Die Geopolitik des Weltraums ist nichts Neues. Die Rivalität des Kalten Krieges beflügelte das Weltraumrennen, und seitdem ist der Weltraum im Bereich des nationalen Wettbewerbs geblieben. Von der Steuerung von GPS zur Unterstützung militärischer Entscheidungsfindung bis hin zu satellitengestützter Kommunikation oder präziser Bildgebung zur Unterstützung humanitärer Organisationen und Flüchtlingsströmen in Hochrisikoländern haben Regierungen ein klares und gegenwärtiges Interesse daran, was im Weltraum passiert. In jüngerer Zeit hat sich der Weltraum zu einem Schlachtfeld in der globalen Sicherheit entwickelt.
Doch trotz dieses Präzedenzfalls prägen hochspezialisierte Unternehmen zunehmend die Geopolitik des Weltraums. Erstens haben Raumfahrtunternehmen ein beispielloses Maß an Energie erlangt, da Regierungen zunehmend auf private Fähigkeiten angewiesen sind, um im Weltraum zu agieren beeinflussen über die Entwicklung bestimmter Details und Fähigkeiten bei nationalen Raumfahrtoperationen. Zum ersten Mal basiert der strategische Wettbewerb um den Weltraum sowohl auf dem privaten als auch auf dem öffentlichen Sektor. Und als unabhängige Akteure haben New-Space-Firmen eine viel wichtigere Bedeutung Gegenwart im Weltall. Indem sie ihre eigene private Ausrüstung auf den Markt brachten, haben sie die Art und Weise verändert, wie globale Sicherheit im, vom und zum Weltraum seit langem verstanden wird. Kurz gesagt, im Weltraum geht es nicht mehr nur um Regierungen.
Nahezu gleich?
Das bedeutet nicht, dass New-Space-Unternehmen Regierungen vollständig aus dem Weltraum vertrieben haben; Die öffentlichen Investitionen in die Raumfahrt sind immer noch höher als die privaten. Zum Beispiel von 2008 bis 2017 staatliche Finanzierung wuchs um 44 % und der private Sektor hatte einen geringeren Anteil an Weltraumstarts. Fünf Jahre später sind die Zahlen recht ähnlich.
Aber auch die Art und Weise, wie private Firmen im Weltraum arbeiten, ändert sich. Raumfahrtspezialisierte Unternehmen unterstützen weiterhin Regierungsprojekte, wie es alte Unternehmen wie Boeing, Lockheed Martin oder Raytheon taten. New-Space-Firmen haben jedoch ein höheres Maß an Autonomie und Entscheidungsfindung gegenüber der Regierung erlangt.
In den 1980er Jahren gab es nur begrenzten Zugang zu staatlichen Projekten für den kommerziellen Markt der satellitengestützten Fernerkundung. Doch sobald die Geheimdienste damit begannen brauchen Hochauflösende Bilder – zum Beispiel zur Überwachung der Bewegungen von Streitkräften auf der ganzen Welt – staatliche Beschränkungen haben die Eröffnung angeheizt ein neuer Markt für spezialisierte private Raumfahrtunternehmen zur Entwicklung dieser Produkte.
Da New-Space-Unternehmen ein hohes Maß an Spezialisierung in ihrem Dienstleistungsportfolio bieten, wurde die Beziehung zwischen Regierungen und Privatunternehmen weniger zu einer „Hauptauftragnehmer“ und mehr zu einer öffentlich-privaten Partnerschaft auf nahezu gleicher Augenhöhe. Zuvor definierte die NASA, „was“ und „wie“ Fähigkeiten entwickelt werden sollten; Jetzt definiert die Regierung das Ziel (das „Was“) und die Anforderungen auf höchster Ebene, während sie die Einzelheiten der Umsetzung der Industrie überlässt.
Infolgedessen verlassen sich Regierungen zunehmend auf weltraumspezialisierte Firmen, nicht nur um maßgeschneiderte Antworten auf dringende Anforderungen zu geben, sondern um ihnen zu helfen, an der Spitze des globalen strategischen Wettbewerbs zu stehen. Dies ist der Fall der Europäische Union’s CASSINI Space Investment Fund in Höhe von mindestens 1 Milliarde US-Dollar für Start-ups und den der chinesischen Regierung D60 Entscheidung im Jahr 2014, große private Investitionen in Raumfahrtunternehmen zu ermöglichen. Bis dahin war der chinesische Markt auf zwei staatliche Unternehmen (CASIC und CASC) beschränkt. Aber seit 2014 ist die Raumfahrtindustrie exponentiell gewachsen – siehe Galactic Energy oder Spacety – und exportiert ihre Waren in Drittländer Digitale SeidenstraßeTeil der „Gürtel und Straße“-Initiative, insbesondere in Lateinamerika, der Karibik und Afrika, oder als MinoSpace, um ausländische talentierte Arbeitskräfte anzuziehen tut.
Dieser Kreislauf ist für New-Space-Unternehmen zu einem positiven Zyklus geworden: Um im Weltraum wettbewerbsfähig zu bleiben, sind Regierungen von einigen ihrer Dienstleistungen und Produkte abhängig geworden. Die zwischenstaatliche Politik hat Weltraumfirmen Platz gemacht, um eine größere Rolle zu spielen beeinflussen in der Art und Weise, wie Regierungen miteinander konkurrieren.
Die überfüllte Grenze
Raumfahrtunternehmen prägen auch die Geopolitik des Weltraums durch ihre bloße Tätigkeit Gegenwart, selbst ein Novum. Zum Beispiel die chinesische Regierung angegeben dass seine Raumstation gezwungen war, die präventive Kollisionsvermeidungskontrolle zu aktivieren, als sie auf StarLink-Satelliten traf. Auch die NASA hat einen Weltraumspaziergang von der Internationalen Raumstation aus verschoben Anliegen über Weltraumschrott, obwohl es nicht so einfach ist, den von privaten und öffentlichen Akteuren produzierten Müll zu unterscheiden.
Die Zunahme von New-Space-Firmen, die autonom im Weltraum agieren, hat Licht auf einige geopolitische Lücken geworfen, die bisher nicht angegangen wurden. Denken wir über die Risiken nach, die für demokratische Länder entstehen können, wenn eine privat geführte Raumfahrtkapazität von terroristischen Gruppen, organisierter Kriminalität oder anderen rechtswidrigen Akteuren „entführt“ wird. Oder die Notwendigkeit gegenseitigen Vertrauens zwischen Regierungen und Privatsektoren bei jeder Art von Cyberangriff auf einen Satelliten, der sensible Daten zum Schutz und Wohlergehen der Menschen verwaltet.
Ohne gemeinsame Regeln zwischen öffentlichen und privaten Akteuren wird es politische Vakuums geben. Einfach ausgedrückt bedeutet die beispiellose Geschwindigkeit, mit der diese Unternehmen die Flucht ergriffen haben, dass die bestehenden multilateralen Foren noch nicht die notwendigen Mechanismen geschaffen haben, um diese dringenden Herausforderungen anzugehen. Dies sollte für Länder interessant sein, die demokratische Prinzipien unterstützen, da es neben den traditionellen Herausforderungen der Raumfahrt neue Probleme gibt, bei denen private Unternehmen eine größere Rolle spielen und diese aus einer demokratischen Perspektive angegangen werden müssen.
Es ist zweifellos klar, dass New-Space-Unternehmen den globalen Wettbewerb um den Weltraum neu gestalten. Sie beeinflussen die Art und Weise, wie Regierungen mit anderen Ländern interagieren und konkurrieren, und sie haben auch eine größere, autonome Präsenz im Weltraum, indem sie Fakten „in der Luft“ schaffen.
Bei so vielen Akteuren im Weltraum können wir es uns nicht mehr leisten, ohne gemeinsames Verständnis und gemeinsame Regeln zwischen ihnen zu operieren. Es besteht jetzt die dringende Notwendigkeit, globale Multi-Stakeholder-Dialoge einzurichten, um das New-Space-Zeitalter, seine globalen Auswirkungen auf die Sicherheit und die Bedürfnisse und Forderungen einzelner und aufstrebender Akteure, seien es Länder oder Privatunternehmen, anzugehen.
Regierungen werden weiterhin eine wichtige Rolle bei der Entscheidungsfindung globaler Normen spielen, da sie den Kern der politischen Repräsentation bilden. Das neue Zeitalter der Weltraumkooperation ist jedoch bereits da; Die Zeit, neue Normen und Protokolle zu erstellen, ist jetzt.