Drei regionale Quellen zufolge ist Saudi-Arabien entschlossen, einen Militärpakt zu schließen, der die Vereinigten Staaten dazu verpflichtet, das Königreich zu verteidigen, als Gegenleistung für die Aufnahme von Beziehungen zu Israel, und wird einen Deal nicht aufhalten, selbst wenn Israel den Palästinensern bei ihrem Streben nach Eigenstaatlichkeit keine größeren Zugeständnisse macht mit den Gesprächen vertraut, sagte.
Ein Pakt könnte hinter den eisernen Verteidigungsgarantien im Nato-Stil zurückbleiben, die das Königreich ursprünglich angestrebt hatte, als die Angelegenheit zum ersten Mal zwischen Kronprinzen besprochen wurde Mohammed bin Salman und Joe Biden während des Besuchs des US-Präsidenten in Saudi-Arabien im Juli 2022.
Stattdessen sagte eine US-Quelle, es könnte wie Verträge aussehen, die Washington mit asiatischen Staaten hat, oder, wenn das nicht die Zustimmung des US-Kongresses finden würde, könnte es einem US-Abkommen mit Bahrain ähneln, wo die Fünfte Flotte der US-Marine stationiert ist. Eine solche Vereinbarung bräuchte keine Unterstützung durch den Kongress.
Washington könnte jedes Abkommen auch dadurch versüßen, dass es Saudi-Arabien zu einem wichtigen Nicht-Nato-Verbündeten erklärt, ein Status, der Israel bereits zuerkannt wurde, sagte die US-Quelle.
Aber alle Quellen sagten, Saudi-Arabien würde sich nicht mit weniger als verbindlichen Zusicherungen des US-Schutzes zufrieden geben, wenn es einem Angriff ausgesetzt wäre, wie etwa den Raketenangriffen auf seine Ölstandorte am 14. September 2019, die die Weltmärkte erschütterten. Riad und Washington beschuldigten Iran, den regionalen Rivalen des Königreichs, obwohl Teheran eine Rolle bestritt.
Abkommen, die dem größten Ölexporteur der Welt, den USA, im Gegenzug für eine Normalisierung mit Israel Schutz gewähren würden, würden den Nahen Osten neu gestalten, indem sie zwei langjährige Feinde zusammenbringen und Riad nach dem Vordringen Chinas in der Region an Washington binden. Für Biden wäre es ein diplomatischer Sieg, den er vor der US-Wahl 2024 verkünden könnte.
Die Palästinenser könnten eine Lockerung einiger israelischer Beschränkungen erreichen, aber solche Schritte würden ihren Hoffnungen auf einen Staat nicht gerecht werden. Wie bei anderen arabisch-israelischen Abkommen, die im Laufe der Jahrzehnte geschlossen wurden, würde die palästinensische Kernforderung nach Eigenstaatlichkeit in den Hintergrund treten, sagten die drei regionalen Quellen, die mit den Gesprächen vertraut sind.
„Die Normalisierung wird zwischen Israel und Saudi-Arabien stattfinden. Wenn die Palästinenser dagegen sind, wird das Königreich seinen Weg fortsetzen“, sagte eine der regionalen Quellen. „Saudi-Arabien unterstützt einen Friedensplan für die Palästinenser, aber dieses Mal wollte es etwas für Saudi-Arabien, nicht nur für die Palästinenser.“
Die saudische Regierung antwortete nicht auf per E-Mail gesendete Fragen zu diesem Artikel.
Weniger als ein vollständiger Vertrag
Ein US-Beamter, der wie andere wegen der Sensibilität der Angelegenheit nicht namentlich genannt werden wollte, sagte, die Parameter eines Verteidigungspakts würden noch ausgearbeitet, und fügte hinzu, dass es sich bei den Gesprächen „nicht um ein Vertragsbündnis oder ähnliches“ handeln würde. .. Es wäre eine gegenseitige Verteidigungsvereinbarung, weniger als ein vollständiger Vertrag.“
Der Beamte sagte, es würde eher den Beziehungen der USA zu Israel ähneln, das die fortschrittlichsten US-Waffen erhält und gemeinsame Luftwaffen- und Raketenabwehrübungen durchführt.
Eine Quelle in Washington, die mit den Diskussionen vertraut ist, sagte, MbS habe einen Vertrag im Nato-Stil gefordert, sagte aber, Washington sei nicht bereit, so weit zu gehen wie die Nato-Verpflichtung gemäß Artikel 5, dass ein Angriff auf einen Verbündeten als Angriff auf alle gilt.
Die Quelle sagte, Bidens Berater könnten über einen Pakt nach dem Vorbild von Japan und anderen asiatischen Verbündeten nachdenken, in dem die USA militärische Unterstützung zusichern, sich aber weniger explizit darüber äußern, ob US-Truppen stationiert werden. Allerdings sagte die Quelle, dass einige US-Gesetzgeber sich einem solchen Pakt widersetzen könnten.
Eine weitere Vorlage, die keiner Zustimmung des Kongresses bedürfte, wäre das am 13. September mit Bahrain unterzeichnete Abkommen, in dem sich die USA verpflichteten, „jede externe Aggression abzuschrecken und ihnen entgegenzuwirken“, aber auch sagten, die beiden Regierungen würden sich beraten, um festzustellen, was, wenn überhaupt, geschehen werde Es würden Maßnahmen ergriffen.
Die Quelle in Washington sagte, Saudi-Arabien könne zu einem wichtigen Nicht-Nato-Verbündeten ernannt werden, ein Schritt, der schon lange in Betracht gezogen worden sei. Dieser Status, den mehrere arabische Staaten wie beispielsweise Ägypten haben, bringt eine Reihe von Vorteilen mit sich, beispielsweise eine Ausbildung.
Die zweite der regionalen Quellen sagte, Riad sei bei einigen Forderungen Kompromisse eingegangen, um zu einer Einigung beizutragen, unter anderem bei seinen Plänen für zivile Nukleartechnologie. Die Quelle sagte, Saudi-Arabien sei bereit, Abschnitt 123 des US-Atomenergiegesetzes zu unterzeichnen und damit einen Rahmen für die friedliche nukleare Zusammenarbeit der USA zu schaffen, ein Schritt, den Riad zuvor abgelehnt habe.
Die Golfquelle sagte, das Königreich sei bereit, einen Pakt zu akzeptieren, der nicht mit einer Nato-Garantie nach Artikel 5 übereinstimme, sagte aber, die USA müssten sich verpflichten, Saudi-Arabien zu schützen, falls sein Territorium angegriffen würde. Die Quelle sagte auch, dass ein Deal dem Abkommen mit Bahrain ähneln könnte, jedoch mit zusätzlichen Verpflichtungen.
Auf per E-Mail gesendete Fragen zu Einzelheiten in diesem Artikel antwortete ein Sprecher des US-Außenministeriums: „Viele der Schlüsselelemente eines Weges zur Normalisierung liegen jetzt auf dem Tisch und es besteht ein breites Verständnis dieser Elemente, die wir nicht öffentlich diskutieren werden.“ .“
„Es gibt noch viel zu tun, und wir arbeiten daran“, fügte der Sprecher hinzu und sagte, es gebe noch keinen formellen Rahmen und die Interessengruppen würden an rechtlichen und anderen Elementen arbeiten.
Der Sprecher ging in seiner Antwort nicht auf Einzelheiten zum Verteidigungspakt zwischen den USA und Saudi-Arabien ein.
Israels Premierminister Benjamin Netanjahu hat die Möglichkeit eines „historischen“ Friedens mit Saudi-Arabien, dem Kernland des Islam, begrüßt. Doch um sich den Preis zu sichern, muss Netanjahu die Zustimmung der Parteien seiner rechtsextremen Koalition gewinnen, die jegliche Zugeständnisse an die Palästinenser ablehnen.
MbS sagte diesen Monat in einem Interview mit Fox News, dass das Königreich einer Normalisierung der Beziehungen zu Israel immer näher komme. Er sprach von der Notwendigkeit, dass Israel „das Leben der Palästinenser erleichtert“, erwähnte jedoch nicht die palästinensische Eigenstaatlichkeit.
Dennoch sagten Diplomaten und regionale Quellen, MbS bestehe auf einigen Zusagen Israels, um zu zeigen, dass er die Palästinenser nicht im Stich lasse und dass er bemühe, die Tür für eine Zwei-Staaten-Lösung offen zu halten.
Dazu gehört die Aufforderung an Israel, einige von Israel kontrollierte Gebiete im Westjordanland an die Palästinensische Autonomiebehörde (PA) zu übertragen, die jüdische Siedlungsaktivität einzuschränken und alle Schritte zur Annexion von Teilen des Westjordanlandes zu stoppen. Riad habe der Palästinensischen Autonomiebehörde auch finanzielle Hilfe zugesagt, sagten die Diplomaten und Quellen.
Der palästinensische Präsident Mahmoud Abbas sagte, dass bei jedem Abkommen das palästinensische Recht auf einen Staat innerhalb der Grenzen von 1967, einschließlich Ostjerusalem, anerkannt und der israelische Siedlungsbau gestoppt werden müsse. Alle Quellen sagten jedoch, dass ein saudisch-israelisches Abkommen diese Brennpunkte wahrscheinlich nicht lösen könne.
Netanjahu sagte, die Palästinenser sollten kein Vetorecht gegen ein Friedensabkommen haben.
Doch selbst wenn die USA, Israel und Saudi-Arabien zustimmen, bleibt es eine Herausforderung, die Unterstützung der Gesetzgeber im US-Kongress zu gewinnen.
Republikaner und Mitglieder von Bidens Demokratischer Partei haben Riad zuvor wegen seiner militärischen Intervention im Jemen, seiner Maßnahmen zur Stützung der Ölpreise und seiner Rolle bei der Ermordung des saudischen Journalisten Jamal Khashoggi im Jahr 2018, der für die Washington Post arbeitete, angeprangert. MbS lehnte es ab, die Tötung angeordnet zu haben.
„Für Saudi-Arabien ist es wichtig, dass Biden den Pakt vom Kongress genehmigt“, sagte die erste regionale Quelle und verwies auf Zugeständnisse, die Riad machte, um eine Einigung zu erzielen.
Für Biden könnte ein Abkommen, das eine amerikanisch-israelisch-saudische Achse aufbaut, Chinas diplomatisches Vordringen bremsen, nachdem Peking eine Annäherung zwischen Saudi-Arabien und dem Iran vermittelt hat, dem Washington vorwirft, nach Atomwaffen zu streben. Teheran bestreitet dies.
„Man hatte das Gefühl, dass die USA die Region im Stich gelassen hätten“, sagte ein Diplomat. „Mit der Werbung für China wollten die Saudis eine gewisse Besorgnis erregen, die die USA dazu veranlassen würde, sich erneut zu engagieren. Es hat funktioniert.“
Ein Pakt könnte hinter den eisernen Verteidigungsgarantien im Nato-Stil zurückbleiben, die das Königreich ursprünglich angestrebt hatte, als die Angelegenheit zum ersten Mal zwischen Kronprinzen besprochen wurde Mohammed bin Salman und Joe Biden während des Besuchs des US-Präsidenten in Saudi-Arabien im Juli 2022.
Stattdessen sagte eine US-Quelle, es könnte wie Verträge aussehen, die Washington mit asiatischen Staaten hat, oder, wenn das nicht die Zustimmung des US-Kongresses finden würde, könnte es einem US-Abkommen mit Bahrain ähneln, wo die Fünfte Flotte der US-Marine stationiert ist. Eine solche Vereinbarung bräuchte keine Unterstützung durch den Kongress.
Washington könnte jedes Abkommen auch dadurch versüßen, dass es Saudi-Arabien zu einem wichtigen Nicht-Nato-Verbündeten erklärt, ein Status, der Israel bereits zuerkannt wurde, sagte die US-Quelle.
Aber alle Quellen sagten, Saudi-Arabien würde sich nicht mit weniger als verbindlichen Zusicherungen des US-Schutzes zufrieden geben, wenn es einem Angriff ausgesetzt wäre, wie etwa den Raketenangriffen auf seine Ölstandorte am 14. September 2019, die die Weltmärkte erschütterten. Riad und Washington beschuldigten Iran, den regionalen Rivalen des Königreichs, obwohl Teheran eine Rolle bestritt.
Abkommen, die dem größten Ölexporteur der Welt, den USA, im Gegenzug für eine Normalisierung mit Israel Schutz gewähren würden, würden den Nahen Osten neu gestalten, indem sie zwei langjährige Feinde zusammenbringen und Riad nach dem Vordringen Chinas in der Region an Washington binden. Für Biden wäre es ein diplomatischer Sieg, den er vor der US-Wahl 2024 verkünden könnte.
Die Palästinenser könnten eine Lockerung einiger israelischer Beschränkungen erreichen, aber solche Schritte würden ihren Hoffnungen auf einen Staat nicht gerecht werden. Wie bei anderen arabisch-israelischen Abkommen, die im Laufe der Jahrzehnte geschlossen wurden, würde die palästinensische Kernforderung nach Eigenstaatlichkeit in den Hintergrund treten, sagten die drei regionalen Quellen, die mit den Gesprächen vertraut sind.
„Die Normalisierung wird zwischen Israel und Saudi-Arabien stattfinden. Wenn die Palästinenser dagegen sind, wird das Königreich seinen Weg fortsetzen“, sagte eine der regionalen Quellen. „Saudi-Arabien unterstützt einen Friedensplan für die Palästinenser, aber dieses Mal wollte es etwas für Saudi-Arabien, nicht nur für die Palästinenser.“
Die saudische Regierung antwortete nicht auf per E-Mail gesendete Fragen zu diesem Artikel.
Weniger als ein vollständiger Vertrag
Ein US-Beamter, der wie andere wegen der Sensibilität der Angelegenheit nicht namentlich genannt werden wollte, sagte, die Parameter eines Verteidigungspakts würden noch ausgearbeitet, und fügte hinzu, dass es sich bei den Gesprächen „nicht um ein Vertragsbündnis oder ähnliches“ handeln würde. .. Es wäre eine gegenseitige Verteidigungsvereinbarung, weniger als ein vollständiger Vertrag.“
Der Beamte sagte, es würde eher den Beziehungen der USA zu Israel ähneln, das die fortschrittlichsten US-Waffen erhält und gemeinsame Luftwaffen- und Raketenabwehrübungen durchführt.
Eine Quelle in Washington, die mit den Diskussionen vertraut ist, sagte, MbS habe einen Vertrag im Nato-Stil gefordert, sagte aber, Washington sei nicht bereit, so weit zu gehen wie die Nato-Verpflichtung gemäß Artikel 5, dass ein Angriff auf einen Verbündeten als Angriff auf alle gilt.
Die Quelle sagte, Bidens Berater könnten über einen Pakt nach dem Vorbild von Japan und anderen asiatischen Verbündeten nachdenken, in dem die USA militärische Unterstützung zusichern, sich aber weniger explizit darüber äußern, ob US-Truppen stationiert werden. Allerdings sagte die Quelle, dass einige US-Gesetzgeber sich einem solchen Pakt widersetzen könnten.
Eine weitere Vorlage, die keiner Zustimmung des Kongresses bedürfte, wäre das am 13. September mit Bahrain unterzeichnete Abkommen, in dem sich die USA verpflichteten, „jede externe Aggression abzuschrecken und ihnen entgegenzuwirken“, aber auch sagten, die beiden Regierungen würden sich beraten, um festzustellen, was, wenn überhaupt, geschehen werde Es würden Maßnahmen ergriffen.
Die Quelle in Washington sagte, Saudi-Arabien könne zu einem wichtigen Nicht-Nato-Verbündeten ernannt werden, ein Schritt, der schon lange in Betracht gezogen worden sei. Dieser Status, den mehrere arabische Staaten wie beispielsweise Ägypten haben, bringt eine Reihe von Vorteilen mit sich, beispielsweise eine Ausbildung.
Die zweite der regionalen Quellen sagte, Riad sei bei einigen Forderungen Kompromisse eingegangen, um zu einer Einigung beizutragen, unter anderem bei seinen Plänen für zivile Nukleartechnologie. Die Quelle sagte, Saudi-Arabien sei bereit, Abschnitt 123 des US-Atomenergiegesetzes zu unterzeichnen und damit einen Rahmen für die friedliche nukleare Zusammenarbeit der USA zu schaffen, ein Schritt, den Riad zuvor abgelehnt habe.
Die Golfquelle sagte, das Königreich sei bereit, einen Pakt zu akzeptieren, der nicht mit einer Nato-Garantie nach Artikel 5 übereinstimme, sagte aber, die USA müssten sich verpflichten, Saudi-Arabien zu schützen, falls sein Territorium angegriffen würde. Die Quelle sagte auch, dass ein Deal dem Abkommen mit Bahrain ähneln könnte, jedoch mit zusätzlichen Verpflichtungen.
Auf per E-Mail gesendete Fragen zu Einzelheiten in diesem Artikel antwortete ein Sprecher des US-Außenministeriums: „Viele der Schlüsselelemente eines Weges zur Normalisierung liegen jetzt auf dem Tisch und es besteht ein breites Verständnis dieser Elemente, die wir nicht öffentlich diskutieren werden.“ .“
„Es gibt noch viel zu tun, und wir arbeiten daran“, fügte der Sprecher hinzu und sagte, es gebe noch keinen formellen Rahmen und die Interessengruppen würden an rechtlichen und anderen Elementen arbeiten.
Der Sprecher ging in seiner Antwort nicht auf Einzelheiten zum Verteidigungspakt zwischen den USA und Saudi-Arabien ein.
Israels Premierminister Benjamin Netanjahu hat die Möglichkeit eines „historischen“ Friedens mit Saudi-Arabien, dem Kernland des Islam, begrüßt. Doch um sich den Preis zu sichern, muss Netanjahu die Zustimmung der Parteien seiner rechtsextremen Koalition gewinnen, die jegliche Zugeständnisse an die Palästinenser ablehnen.
MbS sagte diesen Monat in einem Interview mit Fox News, dass das Königreich einer Normalisierung der Beziehungen zu Israel immer näher komme. Er sprach von der Notwendigkeit, dass Israel „das Leben der Palästinenser erleichtert“, erwähnte jedoch nicht die palästinensische Eigenstaatlichkeit.
Dennoch sagten Diplomaten und regionale Quellen, MbS bestehe auf einigen Zusagen Israels, um zu zeigen, dass er die Palästinenser nicht im Stich lasse und dass er bemühe, die Tür für eine Zwei-Staaten-Lösung offen zu halten.
Dazu gehört die Aufforderung an Israel, einige von Israel kontrollierte Gebiete im Westjordanland an die Palästinensische Autonomiebehörde (PA) zu übertragen, die jüdische Siedlungsaktivität einzuschränken und alle Schritte zur Annexion von Teilen des Westjordanlandes zu stoppen. Riad habe der Palästinensischen Autonomiebehörde auch finanzielle Hilfe zugesagt, sagten die Diplomaten und Quellen.
Der palästinensische Präsident Mahmoud Abbas sagte, dass bei jedem Abkommen das palästinensische Recht auf einen Staat innerhalb der Grenzen von 1967, einschließlich Ostjerusalem, anerkannt und der israelische Siedlungsbau gestoppt werden müsse. Alle Quellen sagten jedoch, dass ein saudisch-israelisches Abkommen diese Brennpunkte wahrscheinlich nicht lösen könne.
Netanjahu sagte, die Palästinenser sollten kein Vetorecht gegen ein Friedensabkommen haben.
Doch selbst wenn die USA, Israel und Saudi-Arabien zustimmen, bleibt es eine Herausforderung, die Unterstützung der Gesetzgeber im US-Kongress zu gewinnen.
Republikaner und Mitglieder von Bidens Demokratischer Partei haben Riad zuvor wegen seiner militärischen Intervention im Jemen, seiner Maßnahmen zur Stützung der Ölpreise und seiner Rolle bei der Ermordung des saudischen Journalisten Jamal Khashoggi im Jahr 2018, der für die Washington Post arbeitete, angeprangert. MbS lehnte es ab, die Tötung angeordnet zu haben.
„Für Saudi-Arabien ist es wichtig, dass Biden den Pakt vom Kongress genehmigt“, sagte die erste regionale Quelle und verwies auf Zugeständnisse, die Riad machte, um eine Einigung zu erzielen.
Für Biden könnte ein Abkommen, das eine amerikanisch-israelisch-saudische Achse aufbaut, Chinas diplomatisches Vordringen bremsen, nachdem Peking eine Annäherung zwischen Saudi-Arabien und dem Iran vermittelt hat, dem Washington vorwirft, nach Atomwaffen zu streben. Teheran bestreitet dies.
„Man hatte das Gefühl, dass die USA die Region im Stich gelassen hätten“, sagte ein Diplomat. „Mit der Werbung für China wollten die Saudis eine gewisse Besorgnis erregen, die die USA dazu veranlassen würde, sich erneut zu engagieren. Es hat funktioniert.“