Lai Ching-te, wer gewann letzten Samstag die Präsidentschaftswahl in Taiwan und steht bei seinem Amtsantritt im Mai vor einem Scheideweg in der Technologiebranche des Landes.
Lais Regierung wird die dritte Amtszeit der Demokratischen Fortschrittspartei in Taiwan sein, und es wird allgemein erwartet, dass er die Arbeit seiner Vorgängerin Tsai Ing-wen fortsetzt, wenn es darum geht, einen der größten Wirtschaftsmotoren und wertvollsten Exporte des Landes zu unterstützen: seine Halbleiterindustrie. Aber Lai hat mehrmals über Taiwans Chips gesprochen, ohne konkrete Richtlinien darzulegen, und er muss sich möglicherweise anpassen, da die Branche zunehmend anfällig für Geopolitik wird.
Lai hat es auch zugesagt, 20.000 Startup-Arbeitsplätze zu schaffen innerhalb von fünf Jahren, hat jedoch kaum Einzelheiten dazu angegeben, wie er dies erreichen will. Lai machte nach seinem Sieg am Samstag leidenschaftliche Bemerkungen über Taiwans Chipindustrie, die deutlich zu machen scheinen, dass der Technologieschwerpunkt seiner Regierung hauptsächlich auf Halbleitern liegen wird. Angesichts ihrer übergroßen Bedeutung für Taiwan und die weltweite Chip-Lieferkette macht das Sinn. Allein auf TSMC entfallen beispielsweise 60 % der weltweiten Gießereikapazität. Taiwans Halbleiterindustrie stärkt die globale Stellung des Landes, einer kleinen Insel mit 23 Millionen Einwohnern. Und vor allem das Wohlergehen der taiwanesischen Wirtschaft eng mit der Leistung seiner Halbleiterindustrie verknüpft.
In seiner Dankesrede Lai sagte, er werde „weiterhin die Entwicklung der Halbleiterindustrie unterstützen“. Er fügte hinzu, dass dies auch der Weltwirtschaft zugute kommen würde.
Lais Erwähnung von Taiwans Chips reichte aus zu einem Anstieg der Chip-Lagerbestände führen. Er betonte insbesondere die Bedeutung von TSMC für die Welt, was Paul Triolo, assoziierter Partner und Leiter der Technologiepolitik der Albright Stonebridge Group, lobte.
„Das Wichtigste war, dass es ein Schwerpunkt seiner Rede war, und ich argumentiere schon seit langem, dass Taiwan und TSMC globale Vermögenswerte sind“, sagte Triolo.
Es besteht Vorrang, dass Lai bereit ist, für die Halbleiterindustrie günstige Maßnahmen zu ergreifen, anstatt nur Plattitüden zu äußern. Während seiner Amtszeit als Bürgermeister von Tainan im Süden Taiwans war Lai half beim Aufbau einer TSMC-Anlage in einem Wissenschaftspark.
Doch was kann Lai eigentlich für die Halbleiterindustrie tun? Taiwan hat TSMC und anderen Unternehmen Steuervergünstigungen und andere Vergünstigungen gewährt, aber es fängt an, hinter anderen Ländern zurückzubleiben, die großzügigere Finanzierungen und Steuererleichterungen gewähren. Dylan Patel, Chefanalyst bei SemiAnalysis, sagte, dass von Lai erwartet werde, dass er Chipunternehmen weiterhin Subventionen und eine Vorzugsbehandlung im Rahmen der taiwanesischen Umweltschutzgesetze gewähren werde. Aber gleichzeitig holt Taiwan jetzt mit Ländern wie der Europäischen Union, Japan, Südkorea und natürlich China auf. Patel weist darauf hin, dass die USA 52 Milliarden US-Dollar für ihre Chipindustrie bereitgestellt haben, während China der Halbleiterindustrie Subventionen für den Kauf von Werkzeugen und Wohnhäusern für ihre Arbeiter gewährt.
In Taiwan gibt es zwar den Vorteil einer geringeren Steuerbelastung, aber „das ist es auch schon“, sagt Patel. „Es gibt nichts, was die USA und China erlassen haben, und man kämpft quasi mit auf dem Rücken gefesselten Händen“, da Taiwan ein kleines Land mit einer kleinen Wirtschaft ist.
Ein weiteres Hindernis besteht darin, dass die meisten Menschen nicht dort arbeiten, obwohl die Halbleiterindustrie für Taiwans Wirtschaft wichtig ist. Lai muss sie bei Laune halten, indem er Geld für andere innenpolitische Themen ausgibt, insbesondere da er nicht durch ein starkes Mandat gewonnen hat (Lai erreichte 40 % in einem Dreikampf mit Hou Yu-ih von der Kuomintang und Ko Wen von der Taiwan People’s Party). je).
„Die meisten Menschen im Land sind nicht in der Halbleiterindustrie beschäftigt, obwohl sie das Lebenselixier der Wirtschaft ist“, sagt Patel. „Offensichtlich wird es nicht beliebt sein, insbesondere nicht bei den verärgerten Leuten, die der DPP diesen Vorsprung verschafft haben. Ich denke, es wird für sie wirklich schwierig sein, ernsthaft Geld in die Halbleiterindustrie zu stecken.“
Auch Chris Miller, Autor von „Chip War: The Fight for the World’s Most Critical Technology“, glaubt, dass die taiwanesische Regierung das Rennen um die Vergünstigungen nicht gewinnen wird.
„Es ist sehr schwer, einen Subventionswettlauf mit der chinesischen Regierung zu gewinnen, also würde man diesen Weg im Idealfall nicht einschlagen. Taiwan hat eine viel kleinere Wirtschaft, daher ist es noch schwieriger“, sagt er. Ein Vorteil Taiwans sind jedoch niedrigere Kosten, nicht nur aufgrund der Löhne, sondern auch aufgrund der Art und Weise, wie sich seine Infrastruktur und sein Ökosystem entwickelt haben.
Eine Möglichkeit, wie die Regierung von Lai helfen kann, ist die Förderung von Halbleitertalenten. „Es ist eine Mischung aus Bildung. Verfügen Sie über die richtigen Programme an Universitäten und dann über die richtigen Praktikumswege von Universitätsstudenten in Unternehmen? Und das sind zwei Dinge, auf die sich Regierungen konzentrieren können“, sagt Miller.
An der geopolitischen Front wird Lai in Sachen Chips viel zu tun haben.
„Die Komplikation bei taiwanesischen Halbleitern besteht darin, dass es die Industrie, das globale Lieferkettenproblem und dann die geopolitische Überlagerung des Konflikts zwischen den USA und China, des Technologiewettbewerbs zwischen den USA und China und der Beziehungen zwischen den USA, China und Taiwan gibt“, sagt Triolo. „Es ist wichtig, all diese Dinge zusammen zu verstehen. Ich denke, dass Lai aufgrund seines Hintergrunds hier eine einzigartige Position einnimmt. Er scheint das wirklich besser zu verstehen. Er scheint das sehr gut zu verstehen, denn er war bereits in verschiedenen Positionen tätig, bevor er die Branche unterstützte.“
In einem Interview mit Bloomberg im August 2023 sagte Lai, er begrüßte die Expansion von TSMC, das über Fabriken in Taiwan, den USA und China sowie in anderen Ländern verfügt und den Chiphersteller im Falle seiner Wahl nicht davon abhalten würde, weitere Anlagen im Ausland zu bauen. Sein Grund war, dass Taiwans Chipindustrie „die Verantwortung hat, der internationalen Gemeinschaft etwas zurückzugeben“, aber dies kann Bedenken hinsichtlich der Abhängigkeit der internationalen Technologieindustrie von den taiwanesischen TSMC-Einrichtungen zerstreuen.
Die Konzentration der Chipherstellung in Taiwan ist sowohl außerhalb als auch innerhalb Taiwans zu einem politischen Thema geworden. Bevor dort mit dem Bau der TSMC-Fabrik in Arizona begonnen wurde war wie einige Taiwaner umstritten sah darin einen Versuch, Taiwans Halbleiterindustrie von der Insel zu verlagern.
Je näher die Fertigstellung der Fabrik rücke, so Triolo, desto mehr könnten Lai und die taiwanesische Regierung von der US-Regierung unter Druck gesetzt werden, in Arizona fortschrittlichere Knotenpunkte zu errichten, sagt TSMC.
„Sie arbeiten bereits im Bereich von zwei Nanometern und darunter, daher könnte es großen politischen Druck auf TSMC geben, zumindest einige fortgeschrittene Knotenfertigungen durchzuführen, und das wird wirklich schwierig sein“, sagt er. Triolo stellt außerdem fest, dass die TSMC-Fabrik in Arizona aufgrund kultureller Unterschiede, der Suche nach qualifizierten lokalen Auftragnehmern und erheblichen unerwarteten Kostenüberschreitungen auf Probleme gestoßen ist.
„Ich denke, ein berechtigterer Kritikpunkt ist, dass dies TSMC ablenkt und viel Aufmerksamkeit erfordert“, sagt er. „Letztendlich wird es wahrscheinlich ziemlich schwierig sein, diese Anlagen profitabel zu machen und kommerziell zu betreiben. Ich denke, das ist eine berechtigtere Kritik, als wenn es die Branche aushöhlen würde [in Taiwan]Daher muss Lai die Verlagerung von TSMC-Einrichtungen ins Ausland prüfen und entscheiden, wie viel die Regierung zulassen möchte.“
Befürworter des Baus von TSMC-Fabriken in mehr Ländern verweisen häufig auf die Risiken, die entstehen, wenn der Großteil der weltweiten Chipproduktion an einem Ort stattfindet, insbesondere wenn Taiwan anfällig für Naturkatastrophen wie Erdbeben und möglicherweise anfällig für Angriffe aus China ist.
„Es gibt viel Sensationsgier, aber ich denke, die Grundbedenken sind berechtigt“, sagt Miller. „Einige der weltweit größten Technologieunternehmen wie Apple arbeiten auf TSMC. In Taiwan könnte es ein sehr schweres Erdbeben geben, daher halte ich es für sehr sinnvoll, eine stärker diversifizierte Präsenz zu wünschen.“
Die Lai-Regierung muss sich auch mit der anhaltenden Entkopplung der Technologieindustrien Chinas und der USA auseinandersetzen, die zum Teil auf US-Chipsanktionen gegen China zurückzuführen ist. Die taiwanesische Regierung hat auch Maßnahmen ergriffen, wie sie von ihrem Nationalen Sicherheitsrat festgelegt wurden, um die Weitergabe wichtiger Technologien, einschließlich Halbleiter, an China zu reduzieren.
Miller sagt, dass Chinas Chipindustrie aufgrund der Menge an Geld, die China im letzten Jahrzehnt in seine Chipindustrie investiert hat, stärker werden wird.
„Es hat große Auswirkungen auf taiwanesische Firmen, weil China nicht die Absicht hat, taiwanesische Produkte an Orten zu kaufen, an denen China vergleichbare Technologie produzieren kann“, sagt Miller. „Taiwanesische Firmen müssen sicherstellen, dass sie chinesischen Unternehmen einen ausreichenden Vorsprung bieten. Das ist eine Herausforderung, denn China ist ein starker wirtschaftlicher Konkurrent, was für taiwanesische Unternehmen sowohl in der Fertigung als auch im Chipdesign eine ständige Herausforderung darstellt.“
Andererseits ist Patel davon überzeugt, dass China immer noch effektiv vom Markt für fortschrittliche Chips ausgeschlossen ist. „Taiwan kann weiterhin das Monopol behalten, das es auf dem Markt hat“, sagt er.
Trotz der Herausforderungen, mit denen Taiwans Halbleiterindustrie konfrontiert ist, stellt Triolo fest, dass ihre internationale Anerkennung seit Tsais Amtsantritt vor acht Jahren deutlich zugenommen hat. Dies lag zum Teil an der Halbleiterknappheit, die während der Pandemie einsetzte, aber auch daran, dass den Menschen die Konzentration der Branche in Taiwan stärker bewusst wurde. Für Lai war es aufgrund ihrer geopolitischen Bedeutung besonders wichtig, nach dem Sieg über taiwanesische Halbleiter zu sprechen.
„Es ist nicht nur ein lokales Problem. Es ist nicht nur ein Asienproblem“, sagt er. „Es ist für die Welt von Interesse. Ich denke, dass es wirklich wichtig ist, dass er das in seiner Rede gesagt hat.“