Die Macron-Methode wird in Niger auf die Probe gestellt

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Die Krise zwischen Paris und Niamey zeugt von der schwächelnden Position Frankreichs auf der internationalen Bühne, wie Leslie Varenne, Direktorin des Institut de Veille et d’Etude des Relations internationales et Stratégiques (IVERIS), erklärt hier.

Von Leslie Varenne

Die ganze Welt ist fassungslos über die Konfrontation zwischen Paris und Niamey – man muss sich nur ausländisches Fernsehen ansehen, um sich zu überzeugen. Emmanuel Macrons Vorgehensweise bei allen Krisen im In- und Ausland ist die gleiche: Bleiben Sie trotz aller Widrigkeiten standhaft, was auch immer sie kosten wird, und setzen Sie darauf, dass sie überwunden wird. In Mali wandte er bei seinem Showdown mit dem Staatsoberhaupt Assimi Goïta die gleichen Taktiken an, die schließlich zum Abzug der französischen Armee führten. In Nigeria ist der Werkzeugkasten ähnlich und das Ergebnis wird identisch sein. Diese Methode, gepaart mit einem völligen Mangel an Diplomatie, schwächt Frankreich dauerhaft auf der internationalen Bühne, insbesondere innerhalb der Europäischen Union.

Ich bin drin, ich bin raus?

Die Situation ist in der französischen Geschichte beispiellos. Ihr Botschafter, Sylvain Itté, ist seit dem 26. August im Kanzleramt eingesperrt, als er zur Persona non grata erklärt wurde, weil er an einem vom Militär organisierten Treffen nicht teilgenommen hatte. Aufgrund der Weigerung des Quai d’Orsay, ihn abzuberufen, hat sich seine persönliche Lage noch weiter verschlechtert, und weder er noch seine Familie genießen nun diplomatische Immunität, da ein Gericht seine Ausweisung angeordnet hat.
Die 1.500 in Niamey stationierten französischen Soldaten sind seit dem Putsch vom 26. Juli auf ihrem Stützpunkt eingesperrt, ebenso wie die in Ouallam im Westen des Landes stationierten Spezialeinheiten. Die Junta gab am 3. August die Verteidigungsabkommen mit Paris bekannt, die dem französischen Militär einen Monat Zeit gaben, das Land zu verlassen. Das Ultimatum ist abgelaufen, aber die Soldaten sind noch da und die Demonstranten vor ihren Lagern auch.
Wie lange wird das so weitergehen und wie wird es enden?

„Wir erkennen die Putschisten nicht an.“

Nigers Premierminister Lamine Zeine beendete die Spannung, indem er einen Hoffnungsschimmer für einen Ausweg aus der Krise ankündigte. Am Montag, dem 4. September, erklärte er, dass Gespräche „im Gange“ seien, um sicherzustellen, dass die im Land stationierten französischen Streitkräfte „schnell“ abgezogen würden.
Am folgenden Tag bestätigte AFP diese Ankündigung. Wenn Verhandlungen im Gange wären, warum sollte man dann das ganze Wochenende über den Druck aufrechterhalten und die Demonstrationen vor dem französischen Militärstützpunkt fortsetzen? Diese desaströsen Bilder wurden immer wieder auf Bildschirmen auf der ganzen Welt gezeigt. In der Presse verteidigten Catherine Colonna und Sébastien Lecornu jedoch die Position von Emmanuel Macron, die er auf der Botschafterkonferenz am 28. August geäußert hatte: „Unsere Politik ist einfach: Wir erkennen die Putschisten nicht an, wir unterstützen einen Präsidenten, der nicht zurückgetreten ist, zu wem.“ Auf unserer Seite bleiben wir engagiert und unterstützen die diplomatischen und militärischen Maßnahmen der ECOWAS, wenn sie sich dazu entschließt.“
Auch der frühere Außenminister der Regierung Mohamed Bazoum war an dieser Medienoffensive beteiligt und sendete sie auf LCI und France 24. Hassimi Massaoudou erklärte: „Wir sehen die Intervention kommen, der Einsatz von Gewalt ist unvermeidlich.“
Warum solche Kommentare abgeben, wenn das Projekt bereits von allen Seiten entgleist war? Aus einer Vielzahl rechtlicher, operativer und kapazitätsbezogener Gründe, da die ECOWAS nicht in der Lage ist, diesen Kampf zu führen.
Darüber hinaus ist der nigerianische Präsident, nachdem er die „Ziehen Sie in den Krieg“-Bewegung angeführt hat, mit beiden Beinen auf die Bremse getreten. In seinem Land wegen seiner kriegerischen Haltung umstritten, schlug Bola Tinubu, der nach seiner jüngsten Wahl in Gefahr war, schließlich einen neunmonatigen Übergang zum nigerianischen Militär vor! Ohne die Beteiligung von Abuja, das über die größte Armee der Region verfügt, war diese Intervention nicht möglich. Was können wir zur gewaltsamen Ersetzung von Mohamed Bazoum sagen, wie Hassoumi Massaoudou in seinem Interview befürwortet? Wie können wir uns vorstellen, dass ein gestürzter Präsident ohne die Unterstützung der Bevölkerung und mit vereinten Verteidigungs- und Sicherheitskräften gegen ihn auf den Thron zurückkehrt? Es käme der Regierung eines Landes ohne Volk und ohne Armee gleich. Um es mit den Worten von Emmanuel Macron an die Botschafter zu sagen: „Wir leben unter Verrückten.“

Haben Sie europäische Solidarität gesagt?

Ohne die Intervention der ECOWAS konnte Frankreich seine Unterstützung nicht mehr leisten und hatte keine andere Wahl, als seine Koffer zu packen. Es hielt bis zum Äußersten eine unhaltbare Position. Die Länder der Europäischen Union sahen mit Abscheu, Erstaunen und Ärger zu, wie Frankreich in diese Krise verwickelt wurde.
Bei ihrem Treffen am 31. August in Toledo machten die EU-Außenminister keinen Hehl aus ihrer Unzufriedenheit. Der Italiener Antonio Tajani sprach im Namen vieler seiner Amtskollegen und erklärte, dass eine militärische Lösung eine „Katastrophe“ wäre und wahrscheinlich eine neue Migrationskrise auslösen würde. So sehr, dass in der Reuters-Meldung über das Treffen festgehalten wurde, dass Frankreich „sich während des Treffens zurückhielt“. Hassoumi Massaoudou, der ihr Gast war, erklärte auf LCI ohne mit der Wimper zu zucken, dass „die EU geschlossen auftritt und die Demokratie Frankreichs und Nigers unterstützt“. Vereint ja, aber gegen Paris! Und obwohl sie die Sanktionen akzeptiert haben, haben sie die Bitte der ECOWAS um finanzielle Unterstützung für die Militärintervention diplomatisch verschoben.

„In Afrika hat Frankreich alles außer seiner Arroganz verloren.“

Zur Erinnerung: Keiner der Verbündeten Frankreichs hat sich zu dem vom herrschenden Militär in Niamey geforderten Abzug der französischen Truppen geäußert. Niemand hat das Argument von Paris aufgegriffen, dass die Entscheidung unrechtmäßig sei. Lediglich Josep Borrel drückte seine Solidarität mit der Ausweisung des französischen Botschafters aus.
Ein Europaparlamentarier sagte: „Sie sind alle hocherfreut, dass sich Frankreich anschließt, dass es sich normalisiert und ein europäisches Land wie jedes andere wird, ein Land, das seine globale Präsenz aufgibt.“ Auf den Fluren des Parlaments herrscht bei manchen eine Art Jubel: „In Afrika hat Frankreich alles verloren, außer seiner Arroganz!“ Wie das Treffen in Toledo bereits gezeigt hat, wird der Zusammenbruch des französischen Einflusses unweigerlich das Machtgleichgewicht innerhalb der EU stören.
Unter diesen Umständen wäre es nicht verwunderlich, wenn die Deutschen die Debatte über die Aufteilung ihres Platzes im Sicherheitsrat wiederbeleben würden. In Berlin wird seit langem die Idee propagiert, dass Frankreichs Sitz als ständiges Mitglied an die EU als Ganzes zurückfallen soll. Aber wenn es seine besondere Beziehung zu einem Teil Afrikas verliert, wenn es seine Stimmen bei den Vereinten Nationen verliert, ist das ein Grund weniger, seinen Sonderstatus im Sicherheitsrat beizubehalten, und manche würden sagen, ein Grund mehr, seinen Sitz in diesen umzuwandeln ein Ort für die EU.

Die Russen oder die Amerikaner?

Um diese Schwächung auf der internationalen Bühne zu rechtfertigen, hören wir immer wieder den gleichen Refrain: „Es ist Wagner“, „Es sind die Russen“. Es ist Manipulation, es ist die Feuerkraft der Moskauer Kommunikationsnetze, die Frankreich aus Afrika vertreiben wollen.“
Andere glauben, dass die Amerikaner hinter den Kulissen eine Machtübernahme planen. In beiden Fällen besteht diese Haltung darin, sich von ihren Fehlern zu entlasten und den Afrikanern die Möglichkeit zu nehmen, ihr Schicksal selbst in die Hand zu nehmen. Dieser Putsch ist nigerianischer Natur. Diesbezüglich zitiert die Grayzone-Website einen südafrikanischen Beamten und liefert eine erbauliche Anekdote. Drei Tage bevor sie nach Niamey reiste, um mit der Junta zu verhandeln, traf die amtierende stellvertretende Außenministerin Victoria Nuland völlig verstört in Pretoria ein. Sie bat die Behörden um Hilfe, um die Putschisten zurückzudrängen. „In den über 20 Jahren meiner Zusammenarbeit mit den Amerikanern habe ich sie noch nie so verzweifelt gesehen. Die Vereinigten Staaten sind darauf beschränkt, Lecks zu stopfen, damit das westliche Lager nicht zu viele Stimmen bei den Vereinten Nationen verliert.

China übernimmt den Kuchen

Seltsamerweise sah niemand die Hand Pekings, trotz seiner starken Präsenz in Niger mit der Ölpipeline Agadem/Cotonou, der Zinder-Raffinerie und dem Wasserkraftwerk Kandadji. Zu einer Zeit, als die Gefahr eines Konflikts drohte, empfing Verteidigungsminister Salifou Mody in aller Stille den chinesischen Botschafter in Niamey. Zur gleichen Zeit traf der Präsident von Benin, einer der glühendsten Befürworter einer Militärintervention, Xi Jinping während eines viertägigen Staatsbesuchs in Peking. Er lobte Win-Win-Partnerschaften und befreite chinesische Staatsangehörige von der Visumpflicht. Während Paris empört ist, Washington auf der Hut ist und beide überall das Auge Moskaus sehen, gewinnt China den Sieg.

So ist die Welt…

Es ist nun eine ausgemachte Sache, dass Frankreich Niger verlassen wird. Emmanuel Macron hätte Drohungen, Kinnwedeln und Posieren vermeiden können, um an diesen Punkt zu gelangen. Nach Mali und Burkina Faso ist die Situation in Niger noch desaströser. Für die Armee werden vor allem die Bilder tausender Demonstranten vor dem französischen Militärstützpunkt in die Geschichte eingehen. Zweitens für den Quai d’Orsay, dessen Diplomatie durch die Sylvain-Itté-Affäre weiter geschwächt wurde, die das Völkerrecht verdrehte, indem sie das Wiener Übereinkommen verwischte. Ein weiteres Beispiel ist das verheerende Bild des französischen Botschafters Alexis Lamek, wie er weniger als fünf Tage nach seinem Putsch vom gabunischen Putschistenführer Oligui Nguema empfangen wurde. Eine Woche zuvor hatte Emmanuel Macron Doppelmoral gegeißelt … Frankreichs Schwächung ist nicht auf den Verlust seiner Einflusszone zurückzuführen – es hat andere erlebt –, sondern auf die Art und Weise, wie es diese verliert.

Leslie Varenne



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