Lebensmittel mit hohem Fett-, Zucker- und Salzgehalt (HFSS) haben erhebliche Auswirkungen auf die öffentliche Gesundheit, das Klima und die Wirtschaft. Könnte die Besteuerung dieser Produkte jedoch im Kampf gegen den Klimawandel helfen?
Eine neue Studie wurde kürzlich in der veröffentlicht Zeitschrift für sauberere Produktion, Das Rowett Institute der University of Aberdeen, die University of Edinburgh und das Scotland’s Rural College (SRUC) haben herausgefunden, dass die Besteuerung von HFSS möglicherweise die Emissionen aus dem Lebensmittelkonsum reduzieren könnte. Allerdings ist es unwahrscheinlich, dass eine einzige Politik sowohl Ernährungs- als auch Klimaziele erreichen kann.
Die Studie, die auf der Analyse von Sekundärdaten basiert, die von 3.260 Haushalten in Schottland in 18 Lebensmittelkategorien gesammelt wurden, zielte darauf ab, die Auswirkungen einer Verbrauchsteuer auf HFSS-Lebensmittelkäufe zu verstehen. Die Studie untersuchte zwei politische Szenarien:
Die Studie ergab, dass die Erhebung von Steuern auf HFSS-Produkte aufgrund von Preiseffekten zu einer Verringerung ihres Verbrauchs führte. Konkret führte eine Steuer von 10 % auf HFSS-Lebensmittelgruppen in Kombination mit der Subventionierung von Obst und Gemüse aus Steuereinnahmen zu einem Rückgang des HFSS-Verbrauchs um 5–9 % und zu einem Anstieg des Gemüse- und Obstverbrauchs um 11 % bzw. 7 %.
Allerdings wurden in der Studie auch die potenziellen Umweltauswirkungen dieser Maßnahmen hervorgehoben. Wenn Steuereinnahmen zur Subventionierung von Obst und Gemüse verwendet wurden, stiegen die Treibhausgasemissionen um 2 %. Im Gegensatz dazu gingen die Emissionen um 3 % zurück, wenn nur HFSS-Lebensmittelgruppen besteuert wurden.
Darüber hinaus ergab die Studie auch, dass die Besteuerung von HFSS ohne bestehende Subventionspolitik eine regressivere Wirkung auf die Verbraucher haben könnte als wenn Obst und Gemüse subventioniert würden.
Dr. Wisdom Dogbe vom Rowett Institute der University of Aberdeen leitete die Studie. Er sagte: „Diese Studie zeigt uns, dass es sehr reale Kompromisse zwischen der Erreichung von Ernährungs-, Wohlfahrts- und Umweltzielen gibt.“
„Zukünftig kann diese Untersuchung bei den laufenden Diskussionen über das Verbot von Werbeaktionen für HFSS berücksichtigt werden. Wenn es für diese Produkte keine Werbeaktionen gäbe und die Preise dadurch natürlich steigen würden, wäre dies unserer Meinung nach sowohl von Vorteil als auch ermutigend Konsumenten sollen ihre Einkäufe reduzieren.
„Letztendlich verdeutlicht unsere Forschung das komplexe Zusammenspiel zwischen Ernährungs-, Wohlfahrts- und Umweltzielen bei der Umsetzung einer HFSS-Steuerpolitik. Die Wahl des von der Regierung angenommenen Politikszenarios müsste von den nationalen Zielen und Prioritäten abhängen.“
Mehr Informationen:
Amarachi Nneli et al.: Könnten Steuern auf Lebensmittel mit hohem Fett-, Zucker- und Salzgehalt (HFSS) die Klimagesundheit und Ernährung in Schottland verbessern?, Zeitschrift für sauberere Produktion (2023). DOI: 10.1016/j.jclepro.2023.138564