Australiens nationales Umweltschutzgesetz ignoriert das Gesamtbild. Wie ein Rennpferd mit Scheuklappen konzentrieren sich Entscheidungsträger isoliert auf ein einzelnes Projekt. Wenn sie die Scheuklappen fallen lassen und die kombinierten Auswirkungen mehrerer Projekte berücksichtigen würden, könnten sie davor zurückschrecken, so viele schädliche Auswirkungen zuzulassen.
Es bedarf dringender Reformen, denn die Natur erleidet durch tausend Schnitte den Tod. Wir haben mehr als 2.000 bedrohte Arten und ökologische Gemeinschaften – Gruppen von Pflanzen und Tieren, die zusammenleben und interagieren, wie zum Beispiel die berühmten Banksia-Wälder in Westaustralien. Diese Zahl wird wahrscheinlich noch steigen, da Hunderte weitere auf die Zulassung zur Aufnahme in die Liste warten.
Heute, den Wentworth-Gruppe besorgter Wissenschaftlerzu dem einer der Autoren dieses Artikels gehört, veröffentlicht a Bericht, in dem die praktischen Schritte dargelegt werden, die zur Korrektur des Gesetzes erforderlich sind. Es stützt sich sowohl auf internationale als auch auf australische Erfahrungen, um pragmatische Lösungen zu empfehlen, die auch den Verwaltungsaufwand für Landbesitzer minimieren.
Der Bericht stellt fest, dass Regionalplanung hilfreich sein kann. Aber die Umsetzung der Regionalplanung wird nicht schnell vonstattengehen und auch dieses Problem allein nicht lösen. Die Bewältigung der kumulativen Auswirkungen auf die bereits bedrohte Artenvielfalt bedeutet, dass jede Auswirkung gezählt und bekämpft werden muss.
Unsere nationalen Umweltgesetze hinken hinterher
„Kumulative Auswirkungen“ entstehen, wenn mehrere Aktionen oder Umweltbedingungen zusammen eine größere Gesamtauswirkung haben als isoliert betrachtete Bedrohungen.
Wenn es darum geht, die kumulativen Umweltauswirkungen neuer Entwicklungen zu regulieren, Unser nationales Umweltrecht hinkt hinterher.
Auf der ganzen Welt, fast zwei Drittel der nationalen Umweltgesetze erfordern, dass ein Entscheidungsträger kumulative Auswirkungen berücksichtigt. Dazu gehören Gesetze in einkommensstarken Volkswirtschaften in Europa und Nordamerika sowie in unseren asiatisch-pazifischen Nachbarn wie Papua-Neuguinea, Fidschi, Indonesien und den Salomonen. Ureinwohnervölker sind oft dafür verantwortlich mehr Fokus auf kumulative Auswirkungen.
Jüngste Rechtsreformen in einigen australischen Bundesstaaten, wie z West-Australien, Victoria und das Nördliches TerritoriumUnd politische Fortschritte in New South Wales, das Gleiche tun. Sie dienen jedoch nicht dem Schutz von Angelegenheiten von nationaler Umweltbedeutung. Das ist Aufgabe des nationalen Rechts.
Tasmanische Umweltschützer versuchten, diesen großen Fehler in einem Rechtsstreit zu beheben, der 2015 vor dem Bundesgericht endete. Sie argumentierten, dass der Bundesumweltminister bei der Genehmigung einer Hämatitmine, die den Lebensraum der gefährdeten Tasmanischen Teufel schädigen würde, rechtswidrig versäumt habe, dies zu berücksichtigen kumulative Auswirkungen.
Aber Die Herausforderung scheiterte. Das Gericht entschied, dass es nicht erforderlich sei, kumulative Auswirkungen zu berücksichtigen. Der damalige Umweltminister Tony Burke konnte weiterhin ignorieren, wie schwerwiegend die Auswirkungen der Mine in Kombination mit anderen Großprojekten wie Holzeinschlag und benachbarten Minen tatsächlich für die Teufel waren.
Sowohl große als auch kleine Schnitte sind wichtig
Bei den kumulativen Auswirkungen handelt es sich nicht nur um Großprojekte (z. B. Minen), die bereits die Schreibtische der Entscheidungsträger erreichen, sondern auch um kleine Projekte, die selten untersucht werden.
Vor allem, sehr wenige landwirtschaftliche Entwicklungen Zustimmung suchen. Doch für die vom Aussterben bedrohten Koalas sind die kumulativen Auswirkungen vieler Rodungsaktionen –hauptsächlich zum Weiden– stellt eine große anhaltende Bedrohung dar, durch Krankheiten und Klimawandel noch verstärkt.
Das Bundesumweltamt eigener Rat ist, dass „selbst kleine Gebiete, in denen der Lebensraum verloren geht (so klein wie 1 Hektar), erhebliche Auswirkungen haben können“ auf Koalas. Doch seit Inkrafttreten des Gesetzes im Jahr 2000 sind mehr als eine Million Hektar potenzieller Koala-Lebensraum verschwunden – die meisten davon ohne umweltrechtliche Berücksichtigung. Die meisten Landrodungen gehen weiter ungeprüft.
Ohne Berücksichtigung der kumulativen Auswirkungen sind politische Verpflichtungen zu „Natur reparieren„oder sein“Natur positiv„Kann nicht funktionieren. Es ist so, als würde man versuchen, einen Eimer zu füllen, während die klaffenden Löcher am Boden ihn leeren.
In einer Krise ist Veränderung möglich
In einigen Fällen haben öffentlicher Druck und Umweltkatastrophen nationale Maßnahmen zur Bewältigung der kumulativen Auswirkungen erzwungen.
Als Reaktion auf die internationale Besorgnis über das Great Barrier Reef hat a kumulative Wirkungspolitik wurde eingeführt – aber es bezieht sich nur auf das Riff.
Öffentliche Proteste und Anfragen trieben das Commonwealth voran Regulierung der Auswirkungen von Kohleflözgas- und Kohlebergbauprojekten auf das Wasser. Dies ist derzeit die einzige „Angelegenheit von nationaler Umweltbedeutung“, die eine kumulative Folgenabschätzung erfordert.
Und das Commonwealth begrenzte kumulierte Wasserentnahmen im Murray-Darling-Becken während der Millennium-Dürre. Zum ersten Mal durften im gesamten Einzugsgebiet die Gesamtentnahmen ein „ökologisch nachhaltiges Niveau“ nicht überschreiten. Implementierung Es ist nicht einfachaber zumindest gibt es jetzt eine entscheidende rechtliche Absicherung.
Insgesamt ist unser derzeitiges Gesetz jedoch versagt. Der Gesetzliche Überprüfung 2020 des Umweltschutz- und Biodiversitätsgesetzes bestätigten „kumulative Auswirkungen auf die Umwelt“. werden nicht systematisch berücksichtigt„und dass dies zur Umweltzerstörung beiträgt.
Was hält uns zurück?
Die Bewertung kumulativer Auswirkungen kann komplex sein, weshalb einige Entwickler und Politiker Widerstand leisten werden. Aber andere Entwickler werden eine bessere Umweltleistung begrüßen. Sie wissen, dass kumulative Auswirkungen die gesellschaftliche Betriebsgenehmigung einer Branche gefährden können.
Weltweit unterstützen verschiedene Branchen die Berücksichtigung kumulativer Auswirkungen Offshore-Windparks im Vereinigten Königreichzum Transportsektor in den Vereinigten Staaten und das Bergbauindustrie in Australien.
Der Umgang mit kumulativen Auswirkungen bedeutet auch, die Arten und Ausmaße von Auswirkungen zu untersuchen, die derzeit unter dem nationalen Radar bleiben, sich aber ernsthaft auf national wichtige Umgebungen auswirken.
Das bedeutet, mit Staaten und Territorien zusammenzuarbeiten, um doppelte Bewertungen zu vermeiden und innovative Ansätze – über einfache regulatorische „Sticks“ hinaus – für kleine, aber in der Summe erhebliche Auswirkungen zu entwickeln.
Jetzt ist die Zeit
Alle zehn Jahre stattfindende Reformen unseres nationalen Umweltrechts bieten die Möglichkeit, national wichtige Arten und Orte vor kumulativen Auswirkungen zu schützen.
Wir wissen, dass das Commonwealth kumulative Auswirkungen regulieren kann, wenn der Druck groß ist. Jetzt ist es an der Zeit, dass das Commonwealth sich den australischen Staaten – und den meisten Nationen der Welt – anschließt, um den Entscheidungsträgern, die Entwicklungen nach unserem nationalen Recht beurteilen, die rechtlichen Scheuklappen abzunehmen. Die Natur ist darauf angewiesen.
Dieser Artikel wurde erneut veröffentlicht von Die Unterhaltung unter einer Creative Commons-Lizenz. Lies das originaler Artikel.