A neuer Artikel von Umweltrechtler Prof. Nicholas A. Robinson sieht in der Anerkennung des Menschenrechts auf Umwelt (HRE) einen ersten Schritt in einem langen Prozess zur Wiederherstellung einer gesunden Umwelt für Mensch und Planet.
Der Artikel von Professor Robinson wird in einer Sonderausgabe des veröffentlicht Zeitschrift für Umweltpolitik und -recht zum Menschenrecht auf eine nachhaltige Umwelt. Im Vorwort betont Chefredakteur Bharat H. Desai, Ph.D., Jawaharlal Nehru University, Center for International Legal Studies, die Wesentlichkeit des Menschenrechts auf eine saubere, gesunde und nachhaltige Umwelt, deren Bedeutung ist zunehmend deutlicher im Zuge der Politische Erklärung verabschiedet auf dem SDG-Gipfel (New York: 18.-19. September 2023).
„Die schrittweise Verwirklichung der Ziele für nachhaltige Entwicklung wird über das Zieldatum 2030 hinaus Zeit- und Arbeitsaufwand erfordern, aber die Dynamik hat begonnen und kann aufrechterhalten werden“, so Prof. Robinson, JD, Exekutivgouverneur des International Council of Environmental Law, Kerlin Emeritierter Professor für Umweltrecht an der Elisabeth Haub School of Law der Pace University.
Prof. Robinson fährt fort: „In den letzten 50 Jahren haben praktisch alle Staaten es versäumt, ihre Umweltgesetze durchzusetzen. Wissenschaftliche Studien bestätigen, dass der Schaden für die öffentliche Gesundheit und die natürlichen Systeme in dieser Zeit eskaliert ist. Das Recht auf Umwelt wird der Regierung Strenge verleihen.“ Durchsetzung von Umweltschutznormen. Das wird nicht einfach sein, da „Business as Usual“ und Trägheit den Wandel verzögern. Es ist höchste Zeit, Frieden mit der Natur zu schließen.“
Als die Generalversammlung der Vereinten Nationen am 28. Juli 2022 ihre bahnbrechende Resolution A/76/300 mit dem Titel „Das Menschenrecht auf eine saubere, gesunde und nachhaltige Umwelt“ verabschiedete, wurde ein neuer Menschenrechtsrahmen eingeführt. Das UN-Umweltprogramm bezeichnete Umweltkrisen wie den Klimawandel, den Verlust der biologischen Vielfalt und die zunehmende Verschmutzung des Planeten als dreifache Bedrohung für die menschliche Zivilisation und forderte alle Staaten auf, „Frieden mit der Natur zu schließen“.
Das Menschenrecht „auf eine saubere, gesunde und nachhaltige Umwelt“ wird bereits umgesetzt. Die UN-Generalversammlung hat anerkannt, dass dieses Recht mit anderen Rechten und dem Völkerrecht zusammenhängt und dass die überwiegende Mehrheit der Staaten das Recht auf eine saubere, gesunde und nachhaltige Umwelt bereits in ihre nationalen Gesetze aufgenommen hat.
Allerdings wird dieses Grundrecht in den meisten Ländern noch nicht gerichtlich durchgesetzt. Die UN-Generalversammlung forderte internationale Organisationen, Wirtschaftsunternehmen und alle relevanten Interessengruppen auf, bewährte Verfahren auszutauschen und die Kapazitäten weiter auszubauen, „um bewährte Verfahren auszutauschen, um die Bemühungen zur Gewährleistung einer sauberen, gesunden und nachhaltigen Umwelt für alle zu verstärken“.
Der Artikel in Umweltpolitik und -recht hebt ein solches Beispiel internationaler Zusammenarbeit hervor: das Global Judicial Institute on the Environment (GJIE), eine unabhängige Vereinigung von Richtern, die 2016 mit Unterstützung der Weltkommission für Umweltrecht der International Union for the Conservation of Nature gegründet wurde UN-Umweltprogramm.
Nicht alle Länder verfügen über Justizinstitutionen, die eine kontinuierliche juristische Ausbildung von Richtern und Gerichtspersonal anbieten. Es gibt keinen zwischenstaatlichen internationalen Dienst zur Unterstützung von Gerichten. GJIE ist ein Netzwerk von Richtern für Richter, das diese Lücke in der internationalen Zusammenarbeit schließt.
Auch die Aufnahme des „Green Amendment“ in die New York Bill of Rights und seine Auswirkungen werden in dem Artikel hervorgehoben. Die New Yorker Constitutional Bill of Rights garantiert nun die Freiheit, dass „jeder Mensch ein Recht auf saubere Luft und Wasser sowie eine gesunde Umwelt hat“. Im ersten Jahr der neuen Bill of Rights-Bestimmung sind nun vier Klagen vor New Yorker Gerichten anhängig.
Prof. Robinson führt aus: „Die Kampagne zur Sicherstellung der Annahme des ‚Green Amendment‘ in New York hat mehr als 15 Jahre gedauert. Trägheit ist eine mächtige Kraft, und staatliche Rahmenbedingungen neigen dazu, vergangene Vereinbarungen aufrechtzuerhalten. Business as Usual ist nicht der Status quo, sondern.“ ist Rückschritt. Das Versäumnis, sich in allen Bereichen an das Menschenrecht auf Umwelt anzupassen und es zu akzeptieren, gefährdet das Leben, die Freiheit und das Eigentum jedes Einzelnen.
„Langsame Reformen allein reichen angesichts der Zerstörung durch Waldbrände, Überschwemmungen, Dürren und Hitzewellen an Land und unter Meeresgewässern nicht aus. Eine ‚Ausweitung‘ erfordert systemische und tiefgreifende Veränderungen. Ungeachtet all ihrer Probleme sind Gerichte die einzige Autorität, die …“ kann den öffentlichen und den privaten Sektor gleichermaßen dazu verpflichten, das Recht auf Leben zu respektieren.“
Mehr Informationen:
Nicholas A. Robinson, Die Justiz: Dem Menschenrecht auf Leben Leben einhauchen, Umweltpolitik und -recht (2023). DOI: 10.3233/EPL-219058