Über die komplexen Wege des internationalen Finanzwesens hinaus ist eine einfache Lösung auf dem Vormarsch, um die Bevölkerung zu schützen, die von zerstörerischen Extremwetterereignissen betroffen ist: Überweisen Sie ein wenig Geld per Mobiltelefon, bevor die Katastrophe eintritt.
Angesichts einer Überschwemmung, eines Supersturms oder eines Großfeuers gilt: „Je früher man das Geld bekommt, desto besser“, sagte Ranil Dissanayake, Forscher am Center for Global Development, gegenüber . „Die Empfänger können das Geld verwenden, um Wohnungen vorzubereiten, Lebensmittel zu lagern oder vorübergehend in Gebiete zu ziehen, von denen erwartet wird, dass sie nicht betroffen sind.“
„Stellen Sie sich vor, was für einen Unterschied das für Arbeiter machen kann“, fügte er hinzu. „Wenn man ihnen beispielsweise vor einer Hitzewelle von 50 Grad Celsius (122 Grad Fahrenheit) in Nordindien Bargeld besorgen kann, müssen sie das nicht durchstehen“, um Essen auf den Tisch zu bringen.
Das Timing ist entscheidend
Nach Ansicht von Experten wie der französischen Wirtschaftswissenschaftlerin Esther Duflo ist die Vorauszahlungshilfe Teil des Instrumentariums in anderen Katastrophenhilfeszenarien, sollte aber jetzt auf extreme Wetterereignisse ausgeweitet werden, die durch die globale Erwärmung verschlimmert werden.
Die Vereinten Nationen haben ein Dutzend Pilotprojekte durchgeführt, unter anderem in den von der Dürre heimgesuchten Ländern Äthiopien und Somalia. Und in Bangladesch erhielten mehr als 23.000 Haushalte eine Woche vor dem Höhepunkt der katastrophalen Überschwemmungen im Jahr 2020 53 US-Dollar.
„Eine frühere Bereitstellung von Bargeld hat definitiv höhere Sozialleistungen und unterstützt Haushalte zu einem kritischen Zeitpunkt“, bemerkte Ashley Pople, Forscherin am Centre for the Study of African Economies der Universität Oxford.
Laut einer von Pople durchgeführten Studie über die Flutkatastrophe in Bangladesch konnten die Begünstigten ihre Vorräte aufstocken, ihre Tiere unterbringen und lebenswichtige Besitztümer schützen.
Im Vergleich dazu stieg das Risiko, einen Tag ohne Nahrung auszukommen, bei Haushalten ohne Zugang zu Finanzspritzen um mehr als die Hälfte.
Wenn eine Katastrophe eintritt, „denken multilaterale Entwicklungsbanken darüber nach, wie sie den Regierungen schnell Bargeld zukommen lassen können, aber es wird nicht viel darüber nachgedacht, wie wir das Geld schnell an die Haushalte und die am stärksten betroffenen Menschen weitergeben“, sagte Pople.
100 $, um das Schlimmste zu verhindern
Seit 2020 interveniert das amerikanische GiveDirectly-Programm in Bangladesch, der Demokratischen Republik Kongo und Malawi und überweist Geld per Mobiltelefon an Bevölkerungsgruppen, die vor allem aufgrund von Konflikten mit Krisen und Vertreibung konfrontiert sind.
In Nigeria, wo in den kommenden Wochen mit erneuten Überschwemmungen zu rechnen ist, wurden 20.000 Haushalte vorab für Hilfe angemeldet. Die am stärksten gefährdeten Personen erhalten mindestens drei Tage vor dem Höhepunkt der Überschwemmung 320 US-Dollar.
Um potenzielle Empfänger zu identifizieren, nutzt GiveDirectly – in Zusammenarbeit mit Google – Satellitenbilder, künstliche Intelligenz, Hochwasserkarten, Verwaltungsdaten und Feldstudien.
In Mosambik erhielten mehr als 7.500 Familien drei Tage vor einer Überschwemmung im Jahr 2022 225 US-Dollar. In Bangladesch erhielten 15.000 Menschen im Jahr 2024 100 US-Dollar, bevor der Jamuna-Fluss eine größere Überschwemmung verursachte.
Diese Art von Maßnahmen ist nicht ohne Einschränkungen und Herausforderungen, warnen Experten.
„Man braucht ziemlich genaue Prognosen auf ziemlich detaillierter Ebene, idealerweise auf Dorf- oder Gemeindeebene“, sagte Pople.
Weitere Investitionen erforderlich
Bestimmte Arten von schlechtem Wetter sind schwieriger vorherzusagen, insbesondere tropische Stürme, die unvorhersehbar ihre Richtung ändern können.
„Einige Katastrophen können wir rechtzeitig genau vorhersagen, für andere sind jedoch mehr Investitionen in Wetterstationen und Infrastruktur erforderlich, insbesondere in armen Ländern“, sagte Dissanayake.
Die Wirksamkeit von Mikrozahlungen im Vorgriff auf extreme Wetterauswirkungen „muss auch als Teil unseres Instrumentariums zur Reaktion auf den Klimawandel anerkannt und entsprechend finanziert werden“, fügte er hinzu.
Aber die Bereitstellung von Bargeld für Privatpersonen macht öffentliche Investitionen in Dinge wie bessere Straßen- und Verkehrsnetze, kollektive Hochwassersperren und andere Dinge, die Haushalte nicht alleine leisten können, nicht überflüssig.
„Vorausschauendes Bargeld kann ein großer Teil der Lösung sein, wird aber selten alles sein“, sagte Dissanayake.
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