Afrika verwendet mehr Pestizide, aber es gibt nicht genügend Gesetze, Regeln und Richtlinien, um Landwirte vor den schädlichen Auswirkungen zu schützen, sagt Fredrick Otieno, Risikomanager für Chemikalien und Umweltplaner am Center for Environmental Justice and Development in Nairobi, gegenüber SciDev.Net .
„Obwohl viele Länder in der jüngsten Vergangenheit ihre Regulierungsrahmen für Pestizide im Einklang mit dem Verhaltenskodex der Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen (FAO) und der Weltgesundheitsorganisation zum Pestizidmanagement verbessert haben, gehen ihre Rechtsvorschriften nicht angemessen auf die damit verbundenen Risiken ein.“ , insbesondere für hochgefährliche Pestizide (HHPs)“, sagt Otieno.
HHPs sind Pestizide, die schwere und manchmal irreversible Schäden für die Umwelt und die menschliche Gesundheit verursachen. Sie führen jedes Jahr zu Millionen unbeabsichtigter Vergiftungsfälle, oft in Ländern mit niedrigem Einkommen, so die FAO, wobei Frauen und Kinder, die in der Landwirtschaft arbeiten, am stärksten betroffen sind.
Die Registrierung landwirtschaftlicher Schädlingsbekämpfungsprodukte sollte gesetzlich vorgeschrieben sein und Landwirte sollten in der Lage sein, Lizenzen zu erhalten, um registrierte Pestizide in ein Land einzuführen, sagt Otieno und fügt hinzu, dass jeder, der gegen die Regeln verstößt, bestraft werden sollte.
Dies ist jedoch nicht immer der Fall.
Aufgrund der begrenzten Ressourcen mangelt es in Afrika häufig an einer Marktüberwachung zur Eindämmung illegaler Importe und Verwendung, und illegaler Verkauf und illegale Verwendung von Chemikalien sind an der Tagesordnung.
Um dieser Herausforderung zu begegnen, sollten Regierungsbehörden an Grenzübergängen und innerhalb der Länder zusammenarbeiten, um sicherzustellen, dass Pestizidregistrierungen gültig bleiben, sagt Otieno.
„Pestizidprodukte sollten ihren Registrierungsstatus nicht auf unbestimmte Zeit behalten“, erklärt er.
„Das Gesetz sollte regelmäßige Überprüfungen registrierter Schädlingsbekämpfungsprodukte vorsehen. Dadurch wird sichergestellt, dass Pestizide, die unter den örtlichen Einsatzbedingungen problematisch sind, identifiziert und aus der Registrierung genommen oder ihre Verwendung eingeschränkt werden kann.“
Eine regelmäßige Überprüfung von Chemikalien ist in Afrika immer noch eine Herausforderung. Der Internationale Verhaltenskodex für den Umgang mit Pestiziden empfiehlt, dass Gesetze zu Pestiziden eine Überprüfung zugelassener Schädlingsbekämpfungsprodukte ermöglichen sollten. Wenn neue Informationen darüber auftauchen, wie sich diese Produkte auf die Gesundheit und die Umwelt auswirken, sollte das Gesetz eine Löschung dieser Produkte ermöglichen.
Landwirte informieren
Viele Landwirte in Subsahara-Afrika erhalten Pestizide über staatliche Programme und Subventionen, aber nicht alle verfügen über die Informationen, um zu beurteilen, welche Chemikalien sicher sind.
„Damit Landwirte wissen, welche Pestizide registriert sind, ist es von größter Bedeutung, dass eine aktuelle Liste der Pestizide öffentlich verfügbar und für Landwirte kostenlos zugänglich ist“, sagt Otieno.
Er fügt hinzu, dass Landwirte und andere Pestizidanwender wissen müssen, wie sie überprüfen können, ob ein bestimmtes Produkt aufgeführt ist. Einige Länder verwenden Codes zur Verifizierung von Produkten.
„Alle Pestizidverkäufer sollten lizenziert sein und ein Durchsetzungsprogramm sollte entwickelt und umgesetzt werden“, fügt Otieno hinzu.
„Die Bemühungen zur Marktüberwachung müssen verstärkt werden, um sicherzustellen, dass illegale – nicht registrierte und gefälschte – Pestizide identifiziert und Personen, die sie verkaufen, strafrechtlich verfolgt werden.“
Die Regierung sollte daran arbeiten, die hochgefährlichen Pestizide schrittweise abzuschaffen, da Landwirte, insbesondere Kleinbauern, sich nicht vor den damit verbundenen Risiken schützen können.
Otieno empfiehlt, Sprühdienstprogramme von der Regierung zu finanzieren, um sicherzustellen, dass nur geschulte Arbeiter Pestizide kaufen und verwenden. „Dadurch wird der illegale Einsatz und Verkauf von Pestiziden reduziert“, sagt er.
Kennzeichnung von Pestiziden
Das global harmonisierte System zur Klassifizierung und Kennzeichnung von Chemikalien legt Standards für die Kennzeichnung von Pestiziden fest, um sicherzustellen, dass sie korrekt verwendet werden.
„Die meisten Etiketten enthalten Informationen darüber, wie man sie verwendet und was zu tun ist, wenn man dadurch verletzt wird“, sagt Otieno.
Meistens geben die Etiketten jedoch keine Auskunft über die Risiken und potenziell schädlichen Auswirkungen der Produkte – Wissen, das für Landwirte, die Pestizide kaufen und verwenden, von entscheidender Bedeutung ist.
Otieno sagt, dass die Warnhinweise auf den meisten Pestizidetiketten nicht ausreichen, um die Menschen vor den Schäden zu schützen, die sie verursachen. Er möchte, dass alle Produkte den globalen Kennzeichnungsrichtlinien entsprechen.
Neubewertung des Produkts
Der Verhaltenskodex für den Umgang mit Pestiziden besagt, dass die Neubewertung von Produkten eine gute Möglichkeit ist, die Schäden zu verringern, die Pestizide bei ihrer Verwendung verursachen können.
„Wenn Gesundheits- oder Umweltrisiken für ein bereits registriertes Pestizid festgestellt werden, sollten diese Pestizide einer Überprüfung unterzogen werden, wenn das Gesetz dies vorsieht, oder die Pestizidregistrierungsbehörde kann von jeder Person oder Organisation einen Antrag auf Neubewertung dieser Produkte stellen. “ heißt es im Code.
In einigen afrikanischen Ländern sieht das Gesetz bereits vor, dass registrierte Pestizide überprüft werden können, wenn neue Informationen ans Licht kommen, die zum Zeitpunkt der Registrierung unbekannt waren.
Allerdings verfügen diese Länder selten über das Budget, um registrierte Schädlingsbekämpfungsprodukte neu zu bewerten, wenn neue Informationen über Gesundheits- und Umweltrisiken ans Licht kommen.
„Ich bin der Meinung, dass die Informationen der für die Registrierung und Verwaltung von Pestiziden zuständigen Behörde oder einer anderen Stelle gemeldet werden sollten, die anhand der Kontaktinformationen auf dem Etikett des Pestizidprodukts in einem Land ermittelt werden kann“, sagt Otieno.
„Wenn die Informationen nur dem Hersteller mitgeteilt werden, können sie manchmal verborgen bleiben und nicht an die Öffentlichkeit oder die zuständige Behörde weitergegeben werden.“
Stärkere Regulierung
Um die regulatorischen Rahmenbedingungen zu stärken, müssen Pestizidgesetze, -regeln und andere damit zusammenhängende Gesetze im Einklang mit dem Internationalen Verhaltenskodex für den Umgang mit Pestiziden stehen, und diese Gesetze sollten regelmäßig überprüft werden, ist der Ansicht von Otieno.
Er möchte, dass alle Regierungen die Einfuhr, Verbreitung, den Verkauf und den Kauf hochgefährlicher Pestizide verbieten und registrierte Pestizide regelmäßig überprüfen, um Schäden für Menschen, Tiere und die Umwelt zu vermeiden.“ Es ist sehr wichtig, dass registrierte Schädlingsbekämpfungsprodukte geprüft werden während des Erneuerungsprozesses erneut zugelassen werden und dass HHPs im Gesetz definiert sind“, fügt er hinzu.