Wenn Südafrika auf 30 Jahre Demokratie zurückblickt, ist es wichtig, sich zu fragen, ob sich seine Städte im Hinblick auf die Rassenmischung zum Besseren verändert haben.
Während Apartheidwurde die Wohnbebauung in Südafrika gesetzlich nach Rassen getrennt. Schwarze Afrikaner wurden in Townships am Stadtrand abgedrängt, während weiße Bewohner in Vororten in der Nähe von Einrichtungen und Arbeitsplätzen lebten. Dies führte zu negativen räumlichen, wirtschaftlichen und sozialen Ergebnisse unter Rassengruppen.
Mit der Demokratie im Jahr 1994 bot sich die Möglichkeit, neue Wohngebiete mit mehr ethnischer Durchmischung zu erschließen. Aber ist das auch der Fall?
In einer kürzlichen Studie Ich untersuche, ob in Südafrika jetzt ein räumlicher Wandel stattfindet, da sich verschiedene Rassengruppen nun legal in Wohngegenden vermischen können.
Die kurze Antwort lautet: Nein. Während einige neue Wohnsiedlungen in der Provinz Gauteng die ethnische Durchmischung verbessern, ist dies bei vielen anderen Siedlungen nicht der Fall. In den Wohngebieten in der Nähe von Townships (Wohngebiete für Schwarze) leben immer noch schwarze Afrikaner und Arme. Die Vorstadtsiedlungen für wohlhabende Bewohner sind ethnisch gemischt, aber die wirtschaftliche Ungleichheit zwischen den ethnischen Gruppen ist immer noch weit verbreitet.
Diese Segregation führt dazu, dass einige Gruppen von Arbeitsmöglichkeiten und städtischen Annehmlichkeiten abgeschnitten bleiben. Diese Bewohner müssen viele Kosten (wie Transport) tragen, um Arbeit zu finden und zu behalten oder Annehmlichkeiten in Teilen der Stadt zu erreichen, die weit von ihrem Zuhause entfernt sind.
Das Ergebnis ist ein anhaltender Kreislauf von Segregation und Ungleichheit. Um diesen Kreislauf zu durchbrechen, müssen Südafrikas Städte radikal umgestaltet werden.
Die Studie
Insgesamt ist der Grad der Rassenmischung erhöht seit dem Aufkommen der Demokratie. In Gauteng, dem wirtschaftlichen Zentrum des Landes, hat in vielen ehemaligen Vororten, die nur von Weißen bewohnt wurden, die Rassentrennung stattgefunden. Dies stellt einen gewissen Fortschritt auf dem Weg zu einer Gesellschaft mit rassischer Gleichberechtigung nach der Apartheid dar. Aber wie steht es mit neuen Wohngebieten?
Meine Untersuchung erforderte zwei Dinge: räumliche Daten zur Wohnbebauung über die Jahrzehnte und aktuelle Bevölkerungsschätzungen für verschiedene Rassenkategorien. Dann verwendete ich eine Trennungsindex um die ethnische Vielfalt aller seit 1990 in Gauteng gebauten Wohngebiete zu berechnen.
In diesem Zeitraum wuchs die Wohnfläche Gautengs um etwa 905 km², was viele Möglichkeiten für ethnische Vermischung und räumliche Veränderungen schuf. Aber Meine Forschung zeigt, dass neue Wohnsiedlungen dazu neigen, die ethnische Vielfalt der Gebiete zu reproduzieren, aus denen sie stammen. Und die Großteil des Wohnungsausbaus geschieht in Randgebieten rund um Townships. Dies verringert tatsächlich die allgemeine ethnische Vielfalt der Provinz.
Studien zur ethnischen Vielfalt liefern wertvolle Erkenntnisse über die umfassenden Veränderungen der Apartheidgeographie seit der Demokratie.
Die Ergebnisse
Ich habe festgestellt, dass die ethnische Vielfalt in neuen Wohngebieten in Gauteng heute sogar noch geringer ist als 1990. Neue Wohngebiete in Gauteng führen also im Durchschnitt nicht zu mehr ethnischer Durchmischung. Von den Menschen, die in Wohngebieten leben, die nach 1990 entstanden sind, leben 80 % in Gebieten, in denen es nur eine sehr geringe ethnische Durchmischung gibt – weniger als 10 %.
Es gibt jedoch erhebliche Unterschiede innerhalb der Provinz (siehe Karte oben). In einigen Gebieten findet Desegregation (Rassenmischung) statt. Neue Wohngebiete mit geringer und hoher ethnischer Vielfalt sind auf der Karte jedoch immer noch weit voneinander entfernt. So weisen beispielsweise die reicheren nördlichen Teile von Johannesburg eine hohe ethnische Vielfalt auf (dort leben Menschen aller Rassen in neuen Wohnsiedlungen). Die ärmeren südlichen Teile weisen eine geringe ethnische Vielfalt auf.
Auf der Karte werden neue Wohngebiete entsprechend ihrer ethnischen Vielfalt schattiert. Hellgelbe Gebiete weisen eine geringe ethnische Vielfalt auf und dunkelviolette Gebiete eine höhere ethnische Vielfalt. Es ist leicht zu erkennen, dass die ethnische Vielfalt in Gebieten, die neben Townships hinzugefügt wurden, wie Mamelodi in Pretoria und Soweto in Johannesburg, gering ist.
Aber sie ist hoch in Gebieten, die neben ehemaligen Vororten nur für Weiße wie Menlyn und Randburg liegen. Die größere ethnische Vielfalt hier steht in direktem Zusammenhang mit der Zunahme von Reihenhäusern, Wohnkomplexen und Doppelhaussiedlungen. Hier leben Haushalte mit mittlerem bis hohem Einkommen. Trotzdem führten einige dieser Entwicklungen zu einer stärkeren ethnischen Durchmischung, während dies bei anderen nicht der Fall war.
Gibt es eine stärkere Durchmischung der Klassen?
Ein weiteres Ziel der Forschung war es herauszufinden, ob eine stärkere Rassenmischung auch zu einer stärkeren Klassenmischung führt. Wirkt sie sich positiv auf die sozioökonomische Sortierung aus? Forschung hat die zunehmende Ungleichheit und sozioökonomische Sortierung in vielen Städten auf der ganzen Welt hervorgehoben. Zu den Städten, die zunehmend von sozioökonomischer Sortierung geprägt sind, gehören beispielsweise Buenos Aires, Kapstadt, Johannesburg und Istanbul.
Meine Untersuchungen haben ergeben, dass in ethnisch gemischten Gebieten das durchschnittliche Haushaltseinkommen der weißen Bevölkerung deutlich höher ist als das der schwarzen Afrikaner (siehe Grafik oben).
Die Einkommensungleichheit in den Wohngegenden bleibt also trotz der Aufhebung der Segregation hoch. Fallstudien in der Forschung veranschaulichen auch, wie die Erschwinglichkeit von Wohnraum und der soziale Charakter von Wohngegenden die Klassenmischung beeinflussen. Beispielsweise führt bezahlbarer Wohnraum in vielen Fällen zu gemischteren Wohngegenden, während dies im oberen Marktsegment mit teureren Häusern nicht der Fall ist.
Während man also nicht davon ausgehen kann, dass in wohlhabenden Gegenden wie in der Vergangenheit nur eine ethnische Gruppe lebt, kann man in neuen ethnisch gemischten Gegenden auch nicht von sozioökonomischer Gleichheit ausgehen.
Trotz 30 Jahren allmählicher ethnischer Durchmischung in ehemaligen Weißenvierteln verläuft die räumliche Transformation langsam. Und die Verbindung zwischen Raum und Klasse hat sich in Gauteng nicht wesentlich verändert. Die Expansion von Wohngebieten spiegelt im Allgemeinen die ethnische und sozioökonomische Zusammensetzung der Gebiete wider, aus denen sie entstanden sind.
Was das alles bedeutet
Die Studie zeigt, dass Möglichkeiten zur ethnischen und sozioökonomischen Integration nur auf lokaler Ebene geschaffen werden können, wenn in den Vierteln eine Vielfalt an Wohnmöglichkeiten geboten wird. Anders gesagt: Neue Wohnanlagen müssen ein breiteres Spektrum an Einkommensgruppen ansprechen – es sollte gehobene Stadthäuser neben erschwinglicheren Wohnungen und Sozialwohnungen geben, wie es beispielsweise in Vororten wie Cosmo City oder Fleurhof der Fall ist.
Öffentliche Wohnungsbauprogramme und Wohnungsbaupolitiken nach der Apartheid geben Anlass zu Hoffnung, dass dies noch möglich ist. Öffentliche Wohnungsbauinitiativen müssen bezahlbaren Wohnraum in unmittelbarer Nähe zu Gebieten mit wirtschaftlichen Möglichkeiten schaffen. Die öffentliche Politik muss sicherstellen, dass der Wohnort einer Person nicht die größte (und unmöglichste) Belastung darstellt, die sie für ein besseres Leben überwinden muss.
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