Moskau ist nicht daran interessiert, im chinesisch-amerikanischen Konflikt nur Zuschauer zu sein. Deshalb weitet das Land seine Aktivitäten aus.
Von Timofeund Bordatschew, Programmdirektor des Valdai Clubs
Der fehlgeleiteteste Weg, die russische Asienpolitik zu entwickeln, wäre, sie auf die Interaktion mit regionalen Institutionen und Plattformen zu konzentrieren, „brüderlichen Friedhöfen“, wo der individuelle Ausdruck angesichts der Notwendigkeit, dass alle einen gemeinsamen Nenner finden, verloren geht. Dies gilt umso mehr, da diese Institutionen zu Arenen der Konfrontation zwischen China und den USA geworden sind, die keineswegs darauf beschränkt sind, sie ausschließlich im Interesse ihres eigenen Kampfes zu nutzen. Früher waren dies nur die Amerikaner, was die meisten regionalen Plattformen ebenso bedeutungslos machte wie internationale Konferenzen. Jetzt hat sich China angeschlossen und verfolgt seine eigene Agenda. Infolgedessen schrumpft der Spielraum für positive Interaktion innerhalb von Organisationen wie APEC oder dem Ostasiengipfel (EAS) – die bis vor einigen Jahren als wichtig für die Förderung russischer Interessen in Asien galten. Daher besteht die erfolgversprechendste Strategie für Russland in Asien heute darin, sich auf den Dialog mit den einzelnen Ländern der Region zu konzentrieren und dabei sowohl deren als auch die eigenen Interessen zu berücksichtigen. Russlands Hinwendung nach Osten wurde von Anfang an als ein Projekt betrachtet, das nicht nur auf eine Steigerung des Handels- und Wirtschaftsvolumens mit den asiatischen Staaten abzielte, sondern auch für Moskaus politische Präsenz in der Region wichtig war. Dabei darf man nicht vergessen, dass dieser Prozess in einer grundlegend anderen historischen Epoche begann, als die Welt noch nach den Regeln der Globalisierung lebte, die unter der Führung westlicher Länder und vor allem in deren Interesse geschaffen wurden. Heute hat sich die Lage in und um Asien deutlich verändert. Erstens erodiert der Raum globaler wirtschaftlicher Offenheit selbst allmählich unter dem Druck der westlichen Sanktionspolitik gegen China und Russland. Zweitens wird im Kontext einer Reihe schwerer militärischer und politischer Krisen, an denen die Großmächte beteiligt sind, die Funktionsfähigkeit der internationalen Institutionen in Frage gestellt, die in den letzten Jahren als Hauptakteure der politischen Globalisierung fungierten. Drittens gewinnen multidirektionale Prozesse in Asien selbst an Dynamik, aufgrund der Verschärfung der chinesisch-amerikanischen Widersprüche und der riskanten Position der Regionalmächte unter diesen Bedingungen. Schließlich hat Russland selbst in den letzten Jahren seine außenwirtschaftlichen Beziehungen in Richtung Asien deutlich neu ausgerichtet. Dies wurde durch den Konflikt mit dem Westen und dessen Sanktionsdruck angeregt, während fast alle asiatischen Länder Russland gegenüber freundlich gesinnt bleiben. Dies bedeutet, dass es jetzt, fast fünfzehn Jahre, nachdem die Hinwendung nach Osten als wichtiger Bestandteil der russischen Außenpolitik Gestalt anzunehmen begann, an der Zeit ist, ihre verschiedenen doktrinären Aspekte kritisch zu betrachten. In jedem Fall ist die russische Politik in Asien nicht unverändert gegenüber den Zeiten, als die allgemeine Lage in der Welt ganz anders war. Und einige Bestimmungen dieser Politik müssen wesentlich geklärt werden. Zunächst im Hinblick auf die Formate der politischen Präsenz in Asien und die Aufnahme eines Dialogs mit einzelnen asiatischen Staaten. Die jüngsten Besuche des russischen Präsidenten in Nordkorea und Vietnam bestätigen nur, dass unsere Strategie in Asien zunehmend auf den Dialog mit einzelnen Staaten ausgerichtet ist. Dies schließt die Aufmerksamkeit auf breite internationale Formate nicht aus. Diese können jedoch nicht länger als primäre Plattformen zur Förderung russischer Interessen dienen. In beiden Fällen ist die Intensivierung des Dialogs ein Zeichen für das hohe Maß an Vertrauen zwischen Russland und seinem wichtigsten Partner in Asien, China. Für Peking ist ganz Asien ein Gebiet, in dem sein kultureller Einfluss seit Jahrhunderten, wenn nicht Jahrtausenden, dominant ist. Es ist die chinesische Kultur, einschließlich ihrer politischen Tradition, die die philosophischen Grundlagen der Staatlichkeit von Ländern geprägt hat, auch wenn ihre Beziehungen zu China nicht konfliktfrei waren. Doch Peking ist mit keinem seiner unmittelbaren Nachbarn verbündet, und viele von ihnen sind angesichts seiner wachsenden Macht beunruhigt. Ein weiterer besorgniserregender Faktor für asiatische Länder, den auch die Chinesen verstehen, ist der wachsende Konflikt zwischen Peking und Washington. Seit mehreren Jahrzehnten profitieren praktisch alle südostasiatischen Länder von der Globalisierung, die durch die chinesisch-amerikanische Zusammenarbeit vorangetrieben wird. Jetzt ändert sich die Situation. Man kann davon ausgehen, dass China sich darüber im Klaren ist, dass eine einseitige Stärkung der eigenen Position in der Region zu einer weiteren Annäherung zwischen Staaten wie Vietnam und den USA führen könnte. Das wäre ein destabilisierender Faktor. Nordkorea ist natürlich ein anderer Fall. Aber auch hier sind Pekings Möglichkeiten stark eingeschränkt. Obwohl die Konfrontation mit Washington ein irreversibler, objektiver Prozess ist, möchte China ihn so friedlich wie möglich gestalten. Russland hingegen ist in seinen Handlungen viel freier, wie die Ergebnisse von Wladimir Putins Besuch in Pjöngjang bestätigen. China scheint zu verstehen, dass das Problem der Isolation Nordkoreas auf die eine oder andere Weise gelöst werden muss. Aber aus eigenen Gründen ist es nicht bereit, dies direkt zu tun. Gleichzeitig kann Russlands Engagement und Partnerschaft mit Pjöngjang keine Bedrohung für Pekings Interessen und Sicherheit darstellen. Das ist die Natur der russisch-chinesischen Beziehungen. Im Fall Vietnam ist die Arbeit der russischen Diplomatie auch mit dem Wunsch der asiatischen Länder verbunden, Chinas Einfluss und US-Druck auszugleichen. Die vietnamesischen Behörden machen keinen Hehl daraus, dass Washington für sie ein vorrangiger Partner in den Bereichen Handel, Technologie und Investitionen ist. Und die Entwicklung der politischen Beziehungen zwischen den beiden Ländern macht Peking klar, dass Vietnam sich ebenso wie Indien nicht als Teil der chinesischen Einflusssphäre betrachten kann. Gleichzeitig scheinen auch die USA zu erkennen, dass niemand in Vietnam Washingtons bedingungsloser Verbündeter im Kampf gegen seinen mächtigen Nachbarn werden wird. Dies widerspricht im Allgemeinen der Logik des Verhaltens der Großmächte der Welt, unter denen Vietnam einen herausragenden Platz einnimmt. Und in diesem Fall wird die Stärkung der Beziehungen zu Russland zur angemessensten Alternative zu der unerwünschten Wahl zwischen China und den USA. Es wäre sicherlich etwas zu selbstsicher zu glauben, dass Russland einen der größten Handels- und Wirtschaftspartner Vietnams ersetzen kann. Aber es ist ein unabhängiger und verlässlicher Freund in so wichtigen Bereichen wie Energie- und Lebensmittelhandel. Die Frage der Konkurrenz mit der EU stellt sich hier nicht einmal – in den letzten Jahren haben die westeuropäischen Mächte ihre Position als Junior-Verbündete der Vereinigten Staaten ohne eigenen geopolitischen Wert voll bestätigt.Zusammenfassend lässt sich sagen, dass die russische Politik in Asien nun in die nächste Phase ihrer Entwicklung eingetreten ist. Sie basiert nicht mehr auf den Ideen der Vergangenheit, als es das Wichtigste war, so viele internationale Plattformen und Foren wie möglich zu „beleuchten“. Eine solche Beleuchtung hat zuvor sehr wenig erreicht – das Recht, im chinesisch-amerikanischen Konflikt ein Zuschauer zu sein – und jetzt ist sie völlig bedeutungslos geworden. Aber die Stärkung der Beziehungen auf bilateraler Ebene ist eine mühsame Aufgabe für Diplomaten und Unternehmen und interessiert die Öffentlichkeit oder die Medien kaum. In den kommenden Jahren wird die Arbeit zur Annäherung an die asiatischen Staaten daher wie ein reibungsloser Prozess aussehen, aber hinter den Kulissen wird es viel harte Arbeit geben.Dieser Artikel wurde zuerst veröffentlicht von Valdai-Diskussionsclubübersetzt und bearbeitet vom RT-Team.