Ein unabhängiges Gremium forderte am Montag „sofortige Verbesserungen“, um die Neutralität des Hilfswerks der Vereinten Nationen für palästinensische Flüchtlinge im Nahen Osten (UNRWA) aufrechtzuerhalten.
Die Untersuchung wurde angeordnet, nachdem Israel behauptet hatte, dass zwölf UNRWA-Helfer möglicherweise an dem Terroranschlag im Süden Israels am 7. Oktober beteiligt gewesen seien.
Französischer Diplomat Katharina Colonnader die Überprüfung leitete, sagte, dass UN-Generalsekretär Antonio Guterres das Gremium ernannt habe, um speziell die Neutralität der UNRWA zu bewerten, nicht die Vorwürfe gegen die zwölf Arbeiter.
Guterres ordnete eine gesonderte Untersuchung durch eine interne UN-Überwachungsbehörde an, um den Vorwürfen Israels nachzugehen.
Was sind die Ergebnisse der UNRWA-Überprüfung?
Der 54-seitige Bericht identifizierte „Neutralitätsprobleme“ bei der Umsetzung der „robusten“ Verfahren, die das UNRWA eingeführt hat, um „die Einhaltung der humanitären Grundsätze der Neutralität sicherzustellen“.
Als weitere Bedenken wurden öffentliche politische Äußerungen des Personals, „problematische Inhalte“ in Schulbüchern und die Politisierung von Personalgewerkschaften genannt.
„Die meisten mutmaßlichen Verstöße gegen die Neutralität beziehen sich auf Social-Media-Beiträge“, heißt es in der Rezension. Dabei wird darauf hingewiesen, dass diese oft im Anschluss an gewalttätige Vorfälle gepostet wurden, von denen die Kollegen oder Familienangehörigen dieser Personen betroffen waren.
Weitere Herausforderungen ergaben sich laut der Überprüfung aus dem Umfang der Gaza-Einsätze und der Tatsache, dass die meisten Mitarbeiter gleichzeitig Einheimische waren, die UNRWA-Hilfe erhielten.
Der Bericht wies auf Fortschritte bei der Fähigkeit des UNRWA hin, seine Schulen von voreingenommenen Lehrbüchern zu befreien. Dennoch enthielten fast 4 % der Schulbücher Aussagen über Israel als „zionistische Besatzung“ oder Jerusalem als palästinensische Hauptstadt.
Das Gremium gab Empfehlungen zur Verbesserung der Neutralität ab, unter anderem durch die Zusammenarbeit mit Spendern, Neutralität des Personals und Verhaltens, Neutralität der Bildung und Governance.
UNRWA-Generalkommissar Philippe Lazzarini hat bereits erklärt, dass er die Empfehlungen des Gremiums akzeptieren werde, warnte jedoch vor Israels „bewusster und konzertierter Kampagne“ zur Zerschlagung der Organisation.
UNRWA gibt an, mit einer gezielten Kampagne zur Beendigung seiner Operationen konfrontiert zu sein.
Israel hat „noch keine Beweise“ vorgelegt, um die Anschuldigungen zu untermauern
Colonna sagte, Israel habe keine Beweise für seine Behauptungen vorgelegt.
„Israel hat öffentlich behauptet, dass eine beträchtliche Anzahl von UNRWA-Mitarbeitern Mitglieder terroristischer Organisationen sind. Israel hat jedoch noch keine unterstützenden Beweise dafür vorgelegt“, sagte Colonna gegenüber Reportern in New York.
Im März behauptete Israel, dass etwa 450 UNRWA-Mitarbeiter in Gaza „Terroristen“ seien.
Das Überprüfungsgremium sagte, dass Israel zuvor keine Besorgnis über einen der Zehntausenden Namen auf der Website geäußert habe UNRWA-Mitarbeiter Listen, die es seit 2011 regelmäßig erhält. UNRWA beschäftigt rund 32.000 Menschen, davon 13.000 in Gaza.
Wie reagierte Israel?
Das israelische Außenministerium forderte die Geberländer auf, die UNRWA aufzugeben.
„Der Colonna-Bericht ignoriert die Schwere des Problems und bietet kosmetische Lösungen an, die dem enormen Ausmaß der Unterwanderung der UNRWA durch die Hamas nicht gerecht werden“, sagte Ministeriumssprecher Oren Marmorstein.
„Das Problem mit UNRWA-Gaza besteht nicht in ein paar faulen Äpfeln; es ist ein fauler und giftiger Baum, dessen Wurzeln Hamas sind“, sagte er.
„So sieht eine echte und gründliche Überprüfung nicht aus. So sieht ein Versuch aus, das Problem zu vermeiden und es nicht direkt anzugehen.“
Hamas, die militante islamistische Gruppe, die Gaza regiert, wird von Israel, der EU, den USA und mehreren arabischen Staaten als Terrororganisation eingestuft.
Die Vorwürfe führten bereits zu massiven Störungen bei den Spendern
Die Anschuldigungen Israels führten dazu, dass internationale Geber rasch die Finanzierung des UNRWA in Höhe von etwa 450 Millionen US-Dollar (422 Millionen Euro) begrenzten, das das Gremium als „unersetzlich und unverzichtbar für die menschliche und wirtschaftliche Entwicklung der Palästinenser“ bezeichnet.
Die meisten Länder haben ihre Spenden wieder aufgenommen, obwohl einige, wie die USA und das Vereinigte Königreich, weiterhin Abstand halten.
Die USA – der größte Geber des UNRWA, der jedes Jahr zwischen 300 und 400 Millionen US-Dollar spendet – haben ein Gesetz verabschiedet, das eine Unterbrechung der UNRWA-Finanzierung bis mindestens März 2025 vorsieht
UNRWA wurde 1949 gegründet, um Palästinensern zu helfen, die während des Krieges von 1948 geflohen oder vertrieben wurden. Es bietet derzeit Dienstleistungen für fast 6 Millionen palästinensische Flüchtlinge an.
Die Untersuchung wurde angeordnet, nachdem Israel behauptet hatte, dass zwölf UNRWA-Helfer möglicherweise an dem Terroranschlag im Süden Israels am 7. Oktober beteiligt gewesen seien.
Französischer Diplomat Katharina Colonnader die Überprüfung leitete, sagte, dass UN-Generalsekretär Antonio Guterres das Gremium ernannt habe, um speziell die Neutralität der UNRWA zu bewerten, nicht die Vorwürfe gegen die zwölf Arbeiter.
Guterres ordnete eine gesonderte Untersuchung durch eine interne UN-Überwachungsbehörde an, um den Vorwürfen Israels nachzugehen.
Was sind die Ergebnisse der UNRWA-Überprüfung?
Der 54-seitige Bericht identifizierte „Neutralitätsprobleme“ bei der Umsetzung der „robusten“ Verfahren, die das UNRWA eingeführt hat, um „die Einhaltung der humanitären Grundsätze der Neutralität sicherzustellen“.
Als weitere Bedenken wurden öffentliche politische Äußerungen des Personals, „problematische Inhalte“ in Schulbüchern und die Politisierung von Personalgewerkschaften genannt.
„Die meisten mutmaßlichen Verstöße gegen die Neutralität beziehen sich auf Social-Media-Beiträge“, heißt es in der Rezension. Dabei wird darauf hingewiesen, dass diese oft im Anschluss an gewalttätige Vorfälle gepostet wurden, von denen die Kollegen oder Familienangehörigen dieser Personen betroffen waren.
Weitere Herausforderungen ergaben sich laut der Überprüfung aus dem Umfang der Gaza-Einsätze und der Tatsache, dass die meisten Mitarbeiter gleichzeitig Einheimische waren, die UNRWA-Hilfe erhielten.
Der Bericht wies auf Fortschritte bei der Fähigkeit des UNRWA hin, seine Schulen von voreingenommenen Lehrbüchern zu befreien. Dennoch enthielten fast 4 % der Schulbücher Aussagen über Israel als „zionistische Besatzung“ oder Jerusalem als palästinensische Hauptstadt.
Das Gremium gab Empfehlungen zur Verbesserung der Neutralität ab, unter anderem durch die Zusammenarbeit mit Spendern, Neutralität des Personals und Verhaltens, Neutralität der Bildung und Governance.
UNRWA-Generalkommissar Philippe Lazzarini hat bereits erklärt, dass er die Empfehlungen des Gremiums akzeptieren werde, warnte jedoch vor Israels „bewusster und konzertierter Kampagne“ zur Zerschlagung der Organisation.
UNRWA gibt an, mit einer gezielten Kampagne zur Beendigung seiner Operationen konfrontiert zu sein.
Israel hat „noch keine Beweise“ vorgelegt, um die Anschuldigungen zu untermauern
Colonna sagte, Israel habe keine Beweise für seine Behauptungen vorgelegt.
„Israel hat öffentlich behauptet, dass eine beträchtliche Anzahl von UNRWA-Mitarbeitern Mitglieder terroristischer Organisationen sind. Israel hat jedoch noch keine unterstützenden Beweise dafür vorgelegt“, sagte Colonna gegenüber Reportern in New York.
Im März behauptete Israel, dass etwa 450 UNRWA-Mitarbeiter in Gaza „Terroristen“ seien.
Das Überprüfungsgremium sagte, dass Israel zuvor keine Besorgnis über einen der Zehntausenden Namen auf der Website geäußert habe UNRWA-Mitarbeiter Listen, die es seit 2011 regelmäßig erhält. UNRWA beschäftigt rund 32.000 Menschen, davon 13.000 in Gaza.
Wie reagierte Israel?
Das israelische Außenministerium forderte die Geberländer auf, die UNRWA aufzugeben.
„Der Colonna-Bericht ignoriert die Schwere des Problems und bietet kosmetische Lösungen an, die dem enormen Ausmaß der Unterwanderung der UNRWA durch die Hamas nicht gerecht werden“, sagte Ministeriumssprecher Oren Marmorstein.
„Das Problem mit UNRWA-Gaza besteht nicht in ein paar faulen Äpfeln; es ist ein fauler und giftiger Baum, dessen Wurzeln Hamas sind“, sagte er.
„So sieht eine echte und gründliche Überprüfung nicht aus. So sieht ein Versuch aus, das Problem zu vermeiden und es nicht direkt anzugehen.“
Hamas, die militante islamistische Gruppe, die Gaza regiert, wird von Israel, der EU, den USA und mehreren arabischen Staaten als Terrororganisation eingestuft.
Die Vorwürfe führten bereits zu massiven Störungen bei den Spendern
Die Anschuldigungen Israels führten dazu, dass internationale Geber rasch die Finanzierung des UNRWA in Höhe von etwa 450 Millionen US-Dollar (422 Millionen Euro) begrenzten, das das Gremium als „unersetzlich und unverzichtbar für die menschliche und wirtschaftliche Entwicklung der Palästinenser“ bezeichnet.
Die meisten Länder haben ihre Spenden wieder aufgenommen, obwohl einige, wie die USA und das Vereinigte Königreich, weiterhin Abstand halten.
Die USA – der größte Geber des UNRWA, der jedes Jahr zwischen 300 und 400 Millionen US-Dollar spendet – haben ein Gesetz verabschiedet, das eine Unterbrechung der UNRWA-Finanzierung bis mindestens März 2025 vorsieht
UNRWA wurde 1949 gegründet, um Palästinensern zu helfen, die während des Krieges von 1948 geflohen oder vertrieben wurden. Es bietet derzeit Dienstleistungen für fast 6 Millionen palästinensische Flüchtlinge an.