Forscher helfen bei der Erstellung von „Leitprinzipien“ zur Bekämpfung der Obdachlosigkeit an Flughäfen

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In den letzten Jahren ist die Zahl der Menschen, die in den Vereinigten Staaten obdachlos sind, gestiegen. Menschen, die sich in dieser Situation befinden, können nachts oder bei schlechtem Wetter nirgendwo hingehen, außer an Orte, die nicht zum Schlafen von Menschen vorgesehen sind: wie ein Auto, ein Park, ein verlassenes Gebäude, ein Bus- oder Bahnhof, ein Flughafen oder ein Rastplatz. Da Flughäfen in der Regel über Annehmlichkeiten wie öffentliche Toiletten und geschützte Rastplätze verfügen, haben viele Flughäfen Schwierigkeiten, auf die steigende Obdachlosigkeit zu reagieren.

Ein neuer Bericht des Airport Cooperative Research Program (ACRP) mit dem Titel „Strategies to Address Homelessness at Airports“ erklärt, was Flughäfen konkret tun können, um die Auswirkungen dieser Krise abzumildern. Forscher des Transportation Research and Education Center (TREC) der Portland State University arbeiteten bei dem von der Cadmus Group geleiteten Projekt mit der Homelessness Research and Action Collaborative (HRAC) der PSU zusammen.

Forschung an der Schnittstelle von Transport und Obdachlosigkeit

Die Erfüllung der Bedürfnisse von Obdachlosen gehört nicht zu den Aufgaben von Flughäfen, und Flughafenbetreiber verfügen häufig nicht über spezielles Fachwissen, um auf diese Bedürfnisse einzugehen. Dennoch mussten sich die Flughafenmitarbeiter tatsächlich mit der Obdachlosigkeit an ihren Flughäfen befassen, obwohl es an Fachwissen und ausreichenden Ressourcen mangelte. Dieses Projekt entstand aus dem Bedarf an praktischer Anleitung, um das Flughafenpersonal bei der Bewältigung der aktuellen Situation im ganzen Land zu unterstützen.

Die PSU-Forscher Marisa Zapata, John MacArthur, Anna Rockhill und Jacen Greene waren Teil eines multidisziplinären Teams unter der Leitung der Cadmus Group, das Leitlinien für Flughäfen entwickelte, um Obdachlose zu unterstützen und gleichzeitig die Sicherheit des Flughafenbetriebs zu gewährleisten. Zapata und Greene sind Mitbegründer der Homelessness Research and Action Collaborative (HRAC) der PSU, und Rockhill ist Senior Research Associate am Regional Research Institute der PSU (Teil der School of Social Work). MacArthur ist Programmmanager für nachhaltigen Transport beim Transportation Research and Education Center (HRAC) der PSU. MacArthur und Zapata haben bei anderen Projekten im Zusammenhang mit Transport und Obdachlosigkeit zusammengearbeitet, darunter auch bei der Forschung rund um den öffentlichen Nahverkehr.

Im Allgemeinen suchen Menschen, die von Obdachlosigkeit betroffen sind, auf Flughäfen Schutz, da die Einrichtungen aufgrund der Anwesenheit anderer Personen und des Sicherheitspersonals relativ sicher sind, die Gebäude klimatisiert sind, häufig eine gute Anbindung an öffentliche Verkehrsmittel besteht und eine Vielzahl von Einrichtungen wie öffentlichen Verkehrsmitteln vorhanden sind Toiletten, Internet, Strom und Wasser sind vorhanden. Flughäfen berichten, dass sie eine Zunahme von Personen beobachten, die bei extremen Wetterbedingungen Schutz in Innenräumen suchen.

Ohne umfassendere gesellschaftliche Lösungen zur Bekämpfung der Obdachlosigkeit ist es weiterhin wahrscheinlich, dass Menschen, die von Obdachlosigkeit betroffen sind, weiterhin auf Flughäfen Schutz suchen.

Wie sollten Flughäfen reagieren?

Maßnahmen wie die Schließung des Flughafens in den späten Nachtstunden, die Verhinderung des Zugangs zu bestimmten Bereichen und die Schließung von Einrichtungen können – in manchen Situationen und an manchen Orten – wirksam dazu beitragen, die Zahl der obdachlosen Menschen auf Flughäfen zu verringern, sie wirken sich jedoch auch negativ auf das reisende Publikum aus Kundenerfahrung. Darüber hinaus können diese Maßnahmen Menschen, die von Obdachlosigkeit betroffen sind, schaden, indem sie gezwungen werden, an einem weniger sicheren Ort Zuflucht zu suchen.

Strafmaßnahmen (wie Verhaftungen, Vorladungen und das Verbot von Einrichtungen) haben sich bei der Bekämpfung der Obdachlosigkeit als wirkungslos erwiesen. In jüngerer Zeit haben Flughäfen erkannt, dass für die Umsetzung effektiver Veränderungen mehrere konstruktive Lösungen in Betracht gezogen werden müssen – etwa die Einstellung von engagiertem Personal und die Aufnahme langfristiger Partnerschaften mit Dienstleistern.

Nachdem das Projektteam die demografischen Daten der von Obdachlosigkeit betroffenen Menschen auf Flughäfen, die Nutzung der Flughafeneinrichtungen sowie kontextbezogene Faktoren wie Flughafengröße, Verkehrsanbindung, lokales Klima und bestehende Outreach-Programme untersucht hatte, stellte es eine Reihe von Leitprinzipien für die Reaktion auf diesen Komplex auf Ausgabe. Die klare Definition dieser Grundsätze ist in Situationen hilfreich, in denen das Personal sein Urteilsvermögen nutzt oder subjektive Entscheidungen in Grauzonen zwischen definierten Flughafenrichtlinien und -protokollen trifft.

Leitprinzipien

  • Sicherheit für alle: Sicherheit muss für alle Gruppen Priorität haben: Reisende, Mitarbeiter, Betreiber, Mieter und die Öffentlichkeit, einschließlich Menschen, die obdachlos sind.
  • Do No Harm: Flughäfen sollten in Krisenmanagement- und Schadensminimierungsschulungen für Beamte der öffentlichen Sicherheit, Ersthelfer, Betriebspersonal und andere Outreach- und Engagement-Mitarbeiter investieren. Die Schulung muss auf den Menschen ausgerichtet sein und sich mit der Frage befassen, wie sich Voreingenommenheit auf die Behandlung von Obdachlosen auswirken kann.
  • Ausgewogene und angemessene Reaktion: Flughäfen sollten sich auf wirksame, nachhaltige Strategien konzentrieren, die positive Nebeneffekte mit sich bringen (z. B. verbesserte Kundenerfahrung, bessere Mieter- und Personalmoral und Flughafensicherheit) und Ressourcen effizient nutzen, wie z. B. Einbindungsverfahren, nicht strafende Maßnahmen usw Verbindung zu Diensten.
  • Partnerschaften sind der Schlüssel: Flughäfen können das Problem der Obdachlosigkeit nicht lösen und sind auch keine Anbieter von sozialen Dienstleistungen, aber sie können aktiv daran teilnehmen, Menschen in Not mit Hilfe und Ressourcen zu verbinden, und sie können als regionale Fürsprecher für wirklich nachhaltige Lösungen, wie etwa den Zugang zu bezahlbarem Wohnraum, fungieren und Erbringung von Dienstleistungen.

    • Auf der Grundlage dieser Leitprinzipien entwickelten die Forscher einen strategischen Aktionsplan, den Flughäfen nutzen können, um ein Programm zur Bekämpfung der Obdachlosigkeit zu initiieren oder zu verbessern.

    Strategischer Aktionsplan: Acht Strategien

  • Die Grundlagen erlernen
  • Beurteilung der aktuellen Bedingungen
  • Partner identifizieren und mit ihnen zusammenarbeiten
  • Eine Reaktion planen
  • Darlegung der Verantwortlichkeiten von Mitarbeitern und Stakeholdern
  • Entwicklung und Implementierung eines Schulungsprogramms
  • Entwicklung eines Engagement-Protokolls
  • Fortschritt verfolgen

    • Für jede der acht Strategien enthält der Abschlussbericht einen detaillierten Kontext, relevante Tools und Ressourcen, eine Einführung für die beteiligten Stakeholder und spezifische zu berücksichtigende Maßnahmen.

    Die Anwendung dieses strategischen Aktionsplans soll flexibel sein und sich an dem orientieren, was für den Flughafen am nützlichsten ist. Unabhängig davon, wie Flughäfen den strategischen Aktionsplan nutzen, ist es wichtig zu bedenken, dass Obdachlosigkeit ein sich entwickelndes und komplexes Thema ist. Best Practices und verfügbare Ressourcen als Reaktion auf Obdachlosigkeit können sich im Laufe der Zeit ändern. Daher sollten Flughäfen Flexibilität in ihre Programme einbauen, damit sie nicht statisch bleiben und sich an regionale und lokale kontextspezifische Bedingungen anpassen können.

    Das gesamte Forschungsteam bestand aus Damon Fordham von High Street Consulting; Juliana Urrego, Mia Stephens, Carrie Miller und Bridget Smith von der Cadmus Group LLC; Marisa Zapata, John MacArthur, Anna Rockhill und Jacen Greene von der Portland State University; Samantha Batko, Lynden Bond und Abigail Williams vom Urban Institute, Mark Crosby und Dennis Culhane von der University of Pennsylvania.

    Mehr Informationen:
    Damon Fordham et al., Strategies to Address Homelessness at Airports, (2023). DOI: 10.17226/27101

    Zur Verfügung gestellt von der Portland State University

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