Das ECOWAS-Ultimatum ist gestern Abend um Mitternacht abgelaufen. Die Junta und die Bevölkerung erwarten nun eine militärische Intervention. Niger hat seinen Luftraum geschlossen und behauptet, dass zwei zentralafrikanische Länder Truppen stationiert hätten. Dies deutet darauf hin, dass Frankreich von seinen Stützpunkten in Gabun und Tschad aus organisiert. Die Situation ist für die gesamte Sahelzone äußerst gefährlich. Lesen Sie unten Leslie Varennes hervorragende Analyse in Ivéris.
Die Ereignisse, die sich in der vergangenen Woche in Niamey ereignet haben, sind schwindelerregend. Wenn die Situation nicht so bedrohlich wäre, wäre es komisch. Wie konnten wir innerhalb weniger Stunden von einem höchst vorhersehbaren nigerianisch-nigerianischen Putsch zu einer Episode des Kalten Krieges werden, die das Potenzial hatte, Niger und ganz Westafrika in Brand zu setzen? Es ist ein Cocktail aus Blindheit, analytischen Fehlern, sich selbst erfüllenden Prophezeiungen und Emotionen über der Vernunft.
Der Fabel ein Ende setzen…
Um die aktuelle Situation zu verstehen, müssen wir zunächst einmal mit der Fabel vom „Niger als Beispiel für Demokratie“ Schluss machen. Nein, die Präsidentschaftswahl 2021 war nicht frei, glaubwürdig und transparent. Es handelte sich um eine Machtübergabe zwischen dem ehemaligen Präsidenten Mahamadou Issoufou, der nicht für eine dritte Amtszeit kandidieren konnte, und seinem Verbündeten und Freund seit 30 Jahren, Mohamed Bazoum. Den Putsch zu verurteilen ist eine Sache, aber wie ein Mantra zu wiederholen, dass „der demokratisch gewählte Präsident“ wieder eingesetzt werden muss, eine ganz andere. Diese Formel verärgert nicht nur die Nigerianer, die diese Wahl für die betrügerischste in der Geschichte des Landes halten, sondern bietet auch keine Lösungen für die Krise. Wie können wir auf der Grundlage einer falschen Prämisse die richtigen Antworten finden?
Der Ex im Hinterhalt
Das zweite Element ist die Schwäche des Präsidenten, die derzeit vom CNSP (National Council for the Safeguarding of the Homeland, ein vom herrschenden Militär geschaffenes Gremium) zurückgehalten wird. Während seiner zwei Jahre an der Spitze des Landes ist es ihm nie gelungen, seine Autorität wirklich zu etablieren. Mahamadou Issoufou zog alle Fäden in der Hand und blieb unvermeidlich. Ein Beweis dafür ist die Tatsache, dass kein ausländischer Anführer jemals Niamey besuchte, ohne den Wohnsitz des Ex-Mitglieds zu besichtigen. Wenn sich die Junta in der Bevölkerung, insbesondere in Niamey, großer Beliebtheit erfreut, liegt das nicht so sehr an Mohamed Bazoum, der sich beliebt gemacht hat, sondern an der massiven Ablehnung des ehemaligen Präsidenten und des PNDS-Systems, der herrschenden Partei das Land ist seit über einem Jahrzehnt Gastgeber.
Welche Rolle spielte Mahamadou Issoufou bei dem Putsch? Seine Nähe zu General Tchaini, dem Chef der Präsidentengarde, Urheber des Putsches und Nigers neuem starken Mann, erregte berechtigten Verdacht. Das Szenario, nach dem Abdourahamane Tchiani im Namen des ehemaligen Präsidenten handelte und ihn dann unter der Drohung des Rests der Armee verriet, wird von denjenigen, die Niger genau verfolgen, am häufigsten akzeptiert. Mondafrique hat die kursierenden Hypothesen über die Gründe für den Verrat des ehemaligen Präsidenten, des Freundes von 30 Jahren, beschrieben: Mohamed Bazoums Wunsch nach Unabhängigkeit; seine Beteiligung am Uran-Tor, das die Türen zu dem von ihm begehrten Posten des Generalsekretärs der Vereinten Nationen verschloss; der Wunsch, das Geschäft fest im Griff zu behalten.
Ein weiteres entscheidendes Element wird nie erwähnt: Nigers Öl. Die Pipeline zwischen Niger und Benin, die in den kommenden Wochen in Betrieb gehen soll, ist ein wichtiger Wendepunkt für die Wirtschaft des Landes. Niamey ist im Begriff, ein größerer Exporteur von schwarzem Gold zu werden als Malabo. Es ist kein Zufall, dass Sani Mahamadou, der Sohn, der jetzt von der CNSP inhaftiert ist, in der letzten Regierung klugerweise zum Ölminister ernannt wurde. Es steht viel mehr auf dem Spiel als das viel diskutierte Uran, das weder für Frankreich noch für die Europäische Union von strategischer Bedeutung ist. Niger ist der fünftgrößte Lieferant, weit hinter Kasachstan und Kanada.
Blindheit
Von Anfang an kam es in Niger zu einer Palastrevolution, mit der keiner der Partner Nigers gerechnet hatte. Laut Le Canard enchaîné war Emmanuel Macron beim letzten Verteidigungsrat wütend auf den Chef der DGSE: „Niger nach Mali, das ist viel.“ Seien Sie versichert, die Amerikaner, die in Agadez auf ihrer größten Drohnenbasis, in Niamey und auf ihrer CIA-Basis in Dirkou im Norden des Landes über 1.000 Mann vor Ort haben, haben das auch nicht erwartet. Auch die Italiener und Deutschen, die ebenfalls Truppen vor Ort haben, taten dies nicht. Dennoch war es vorhersehbar, wie der Forscher Rhamane Idrissa schreibt: „In Niger ist ein Staatsstreich keine Überraschung, sondern eine statistische Wahrscheinlichkeit.“ Wie viele sind von vier erfolgreichen Staatsstreichen in der Geschichte des Landes gescheitert? Das letzte Ereignis fand am Vorabend der Amtseinführung von Mohamed Bazoum statt. Wie können wir dann diese Blindheit verstehen? Die Antwort: eine Fabel. Wie könnte man sich einen Putsch in einem Land vorstellen, das „ein Beispiel für Demokratie“ ist? Wie konnte Mahamadou Issoufou, Träger des Mo-Ibrahim-Preises für gute Regierungsführung, verdächtigt werden?
Ein weiterer Teil der Antwort ist die Professionalität der Putschisten, die an der richtigen Schule ausgebildet wurden. Wie Salaou Barmou, Chef der nigerianischen Spezialeinheiten, der sich auf den Bänken der National Defense University in Washington seine Uniform abwischte und erst letzten Monat mit dem Chef des Special Operations Command der US-Armee in Agadez sprach.
The Khaki International und Fear of the Bear
Der Staatsstreich vom 26. Juli hatte eine unerwartet erschütternde Wirkung auf die Partner Nigers. Der kumulative Effekt – in weniger als drei Jahren gab es fünf Staatsstreiche in Westafrika (zwei in Mali, zwei in Burkina Faso und einer in Guinea) – verärgerte sie ebenfalls. Auch die Angst vor der Ausbreitung eines „khakifarbenen Nationalspielers“ in der Region spielte eine Rolle. Doch ihre größte Befürchtung war eine Wiederholung des malischen Szenarios: die Ankunft Russlands auf nigerianischem Boden und der daraus resultierende Abzug ihrer Streitkräfte. Es spielt keine Rolle, dass der Putsch in Niger ohne russische Beteiligung durchgeführt wurde und dass Moskau ihn verurteilte. Die Angst bleibt. Für Emmanuel Macron ist das Szenario nach den Demütigungen, die er in Burkina Faso und Mali erlitten hat, ein politischer Albtraum. Auch die Amerikaner haben viel zu verlieren. Strategisch ist das Gebiet wichtig: Sie haben Hunderte Millionen in ihre Stützpunkte in Niger investiert, die es ihnen ermöglichen, einen Teil der Region und vor allem Libyen zu kontrollieren. Im Moment hat Washington darauf geachtet, den Staatsstreich nicht auszurufen, da eine solche rechtliche Einstufung sie zum Abzug zwingen würde.
kriegerische Haltung
Die Antworten entsprachen ihren Ängsten. Unter dem Deckmantel der ECOWAS drängten Amerikaner und Franzosen auf die härtesten Sanktionen seit der Verhängung in Côte d’Ivoire im Jahr 2010. Dass dieser Staat zu den ärmsten der Welt gehört und seine Bevölkerung das erste Opfer ist, schon Von geringer Bedeutung. Es spielt auch keine Rolle, dass diese Maßnahmen wie in Mali kontraproduktiv sind und dem Militär ein Opferargument für die nationale Einheit liefern. Neben Alassane Ouattara steht der neue nigerianische Präsident Bola Tinubu, der in diesem Jahr die Präsidentschaft der subregionalen Organisation innehat, an der Spitze des Hardliner-Lagers. Abuja, das 70 % des nigerianischen Stroms liefert, hat seine Hochspannungsleitung abgeschaltet. Als Vergeltung unterbrach die CNSP den Strom zur Villa von Mohamed Bazoum. Die Bevölkerung Nigerias wird davon kaum betroffen sein: Nach Angaben der Weltbank haben nur 21 % der Bevölkerung Zugang zu Elektrizität!
Aber der schwierigste Teil kommt noch. Die ECOWAS hat der CNSP eine Woche Zeit gegeben, den „demokratisch gewählten Präsidenten“ Mohamed Bazoum wieder einzusetzen, und droht mit einer militärischen Intervention. Die Stabschefs der Organisation trafen sich in Abuja. Am Ende ihres Konklaves erklärte ein Beamter, dass eine solche Intervention „die letzte Option auf dem Tisch wäre“. Es scheint jedoch, dass alle die Intervention bereits vor dem Ende der ECOWAS-Verhandlungen und dem Ultimatumsdatum planen. In einem Tweet des Journalisten Georges Malbrunot heißt es: „Französische Streitkräfte wurden in der Elfenbeinküste, im Tschad und in Dschibuti in Alarmbereitschaft versetzt.“ Washington seinerseits warnte durch die Stimme seines Außenministers die CNSP deutlich, sollte sie sich weigern, in die Kaserne zurückzukehren, und Catherine Colonna bekräftigte „ihre Meinungseinheit mit Antony Blinken“. In Absprache mit der nigerianischen Armee führte Frankreich seine Staatsangehörigen und alle Europäer, die das Land verlassen wollten, zurück. Gleichzeitig ordneten die Vereinigten Staaten die Evakuierung ihres nicht lebensnotwendigen Personals an. Ist das ein Zeichen für den bevorstehenden Konflikt? Die Richtung dieser militärischen Intervention würde von der nigerianischen Armee übernommen, mit Unterstützung von Paris, Washington und der Europäischen Union.
die Katastrophe
In einer Zeit, in der der Sudan seit dem 15. Mai mit einem verheerenden Konflikt konfrontiert ist und der Tschad unter den schwerwiegenden Folgen leidet, ist ein neuer Krieg genau das, was der Kontinent braucht!
Wie können wir die Absurdität der Situation nicht erkennen? Die ECOWAS und ihre Verbündeten werden das Feuer auf ein Land eröffnen, das sich bereits an zwei Fronten im Krieg befindet: Boko Haram im Südosten und den Islamischen Staat im Dreiländereck. Sie werden daher Krieg gegen ihre Waffenbrüder führen, die sie im Kampf gegen den Terrorismus unterstützen. Darüber hinaus kämpfen Nigerianer und Nigerianer gemeinsam gegen Boko Haram. Als Bonus wird Mohamed Bazoum beim ersten Versuch mit dem Leben bedroht, sodass es keinen „demokratisch gewählten Präsidenten“ geben wird, den man wieder auf den Thron setzen könnte. Und wäre es nicht, gelinde gesagt, seltsam, die tödliche Waffe für einen Putsch einzusetzen, der möglicherweise von einem ihrer besten Verbündeten, dem ehemaligen Präsidenten Mahamadou Issoufou, angezettelt wird?
Schließlich wird der Konflikt internationalisiert. Algerien und Russland liegen auf einer Wellenlänge. Beide verurteilen den Putsch, sind aber entschieden gegen eine militärische Intervention. Am 2. August besuchte der algerische Stabschef Saïd Chanegrina Russland und Moskau unterstrich die Rolle Algiers für die regionale Sicherheit.
Sollte es tatsächlich zu einer militärischen Intervention kommen – das Schlimmste ist nie sicher –, wäre die Explosion groß. Die afrikanische öffentliche Meinung wird einen neuen Krieg des Westens nicht akzeptieren, selbst wenn er unter dem Dach der ECOWAS geführt wird. Zur Erinnerung: Die Kriege in der Elfenbeinküste und in Libyen im Jahr 2011 markierten den Beginn einer massiven Ablehnung der französischen Politik. Ein neuer würde Paris für die kommenden Jahrzehnte vom Kontinent vertreiben. Darüber hinaus wäre es im aktuellen Kontext Westafrikas ein Erdbeben, das die gesamte Subregion in Brand setzen würde, mit schrecklichen Folgen für die Zivilbevölkerung. Ganz zu schweigen von der Gefahr, dass diese Destabilisierung den Dschihadisten zugute kommen könnte oder sogar … dass Russland zu Hilfe gerufen werden könnte! Der Kreis schließt sich …
Leslie Varenne
Direktor, Institut für Überwachung und Untersuchung internationaler und strategischer Beziehungen