WASHINGTON: Präsident Joe Biden hat am Donnerstag eine Durchführungsverordnung erlassen, die darauf abzielt Israelische Siedler im Westjordanland denen ein Angriff vorgeworfen wird Palästinenser und israelisch Friedensaktivisten im besetzten Gebiet und verhängte in einer ersten Runde finanzielle Sanktionen und Visumverbote gegen vier Personen.
Der Anordnung zufolge waren diese Siedler an Gewalttaten sowie Drohungen und Versuchen beteiligt, palästinensisches Eigentum zu zerstören oder zu beschlagnahmen. Ziel der Strafen ist es, die vier daran zu hindern, das US-Finanzsystem zu nutzen, und amerikanische Bürger daran zu hindern, mit ihnen Geschäfte zu machen. US-Beamte sagten, sie prüfen, ob andere, die an Angriffen beteiligt sind, die sich während des Israel-Hamas-Krieges verschärft haben, bestraft werden sollen.
Bidens Befehl ist ein seltener Schritt gegen Amerikas engsten Verbündeten im Nahen Osten, der, wie Biden sagt, das Recht hat, sich zu verteidigen. Doch der demokratische Präsident drängte die Regierung des israelischen Ministerpräsidenten Benjamin Netanjahu, bei ihren Militäreinsätzen zur Ausrottung der Hamas größere Zurückhaltung zu zeigen. Netanyahu verurteilte die US-Strafen, die seiner Regierung im Voraus mitgeteilt worden seien, sagten US-Beamte.
Palästinensische Behörden sagen, dass einige Palästinenser getötet wurden, und Menschenrechtsgruppen sagen, Siedler hätten Autos angezündet und mehrere kleine Beduinengemeinden angegriffen und so Evakuierungen erzwungen.
„Diese Gewalt stellt eine ernsthafte Bedrohung für Frieden, Sicherheit und Stabilität im Westjordanland, in Israel und im Nahen Osten dar und bedroht die nationale Sicherheit und die außenpolitischen Interessen der Vereinigten Staaten“, sagte Jake Sullivan, nationaler Sicherheitsberater des Weißen Hauses in einer Stellungnahme.
Biden sieht sich wachsender Kritik wegen der starken Unterstützung Israels durch seine Regierung ausgesetzt, da die Zahl der Opfer in dem Konflikt steigt, der begann, als die Hamas, die militante Gruppe, die Gaza regiert, am 7. Oktober Israel angriff.
In der Anordnung heißt es, dass die Gewalt durch Siedler die außenpolitischen Ziele der USA untergräbt, „einschließlich der Realisierbarkeit einer Zwei-Staaten-Lösung und der Gewährleistung, dass Israelis und Palästinenser das gleiche Maß an Sicherheit, Wohlstand und Freiheit erreichen können“.
Biden hat die Forderung nach einem unabhängigen palästinensischen Staat an der Seite Israels wiederbelebt, ein Ziel, das amerikanischen Präsidenten und Nahost-Diplomaten jahrzehntelang entgangen ist. Biden hat gesagt, dass es für den Aufbau eines dauerhaften Friedens von entscheidender Bedeutung ist, einen Weg zu finden, die palästinensische Souveränität zu erlangen, sobald der Krieg zwischen Israel und der Hamas endet.
Netanjahu hat eine solche Idee während seiner gesamten politischen Karriere abgelehnt und gegenüber US-Beamten erklärt, dass er weiterhin gegen jeden Nachkriegsplan sei, der die Gründung eines palästinensischen Staates vorsehe.
Der israelische Staatschef verurteilte die Sanktionen umgehend. „Die überwiegende Mehrheit der Siedler“, sagte er in einer Erklärung, „sind gesetzestreue Bürger, viele von ihnen kämpfen heutzutage als Wehrpflichtige und Reservisten für die Verteidigung Israels.“ Er sagte, sein Land gehe „überall gegen Gesetzesbrecher vor, und daher gebe es bei dieser Maßnahme keinen Platz für außergewöhnliche Schritte“.
Das Außenministerium identifizierte in einer Erklärung die vier Siedler und beschrieb die gegen sie erhobenen Anschuldigungen:
-David Chai Chasdai soll in Huwara einen Aufstand angeführt haben, bei dem ein palästinensischer Zivilist getötet wurde.
-Einan Tanjil wird beschuldigt, palästinensische Bauern und israelische Aktivisten angegriffen zu haben.
-Shalom Zicherman wurde Berichten zufolge dabei gefilmt, wie er israelische Aktivisten im Westjordanland angriff.
-Yinon Levi führte regelmäßig eine Gruppe von Siedlern vom Außenposten Meitarim Farm an, die palästinensische und beduinische Zivilisten angriffen und ihnen mit noch mehr Gewalt drohten, wenn sie ihre Häuser nicht verließen.
Biden hat sich gegen Vergeltungsangriffe israelischer Siedler ausgesprochen und versprochen, dass diejenigen, die für die Gewalt verantwortlich sind, zur Rechenschaft gezogen werden. Er sagte Ende Oktober, dass die Gewalt durch „extremistische Siedler“ darauf hinauslaufe, „Benzin auf die bereits brennenden Brände im Nahen Osten zu gießen“. „Es muss aufhören. Sie müssen zur Rechenschaft gezogen werden. Es muss jetzt aufhören“, sagte Biden.
Nach Kriegsbeginn verstärkten die israelischen Streitkräfte ihre Razzien im gesamten Westjordanland. Hamas-Kämpfer sind im Westjordanland präsent, operieren jedoch größtenteils im Untergrund, da Israel das Gebiet fest im Griff hat. Palästinenser werfen dem israelischen Militär vor, Angriffe von Siedlern nicht verhindert zu haben.
Die Mobilisierung von über 300.000 Reservisten durch Israel während des Krieges beinhaltete die Einberufung von Siedlern zum Dienst, und viele wurden mit der Überwachung ihrer eigenen Gemeinden beauftragt. Das Militär sagte, dass in einigen Fällen Reservisten, die in Siedlungen lebten, die regulären im Krieg eingesetzten Bataillone im Westjordanland ersetzten.
Die Anordnung gibt dem Finanzministerium die Befugnis, finanzielle Sanktionen gegen gewalttätige Siedler zu verhängen, richtet sich jedoch nicht gegen US-Bürger. Eine beträchtliche Anzahl der Siedler im Westjordanland besitzen die US-Staatsbürgerschaft und es wäre ihnen nach US-Recht verboten, mit den sanktionierten Personen Geschäfte zu tätigen.
US-Gesetzgeber haben sich auf die Rolle von Amerikanern oder Doppelstaatsbürgern bei der Gewalt und Einschüchterung durch Siedler konzentriert. In einem Brief letzten Monat forderte Senator Ben Cardin, Vorsitzender des Ausschusses für auswärtige Beziehungen des Senats, das Weiße Haus auf, gegen alle US-Bürger vorzugehen, die an Angriffen gegen Palästinenser beteiligt sind. Er sagte, dazu könnten strafrechtliche Anklagen und finanzielle Sanktionen gehören.
„Es muss eine starke Botschaft gegen die extremen Aktivitäten einiger Siedler im Westjordanland geben, die das Leben der Palästinenser sowie den Frieden in der Region gefährden“, sagte Cardin, D-Md., am Donnerstag gegenüber Reportern.
Über Bidens Anordnung wurde erstmals von Politico berichtet.
Im Zusammenhang mit der Durchführungsverordnung richtete das Finanzministerium eine Warnung an Finanzinstitute, nach Transaktionen Ausschau zu halten, die „extremistischen“ Siedlern im Westjordanland zugute kommen könnten.
Die Warnung gibt Banken vier mögliche Warnsignale an die Hand, die sie berücksichtigen sollten, wenn sie entscheiden, ob Transaktionen an die Abteilung als verdächtig markiert werden sollen. Dazu gehören Transaktionen mit gemeinnützigen Organisationen im Zusammenhang mit „extremistischen“ Siedlern und Gruppen, Memo-Line-Daten, die auf Unterstützung für Extremismus schließen lassen, und Käufe taktischer Ausrüstung für nichtstaatliche Zwecke im Westjordanland.
Bidens Anordnung wurde kurz vor einem Besuch in Michigan veröffentlicht, einem wichtigen Bundesstaat, in dem um die Präsidentschaftswahlen gekämpft wird, wo sein Wahlkampfteam alarmierende Anzeichen für die wachsende Meinungsverschiedenheit zwischen arabischen und muslimischen Führern über seinen Umgang mit dem Krieg gesehen hat.
Letzte Woche reiste die Wahlkampfmanagerin des Präsidenten, Julie Chavez Rodriguez, in einen Vorort von Detroit und traf dort auf eine Reihe von Gemeindevorstehern, die nicht bereit waren, sich mit ihr zu treffen. Einige, die von Bidens Israel-Politik frustriert sind, arbeiten daran, Wähler davon abzuhalten, den Präsidenten bei den Parlamentswahlen zu unterstützen.
Die Pressesprecherin des Weißen Hauses, Karine Jean-Pierre, sagte, die Regierung werde Beamte nach Michigan schicken, um sich mit Gemeindeführern über eine Reihe von Themen, einschließlich des Krieges, auszutauschen.
Als der Sprecher des Nationalen Sicherheitsrats, John Kirby, gefragt wurde, ob der Zeitpunkt der Anordnung mit dem innenpolitischen Druck zusammenhänge, dem Biden ausgesetzt sei, sagte Kirby: „Überhaupt nicht.“ Kirby sagte, die Beamten arbeiteten seit November an möglichen Maßnahmen, um auf die Gewalt von Siedlern zu reagieren.
Das Außenministerium kündigte im Dezember an, dass es Reiseverbote gegen extremistische jüdische Siedler verhängen werde, die in die jüngsten Angriffe auf Palästinenser im besetzten Westjordanland verwickelt seien. Obwohl das Ministerium keine individuellen Visumverbote ankündigte, sagten die Beamten damals, dass die Verbote „Dutzende“ Siedler und ihre Familien betreffen würden und dass es noch weitere geben werde, wenn die Gewalt anhalte.
Der Anordnung zufolge waren diese Siedler an Gewalttaten sowie Drohungen und Versuchen beteiligt, palästinensisches Eigentum zu zerstören oder zu beschlagnahmen. Ziel der Strafen ist es, die vier daran zu hindern, das US-Finanzsystem zu nutzen, und amerikanische Bürger daran zu hindern, mit ihnen Geschäfte zu machen. US-Beamte sagten, sie prüfen, ob andere, die an Angriffen beteiligt sind, die sich während des Israel-Hamas-Krieges verschärft haben, bestraft werden sollen.
Bidens Befehl ist ein seltener Schritt gegen Amerikas engsten Verbündeten im Nahen Osten, der, wie Biden sagt, das Recht hat, sich zu verteidigen. Doch der demokratische Präsident drängte die Regierung des israelischen Ministerpräsidenten Benjamin Netanjahu, bei ihren Militäreinsätzen zur Ausrottung der Hamas größere Zurückhaltung zu zeigen. Netanyahu verurteilte die US-Strafen, die seiner Regierung im Voraus mitgeteilt worden seien, sagten US-Beamte.
Palästinensische Behörden sagen, dass einige Palästinenser getötet wurden, und Menschenrechtsgruppen sagen, Siedler hätten Autos angezündet und mehrere kleine Beduinengemeinden angegriffen und so Evakuierungen erzwungen.
„Diese Gewalt stellt eine ernsthafte Bedrohung für Frieden, Sicherheit und Stabilität im Westjordanland, in Israel und im Nahen Osten dar und bedroht die nationale Sicherheit und die außenpolitischen Interessen der Vereinigten Staaten“, sagte Jake Sullivan, nationaler Sicherheitsberater des Weißen Hauses in einer Stellungnahme.
Biden sieht sich wachsender Kritik wegen der starken Unterstützung Israels durch seine Regierung ausgesetzt, da die Zahl der Opfer in dem Konflikt steigt, der begann, als die Hamas, die militante Gruppe, die Gaza regiert, am 7. Oktober Israel angriff.
In der Anordnung heißt es, dass die Gewalt durch Siedler die außenpolitischen Ziele der USA untergräbt, „einschließlich der Realisierbarkeit einer Zwei-Staaten-Lösung und der Gewährleistung, dass Israelis und Palästinenser das gleiche Maß an Sicherheit, Wohlstand und Freiheit erreichen können“.
Biden hat die Forderung nach einem unabhängigen palästinensischen Staat an der Seite Israels wiederbelebt, ein Ziel, das amerikanischen Präsidenten und Nahost-Diplomaten jahrzehntelang entgangen ist. Biden hat gesagt, dass es für den Aufbau eines dauerhaften Friedens von entscheidender Bedeutung ist, einen Weg zu finden, die palästinensische Souveränität zu erlangen, sobald der Krieg zwischen Israel und der Hamas endet.
Netanjahu hat eine solche Idee während seiner gesamten politischen Karriere abgelehnt und gegenüber US-Beamten erklärt, dass er weiterhin gegen jeden Nachkriegsplan sei, der die Gründung eines palästinensischen Staates vorsehe.
Der israelische Staatschef verurteilte die Sanktionen umgehend. „Die überwiegende Mehrheit der Siedler“, sagte er in einer Erklärung, „sind gesetzestreue Bürger, viele von ihnen kämpfen heutzutage als Wehrpflichtige und Reservisten für die Verteidigung Israels.“ Er sagte, sein Land gehe „überall gegen Gesetzesbrecher vor, und daher gebe es bei dieser Maßnahme keinen Platz für außergewöhnliche Schritte“.
Das Außenministerium identifizierte in einer Erklärung die vier Siedler und beschrieb die gegen sie erhobenen Anschuldigungen:
-David Chai Chasdai soll in Huwara einen Aufstand angeführt haben, bei dem ein palästinensischer Zivilist getötet wurde.
-Einan Tanjil wird beschuldigt, palästinensische Bauern und israelische Aktivisten angegriffen zu haben.
-Shalom Zicherman wurde Berichten zufolge dabei gefilmt, wie er israelische Aktivisten im Westjordanland angriff.
-Yinon Levi führte regelmäßig eine Gruppe von Siedlern vom Außenposten Meitarim Farm an, die palästinensische und beduinische Zivilisten angriffen und ihnen mit noch mehr Gewalt drohten, wenn sie ihre Häuser nicht verließen.
Biden hat sich gegen Vergeltungsangriffe israelischer Siedler ausgesprochen und versprochen, dass diejenigen, die für die Gewalt verantwortlich sind, zur Rechenschaft gezogen werden. Er sagte Ende Oktober, dass die Gewalt durch „extremistische Siedler“ darauf hinauslaufe, „Benzin auf die bereits brennenden Brände im Nahen Osten zu gießen“. „Es muss aufhören. Sie müssen zur Rechenschaft gezogen werden. Es muss jetzt aufhören“, sagte Biden.
Nach Kriegsbeginn verstärkten die israelischen Streitkräfte ihre Razzien im gesamten Westjordanland. Hamas-Kämpfer sind im Westjordanland präsent, operieren jedoch größtenteils im Untergrund, da Israel das Gebiet fest im Griff hat. Palästinenser werfen dem israelischen Militär vor, Angriffe von Siedlern nicht verhindert zu haben.
Die Mobilisierung von über 300.000 Reservisten durch Israel während des Krieges beinhaltete die Einberufung von Siedlern zum Dienst, und viele wurden mit der Überwachung ihrer eigenen Gemeinden beauftragt. Das Militär sagte, dass in einigen Fällen Reservisten, die in Siedlungen lebten, die regulären im Krieg eingesetzten Bataillone im Westjordanland ersetzten.
Die Anordnung gibt dem Finanzministerium die Befugnis, finanzielle Sanktionen gegen gewalttätige Siedler zu verhängen, richtet sich jedoch nicht gegen US-Bürger. Eine beträchtliche Anzahl der Siedler im Westjordanland besitzen die US-Staatsbürgerschaft und es wäre ihnen nach US-Recht verboten, mit den sanktionierten Personen Geschäfte zu tätigen.
US-Gesetzgeber haben sich auf die Rolle von Amerikanern oder Doppelstaatsbürgern bei der Gewalt und Einschüchterung durch Siedler konzentriert. In einem Brief letzten Monat forderte Senator Ben Cardin, Vorsitzender des Ausschusses für auswärtige Beziehungen des Senats, das Weiße Haus auf, gegen alle US-Bürger vorzugehen, die an Angriffen gegen Palästinenser beteiligt sind. Er sagte, dazu könnten strafrechtliche Anklagen und finanzielle Sanktionen gehören.
„Es muss eine starke Botschaft gegen die extremen Aktivitäten einiger Siedler im Westjordanland geben, die das Leben der Palästinenser sowie den Frieden in der Region gefährden“, sagte Cardin, D-Md., am Donnerstag gegenüber Reportern.
Über Bidens Anordnung wurde erstmals von Politico berichtet.
Im Zusammenhang mit der Durchführungsverordnung richtete das Finanzministerium eine Warnung an Finanzinstitute, nach Transaktionen Ausschau zu halten, die „extremistischen“ Siedlern im Westjordanland zugute kommen könnten.
Die Warnung gibt Banken vier mögliche Warnsignale an die Hand, die sie berücksichtigen sollten, wenn sie entscheiden, ob Transaktionen an die Abteilung als verdächtig markiert werden sollen. Dazu gehören Transaktionen mit gemeinnützigen Organisationen im Zusammenhang mit „extremistischen“ Siedlern und Gruppen, Memo-Line-Daten, die auf Unterstützung für Extremismus schließen lassen, und Käufe taktischer Ausrüstung für nichtstaatliche Zwecke im Westjordanland.
Bidens Anordnung wurde kurz vor einem Besuch in Michigan veröffentlicht, einem wichtigen Bundesstaat, in dem um die Präsidentschaftswahlen gekämpft wird, wo sein Wahlkampfteam alarmierende Anzeichen für die wachsende Meinungsverschiedenheit zwischen arabischen und muslimischen Führern über seinen Umgang mit dem Krieg gesehen hat.
Letzte Woche reiste die Wahlkampfmanagerin des Präsidenten, Julie Chavez Rodriguez, in einen Vorort von Detroit und traf dort auf eine Reihe von Gemeindevorstehern, die nicht bereit waren, sich mit ihr zu treffen. Einige, die von Bidens Israel-Politik frustriert sind, arbeiten daran, Wähler davon abzuhalten, den Präsidenten bei den Parlamentswahlen zu unterstützen.
Die Pressesprecherin des Weißen Hauses, Karine Jean-Pierre, sagte, die Regierung werde Beamte nach Michigan schicken, um sich mit Gemeindeführern über eine Reihe von Themen, einschließlich des Krieges, auszutauschen.
Als der Sprecher des Nationalen Sicherheitsrats, John Kirby, gefragt wurde, ob der Zeitpunkt der Anordnung mit dem innenpolitischen Druck zusammenhänge, dem Biden ausgesetzt sei, sagte Kirby: „Überhaupt nicht.“ Kirby sagte, die Beamten arbeiteten seit November an möglichen Maßnahmen, um auf die Gewalt von Siedlern zu reagieren.
Das Außenministerium kündigte im Dezember an, dass es Reiseverbote gegen extremistische jüdische Siedler verhängen werde, die in die jüngsten Angriffe auf Palästinenser im besetzten Westjordanland verwickelt seien. Obwohl das Ministerium keine individuellen Visumverbote ankündigte, sagten die Beamten damals, dass die Verbote „Dutzende“ Siedler und ihre Familien betreffen würden und dass es noch weitere geben werde, wenn die Gewalt anhalte.