Sitz vor Ort verantwortlich ist – zusätzlich zur Überwachung des neuen Online-Sicherheitskodex.
Niamh Hodnett, Irlands Kommissar für Online-Sicherheit, sagte in einer Erklärung: „Die Verabschiedung des Online-Sicherheitskodex beendet die Ära der Selbstregulierung in den sozialen Medien.“ Der Kodex legt verbindliche Regeln fest, die Video-Sharing-Plattformen befolgen müssen, um den Schaden, den sie den Nutzern zufügen können, zu verringern. Wir werden uns dafür einsetzen, dass die Menschen ihre Rechte kennen, wenn sie online gehen, und wir werden die Plattformen zur Rechenschaft ziehen und Maßnahmen ergreifen, wenn Plattformen ihren Verpflichtungen nicht nachkommen.“
In einer weiteren unterstützenden Erklärung fügte der geschäftsführende Vorsitzende von Coimisiún na Meán, Jeremy Godfrey, hinzu: „Mit der Annahme des Online-Sicherheitskodex sind nun alle Elemente unseres Online-Sicherheitsrahmens vorhanden. Unser Fokus liegt nun auf der vollständigen Umsetzung des Rahmenwerks und der Förderung positiver Veränderungen im Online-Leben der Menschen.
„Unsere Botschaft an die Menschen ist klar: Wenn Sie auf etwas stoßen, das Ihrer Meinung nach illegal ist oder gegen die eigenen Regeln einer Plattform verstößt, sollten Sie es direkt der Plattform melden. Unser Contact Center steht Menschen mit Rat und Tat zur Seite, wenn sie Hilfe benötigen.“
Bedenken hinsichtlich der Sicherheit von Kindern stehen in den letzten Jahren hinter einer wachsenden Zahl von Online-Sicherheitsinitiativen auf beiden Seiten des Atlantiks. Dazu gehören der Online Safety Act des Vereinigten Königreichs (der vor etwas mehr als einem Jahr in Kraft trat) und ein Age-Appropriate Design Code (der im Herbst 2021 im Vereinigten Königreich in Kraft gesetzt wurde). Auch in den USA (KOSA) wird ein Gesetzentwurf zur Kindersicherheit vorangetrieben. Es wurde bereits im Jahr 2022 vorgeschlagen.