Großbritannien: Die Vereinigte Arabische Emirate (VAE), der siebtgrößte Ölproduzent der Welt, wird Gastgeber des 28. UN-Klimagipfels sein (COP28) in Dubai vom 30. November bis 12. Dezember. Den Vorsitz der Konferenz übernimmt der Geschäftsführer des staatlichen Ölunternehmens Adnoc der Vereinigten Arabischen Emirate, Sultan al-Jaber.
Angesichts der Tatsache, dass fast 90 % der Kohlendioxidemissionen, die den Klimawandel vorantreiben, auf fossile Brennstoffe entfallen, haben viele argumentiert, dass es einen klaren Interessenkonflikt gibt, Öl- und Gasproduzenten an der Spitze der Klimaverhandlungen zu haben. Die VAE sollen mehr Gas abfackeln als Es berichtet und plant, die Ölproduktion bis 2027 von 3,7 Millionen Barrel pro Tag auf 5 Millionen zu steigern.
Einige behaupten, dass die Öl- und Gasindustrie die Treibhausgasemissionen bremsen könnte, indem sie ihre enormen Einnahmen in die Verstopfung von Gasfackeln und die Einspeisung von abgeschiedenem Kohlenstoff in den Untergrund investiert. Unabhängige Einschätzungen gehen jedoch davon aus, dass die Industrie zumindest einen Teil ihrer kommerziell gewinnbaren Reserven dauerhaft unter der Erde belassen muss, um die globale Erwärmung zu begrenzen. Kein Öl exportierendes Land außer Kolumbien hat bisher angekündigt, dies zu tun.
Dubai scheint entschlossen zu sein, selbst diesen kleinen Sieg zu untergraben. Bei einer Untersuchung wurden Dokumente veröffentlicht, aus denen hervorgeht, dass die VAE-Gastgeber geplant haben, einem kolumbianischen Minister mitzuteilen, dass Adnoc „bereit“ sei, dem südamerikanischen Land bei der Entwicklung seiner Öl- und Gasreserven zu helfen.
Das Vereinigte Königreich sorgte für Spott, als es seine Ölfelder in der Nordsee ausbaute, weniger als zwei Jahre nachdem es die Welt als Gastgeber des Gipfels aufgefordert hatte, seine Klimaambitionen zu erhöhen. Den Vereinigten Arabischen Emiraten scheint ein ähnliches Schicksal bevorzustehen – noch bevor die Verhandlungen überhaupt begonnen haben.
Ölverbrauch und Abhängigkeit
Die schnell wachsende Bevölkerung der VAE mit 9,9 Millionen Einwohnern (nur 1 Million sind emiratische Staatsbürger) weist weltweit die sechsthöchsten CO₂-Emissionen pro Kopf auf.
Die Bürger sind es gewohnt, spritfressende Autos zu fahren, deren Kraftstoffpreise weit unter den internationalen Marktpreisen liegen, und dank der Subventionen der Versorgungsunternehmen die meiste Zeit des Jahres eine Klimaanlage zu nutzen. Touristen und Konferenzbesucher erwarten mittlerweile kühle Einkaufszentren, Schwimmbäder und üppige Golfplätze, die ausschließlich auf energiehungriges entsalztes Wasser angewiesen sind.
Trotz jahrzehntelanger Politik, die darauf abzielt, die Wirtschaft des Landes weg vom Öl zu diversifizieren, macht der Kohlenwasserstoffsektor der VAE ein Viertel des BIP, die Hälfte der Exporte des Landes und 80 % der Staatseinnahmen aus. Ölmieten tragen dazu bei, sozioökonomische Stabilität zu erkaufen, indem sie beispielsweise den Menschen vor Ort Pfründe im öffentlichen Sektor zur Verfügung stellen.
Dieser Sachverhalt ist ein zentraler Grundsatz des Gesellschaftsvertrags am Arabischen Golf, in dem die Bürger der sechs Golfstaaten größtenteils bürokratische Positionen im öffentlichen Sektor bekleiden und eine auf Öl basierende Wirtschaft verwalten, während im Nicht-Öl-Privatsektor ausgewanderte Arbeitskräfte dominieren.
Tech-Fixes, Ziele und die Zukunft
Wie wollen die VAE ihre eigenen Emissionen reduzieren?
Adnoc und andere internationale Ölkonzerne setzen auf ausgewählte Technologien (für Skeptiker eine „grüne Deckung“ für weitere Klimaschäden), um ihr Kerngeschäftsmodell zu bewahren: die Ölförderung.
Adnoc hat zusammen mit der gesamten Öl- und Gasindustrie in die Kohlenstoffbindung und die Herstellung von Wasserstoffkraftstoff aus den Nebenprodukten der Ölförderung investiert. Laut dem Zwischenstaatlichen Ausschuss für Klimaänderungen (IPCC) werden solche Maßnahmen, selbst wenn sie vollständig umgesetzt werden, nur geringe Auswirkungen auf die Treibhausgasemissionen haben.
Die VAE waren die ersten im Nahen Osten, die das Pariser Klimaabkommen ratifizierten und sich zu Netto-Null-Emissionen bis 2050 verpflichteten. Mit nahezu unbegrenztem Sonnenschein und beträchtlichem Staatsreichtum liegen die VAE pro Kopf weltweit auf Platz 18 und bei der Solarenergiekapazität an erster Stelle unter den Opec-Ländern . Mittlerweile deckt die Solarenergie rund 4,5 % des Strombedarfs der VAE, und bei Projekten in der Pipeline wird die Leistung von heute 23 Gigawatt (GW) auf 50 GW bis 2031 steigen.
Das Kernkraftwerk Barakah (das erste in der arabischen Welt) begann im Jahr 2020 mit der Stromerzeugung. Während es nur 1 % des Strombedarfs des Landes deckt, könnte dieser Anteil bei voller Inbetriebnahme im Jahr 2030 auf 25 % steigen.
Der Ölsektor ist von Natur aus kapitalintensiv und nicht arbeitsintensiv und kann daher den Emiratis nicht genügend Arbeitsplätze bieten. Die VAE müssen zu einer wissensbasierten Wirtschaft mit produktiver Beschäftigung in Sektoren übergehen, die nicht mit der Ressourcengewinnung verbunden sind.
In den VAE hat der Staatsfonds Mubadala die Aufgabe, diesen Übergang zu ermöglichen. Das Unternehmen hat in eine Vielzahl von High-Tech-Sektoren investiert, von kommerziellen Satelliten bis hin zu Forschung und Entwicklung im Bereich erneuerbarer Energien.
Aber selbst wenn die VAE im Inland in gewissem Maße Netto-Null erreichen würden, bedeutet der weitere Export von Öl ins Ausland, dass es irgendwo verbrannt wird, und so wird sich die Klimakrise weiter verschärfen.
Eigennutz
Ist Enttäuschung in Dubai eine Selbstverständlichkeit?
Teile des Nahen Ostens gehören bereits zu den heißesten Orten der Welt und könnten einigen Prognosen zufolge in den nächsten 50 Jahren zu heiß zum Leben werden.
Steigende Temperaturen gefährden den Tourismus- und Konferenzsektor der VAE, der seit den 1990er Jahren rasant gewachsen ist (Verbrennungen dritten Grades und Hitzschlag ziehen keine internationalen Besucher an). Eine aufsehenerregende Ankündigung zur Förderung seiner globalen Führungsambitionen ist nicht ausgeschlossen.
Irgendwann muss eines der größten Ölexportländer Pläne bekannt geben, einen Teil seines kommerziell förderbaren Öls dauerhaft ungenutzt zu lassen. COP28 bietet eine ideale Plattform. Ein teilnehmendes Land kann eine solche Verpflichtung mit der Einschränkung eingehen, dass es zunächst eine Infrastruktur für erneuerbare Energien aufbauen und das Geschäftsmodell seiner nationalen Ölgesellschaft dahingehend umstellen muss, dass es weltweit erneuerbare Energien und nicht fossile Brennstoffe liefert.
Die VAE verfügen über das private Kapital und den Staatsreichtum, die für den Aufbau einer Post-Öl-Wirtschaft erforderlich sind. Aber wird es das Risiko eingehen, der Vorreiter zu sein?
Angesichts der Tatsache, dass fast 90 % der Kohlendioxidemissionen, die den Klimawandel vorantreiben, auf fossile Brennstoffe entfallen, haben viele argumentiert, dass es einen klaren Interessenkonflikt gibt, Öl- und Gasproduzenten an der Spitze der Klimaverhandlungen zu haben. Die VAE sollen mehr Gas abfackeln als Es berichtet und plant, die Ölproduktion bis 2027 von 3,7 Millionen Barrel pro Tag auf 5 Millionen zu steigern.
Einige behaupten, dass die Öl- und Gasindustrie die Treibhausgasemissionen bremsen könnte, indem sie ihre enormen Einnahmen in die Verstopfung von Gasfackeln und die Einspeisung von abgeschiedenem Kohlenstoff in den Untergrund investiert. Unabhängige Einschätzungen gehen jedoch davon aus, dass die Industrie zumindest einen Teil ihrer kommerziell gewinnbaren Reserven dauerhaft unter der Erde belassen muss, um die globale Erwärmung zu begrenzen. Kein Öl exportierendes Land außer Kolumbien hat bisher angekündigt, dies zu tun.
Dubai scheint entschlossen zu sein, selbst diesen kleinen Sieg zu untergraben. Bei einer Untersuchung wurden Dokumente veröffentlicht, aus denen hervorgeht, dass die VAE-Gastgeber geplant haben, einem kolumbianischen Minister mitzuteilen, dass Adnoc „bereit“ sei, dem südamerikanischen Land bei der Entwicklung seiner Öl- und Gasreserven zu helfen.
Das Vereinigte Königreich sorgte für Spott, als es seine Ölfelder in der Nordsee ausbaute, weniger als zwei Jahre nachdem es die Welt als Gastgeber des Gipfels aufgefordert hatte, seine Klimaambitionen zu erhöhen. Den Vereinigten Arabischen Emiraten scheint ein ähnliches Schicksal bevorzustehen – noch bevor die Verhandlungen überhaupt begonnen haben.
Ölverbrauch und Abhängigkeit
Die schnell wachsende Bevölkerung der VAE mit 9,9 Millionen Einwohnern (nur 1 Million sind emiratische Staatsbürger) weist weltweit die sechsthöchsten CO₂-Emissionen pro Kopf auf.
Die Bürger sind es gewohnt, spritfressende Autos zu fahren, deren Kraftstoffpreise weit unter den internationalen Marktpreisen liegen, und dank der Subventionen der Versorgungsunternehmen die meiste Zeit des Jahres eine Klimaanlage zu nutzen. Touristen und Konferenzbesucher erwarten mittlerweile kühle Einkaufszentren, Schwimmbäder und üppige Golfplätze, die ausschließlich auf energiehungriges entsalztes Wasser angewiesen sind.
Trotz jahrzehntelanger Politik, die darauf abzielt, die Wirtschaft des Landes weg vom Öl zu diversifizieren, macht der Kohlenwasserstoffsektor der VAE ein Viertel des BIP, die Hälfte der Exporte des Landes und 80 % der Staatseinnahmen aus. Ölmieten tragen dazu bei, sozioökonomische Stabilität zu erkaufen, indem sie beispielsweise den Menschen vor Ort Pfründe im öffentlichen Sektor zur Verfügung stellen.
Dieser Sachverhalt ist ein zentraler Grundsatz des Gesellschaftsvertrags am Arabischen Golf, in dem die Bürger der sechs Golfstaaten größtenteils bürokratische Positionen im öffentlichen Sektor bekleiden und eine auf Öl basierende Wirtschaft verwalten, während im Nicht-Öl-Privatsektor ausgewanderte Arbeitskräfte dominieren.
Tech-Fixes, Ziele und die Zukunft
Wie wollen die VAE ihre eigenen Emissionen reduzieren?
Adnoc und andere internationale Ölkonzerne setzen auf ausgewählte Technologien (für Skeptiker eine „grüne Deckung“ für weitere Klimaschäden), um ihr Kerngeschäftsmodell zu bewahren: die Ölförderung.
Adnoc hat zusammen mit der gesamten Öl- und Gasindustrie in die Kohlenstoffbindung und die Herstellung von Wasserstoffkraftstoff aus den Nebenprodukten der Ölförderung investiert. Laut dem Zwischenstaatlichen Ausschuss für Klimaänderungen (IPCC) werden solche Maßnahmen, selbst wenn sie vollständig umgesetzt werden, nur geringe Auswirkungen auf die Treibhausgasemissionen haben.
Die VAE waren die ersten im Nahen Osten, die das Pariser Klimaabkommen ratifizierten und sich zu Netto-Null-Emissionen bis 2050 verpflichteten. Mit nahezu unbegrenztem Sonnenschein und beträchtlichem Staatsreichtum liegen die VAE pro Kopf weltweit auf Platz 18 und bei der Solarenergiekapazität an erster Stelle unter den Opec-Ländern . Mittlerweile deckt die Solarenergie rund 4,5 % des Strombedarfs der VAE, und bei Projekten in der Pipeline wird die Leistung von heute 23 Gigawatt (GW) auf 50 GW bis 2031 steigen.
Das Kernkraftwerk Barakah (das erste in der arabischen Welt) begann im Jahr 2020 mit der Stromerzeugung. Während es nur 1 % des Strombedarfs des Landes deckt, könnte dieser Anteil bei voller Inbetriebnahme im Jahr 2030 auf 25 % steigen.
Der Ölsektor ist von Natur aus kapitalintensiv und nicht arbeitsintensiv und kann daher den Emiratis nicht genügend Arbeitsplätze bieten. Die VAE müssen zu einer wissensbasierten Wirtschaft mit produktiver Beschäftigung in Sektoren übergehen, die nicht mit der Ressourcengewinnung verbunden sind.
In den VAE hat der Staatsfonds Mubadala die Aufgabe, diesen Übergang zu ermöglichen. Das Unternehmen hat in eine Vielzahl von High-Tech-Sektoren investiert, von kommerziellen Satelliten bis hin zu Forschung und Entwicklung im Bereich erneuerbarer Energien.
Aber selbst wenn die VAE im Inland in gewissem Maße Netto-Null erreichen würden, bedeutet der weitere Export von Öl ins Ausland, dass es irgendwo verbrannt wird, und so wird sich die Klimakrise weiter verschärfen.
Eigennutz
Ist Enttäuschung in Dubai eine Selbstverständlichkeit?
Teile des Nahen Ostens gehören bereits zu den heißesten Orten der Welt und könnten einigen Prognosen zufolge in den nächsten 50 Jahren zu heiß zum Leben werden.
Steigende Temperaturen gefährden den Tourismus- und Konferenzsektor der VAE, der seit den 1990er Jahren rasant gewachsen ist (Verbrennungen dritten Grades und Hitzschlag ziehen keine internationalen Besucher an). Eine aufsehenerregende Ankündigung zur Förderung seiner globalen Führungsambitionen ist nicht ausgeschlossen.
Irgendwann muss eines der größten Ölexportländer Pläne bekannt geben, einen Teil seines kommerziell förderbaren Öls dauerhaft ungenutzt zu lassen. COP28 bietet eine ideale Plattform. Ein teilnehmendes Land kann eine solche Verpflichtung mit der Einschränkung eingehen, dass es zunächst eine Infrastruktur für erneuerbare Energien aufbauen und das Geschäftsmodell seiner nationalen Ölgesellschaft dahingehend umstellen muss, dass es weltweit erneuerbare Energien und nicht fossile Brennstoffe liefert.
Die VAE verfügen über das private Kapital und den Staatsreichtum, die für den Aufbau einer Post-Öl-Wirtschaft erforderlich sind. Aber wird es das Risiko eingehen, der Vorreiter zu sein?