Der lange Weg der Netzneutralität in Richtung (dann weg von, dann wieder hin, dann weg und jetzt noch einmal hin zu) bundesstaatlichen Schutzmaßnahmen gegen Breitbandeinmischung könnte in sein letztes Kapitel eintreten, entweder für immer verschwinden oder gesetzlich verankert werden – je nachdem, wie so viele Dinge, zum Ausgang der Wahl im November.
Wenn Biden wiedergewählt wird, haben die Regeln, die die FCC derzeit einführt, gute Chancen, als Gesetz verfestigt zu werden. Wenn Trump gewinnt, ist die Netzneutralität aus einem von mehreren Gründen tot.
Betrachten wir zunächst das Best-Case-Szenario für den lang ersehnten Schutz.
Wie Sie sich vielleicht erinnern, ist Netzneutralität der durch eine Reihe von Regeln durchgesetzte Grundsatz, dass Unternehmen, die Internetdienste betreiben und anbieten, den Datenverkehr auf ihren Systemen von Vorzugsgeschäften, Priorisierung, Drosselung oder Blockierung unberührt lassen müssen. (Irgendwie wurde diese weitgehend technische Unterscheidung in parteipolitische Auseinandersetzungen verwickelt.)
Die FCC hat ihre Absicht bekundet, die Netzneutralität unter ähnlichen Bedingungen wie im Jahr 2015 wiederherzustellen, allerdings mit einer Aktualisierung, um die rechtlichen Fallstricke zu vermeiden, die dazu führten, dass sie im Jahr 2017 lahmgelegt und schließlich rückgängig gemacht werden konnte darüber wird später in diesem Monat abgestimmt.
Seine Verabschiedung ist angesichts der aktuellen Zusammensetzung der Agentur eine Selbstverständlichkeit. Sobald dies geschieht, wird es einige Zeit dauern, bis es in Kraft tritt. Wenn dies der Fall ist und der Himmel nicht einstürzt, wird es wahrscheinlich gesetzgeberische Anstrengungen geben, einige Aspekte der Regel in Gesetz umzusetzen, vielleicht durch eine Änderung des Kommunikationsgesetzes, das der FCC ihre Macht verleiht. Dies könnte tatsächlich erreicht werden, wenn es mit einer Reform des Abschnitts 230 oder einem anderen der verschiedenen politischen Elemente, die im Spiel sind, kombiniert wird.
In einer Zukunft, in der Biden wiedergewählt wird und die Demokraten den Kongress kontrollieren, wird dies irgendwann im Jahr 2025 erreicht sein.
Aber das ist eine fragile Zukunft. Eine zweite Trump-Präsidentschaft wäre für die Bemühungen um Netzneutralität fatal, unabhängig von der Wahrscheinlichkeit oder der Meinung zu seiner anderen Politik.
Der erste und einfachste Grund dafür ist derselbe, der dazu führte, dass die Netzneutralität kurz nach seiner ersten Amtszeit eingeschränkt wurde: Die neue Regierung würde einen neuen FCC-Vorsitzenden ernennen und dabei erneut die übliche 3:2-Partisanenteilung in der Agentur anwenden die unter der vorherigen Regierung beschlossenen Regeln rückgängig machen. Dies war eine der erklärten Prioritäten des ehemaligen Vorsitzenden Ajit Pai unmittelbar nach Trumps Amtseinführung im Jahr 2017. Im Jahr 2025 würde es nicht anders sein.
Unternehmen, die sich gegen Vorschriften wie die Netzneutralitätspläne der FCC aussprechen, fordern häufig eine Bundesgesetzgebung zu diesem Thema. Dies ist eine Verzögerungstaktik, da sie wissen, dass Expertenagenturen schnell agieren und schwer zu beeinflussen sind, während der Kongress langsam und relativ zahm ist. Und nachdem die FCC im Jahr 2025 die Netzneutralität aufgehoben hätte, würde es weit verbreitete Forderungen nach einem Gesetz geben – und die Chance, dass dies gegen ein Trump-Veto umgesetzt würde, wäre nahezu Null. Da es schwieriger ist, Gesetze rückgängig zu machen als die Regeln unabhängiger Behörden, bedeutet das Ausschließen dieser Möglichkeit (oder das Aufschieben auf unbestimmte Zeit im Gedränge einer zweiten Trump-Präsidentschaft), dass die Netzneutralität keinen Weg zur Dauerhaftigkeit hat.
Eine dritte Bedrohung für die Netzneutralität geht vom Obersten Gerichtshof aus, der in letzter Zeit einige konservative Wunscherfüllungen durchführt. Ein Traum dieser politischen Ideologie, die angeblich auf kleine Regierungen ausgerichtet ist, ist die Minimierung oder Abschaffung unabhängiger Behörden wie der EPA, der SEC, des Bildungsministeriums und natürlich der FCC.
Ein Fall vor dem Gerichtallgemein genannt Unerbittlich nach den Klägern zielt darauf ab, eine der wichtigsten Doktrinen der jüngeren Geschichte außer Kraft zu setzen, einen nach Chevron benannten Präzedenzfall, der im Wesentlichen unabhängige Behörden ermächtigt, mehrdeutige Gesetze mithilfe ihres Fachwissens auszulegen. Wenn beispielsweise ein Gesetz vorschreibt, dass Trinkwasser nicht kontaminiert sein darf, Kontamination jedoch nicht definiert, tun dies die EPA oder die FDA. Je nachdem wie Unerbittlich beschlossen wird, könnte es die Macht dieser Behörden völlig untergraben und den gesamten föderalen Regulierungsapparat der USA ins Chaos stürzen.
Dass die Netzneutralitätsregeln aufgrund der Funktionsunfähigkeit der FCC hinfällig werden, wäre in diesem Fall allerdings unsere geringste Sorge. Wir würden es mit einem branchenweiten Wettbewerb zu tun haben, wie wir ihn seit einem Jahrhundert nicht mehr gesehen haben. Vergessen Sie die Breitbanddrosselung – Sie würden über Umwelt- und Arbeitskatastrophen von weitaus größerer unmittelbarer Tragweite lesen.
Natürlich gibt es eine Zukunft, in der Biden wiedergewählt wird und unerbittlich stürzt uns in das dunkle Zeitalter. Ich vermute jedoch, dass eine Biden-Regierung die Reduzierung der Behörden energischer bekämpfen würde, schon allein wegen der Beibehaltung der Exekutivgewalt, die durch die Entscheidung stark eingeschränkt würde.
Es mag seltsam erscheinen, sich über das Schicksal der Netzneutralität Sorgen zu machen, wenn bei dieser Wahl so viel auf dem Spiel steht, aber da die Wiederherstellung der Netzneutralität mit Sicherheit einiges an Jubel auslösen wird, ist es nur vernünftig, diesen Optimismus mit einem Hauch mürrischer Wachsamkeit zu dämpfen .