Staats- und Regierungschefs aus aller Welt werden diese Woche in Paris zusammenkommen, um die globale Finanzierung für eine neue Ära, die vom Klimawandel geprägt ist, neu zu gestalten, während eine Kaskade von Krisen über schuldenbelastete Länder hereinbricht.
Der französische Präsident Emmanuel Macron sagte, der Gipfel für einen neuen globalen Finanzpakt ziele darauf ab, einen „neuen Konsens“ zu schaffen, um die miteinander verbundenen globalen Ziele der Bekämpfung der Armut, der Eindämmung der die Erde erhitzenden Emissionen und des Schutzes der Natur zu erreichen.
Die auf dem Tisch liegenden Ideen reichen von der Besteuerung von Schifffahrt, fossilen Brennstoffen oder Finanztransaktionen bis hin zu Innovationen bei der Kreditvergabe und einem strukturellen Umdenken beim Internationalen Währungsfonds (IWF) und der Weltbank.
Frankreich sagt, der zweitägige Gipfel, der am Donnerstag beginnt und rund 50 Staats- und Regierungschefs zusammenbringen wird, sei eher eine Plattform für den Ideenaustausch im Vorfeld einer Reihe wichtiger Wirtschafts- und Klimatreffen in den kommenden Monaten gewesen.
Insbesondere sagte die französische Präsidentschaft am Freitag, sie wolle der Idee einer internationalen Steuer auf CO2-Emissionen aus der Schifffahrt „politische Impulse“ geben, mit der Hoffnung auf einen Durchbruch bei einem Treffen der Internationalen Seeschifffahrtsorganisation später im Juni.
Angesichts des Vertrauens in die Knappheit statt gebrochener Klimafinanzierungsversprechen reicherer Länder sind die Entwicklungsländer auf der Suche nach greifbaren Fortschritten.
Die V20-Gruppe der Länder an der Klimafront, zu der mittlerweile 58 Mitgliedsstaaten gehören, hat erklärt, dass die Umstrukturierung des globalen Finanzsystems zur Ausrichtung auf die Klimaziele bis 2030 abgeschlossen sein muss.
„Es ist großartig, dass wir über die internationale Finanzarchitektur sprechen, aber wir müssen Zeitpläne sehen, und wir haben diese Zeitpläne nicht gesehen“, sagte Sarah Jane Ahmed, globale Leiterin und Finanzberaterin von V20, gegenüber .
„Wenn wir in den 2030er-Jahren anfangen, diese Dinge zu tun, wird es viel teurer und die Kompromisse werden viel steiler sein.“
Zu den Staats- und Regierungschefs, die nach Paris kommen, um diese Botschaft zu vertreten, gehören der kenianische Präsident William Ruto und Ghanas Präsidentin Nana Akufo-Addo sowie die Premierministerin von Barbados, Mia Mottley, die sich zu einer starken Befürworterin von Reformen entwickelt hat und bei der Eröffnung des Gipfels am Donnerstag sprechen wird.
Weitere Teilnehmer sind der chinesische Ministerpräsident Li Qiang, die US-Finanzministerin Janet Yellen und die Leiterin der Europäischen Kommission Ursula von der Leyen.
Auch Ajay Banga wird in Paris zu seinem ersten internationalen Treffen seit seinem Amtsantritt an der Spitze der Weltbank erwartet und verspricht, Veränderungen anzunehmen.
Friederike Roder von Global Citizen sagte, dass die Konferenz angesichts der geringeren Zahl an Führungskräften aus wohlhabenderen Ländern hinter den Hoffnungen auf ein Zeichen der Einigkeit zurückbleiben könnte.
„Wir müssen alle zusammenbringen“, sagte sie gegenüber und betonte, dass große Volkswirtschaften nötig seien, um sich auf Reformen zu einigen.
‚Fehlgeschlagen‘
Die Volkswirtschaften wurden in den letzten Jahren von aufeinanderfolgenden Schocks heimgesucht, darunter COVID-19, Russlands Invasion in der Ukraine, steigende Inflation und die immer teureren Auswirkungen von Wetterkatastrophen, die durch die globale Erwärmung verstärkt wurden.
Der Chef der Vereinten Nationen, Antonio Guterres, sagte, die Pandemie und ihre Folgen seien ein „Stresstest“ für ein Finanzsystem, das vor fast acht Jahrzehnten eingerichtet wurde.
„Es ist weitgehend gescheitert“, sagte er Anfang des Monats und fügte hinzu, dass 52 Entwicklungsländer in oder kurz vor einer Schuldenkrise seien.
Die Weltbank plant, ihre Kreditvergabekapazität über einen Zeitraum von zehn Jahren um 50 Milliarden US-Dollar zu erhöhen.
Letzte Woche forderte sie außerdem eine drastische Reform, um schädliche und unnötige Subventionen in Billionenhöhe für fossile Brennstoffe, Landwirtschaft und Fischerei in Maßnahmen für Klima und Natur umzuwandeln.
Derzeit ist die Welt weit von ihrem Ziel entfernt, die Erwärmung auf 1,5 Grad Celsius über den vorindustriellen Temperaturen zu begrenzen, was enorme Kosten für die Natur, die menschlichen Gesellschaften und die Weltwirtschaft birgt.
Letztes Jahr sagte ein UN-Expertenausschuss, dass andere Entwicklungsländer als China bis 2030 mehr als 2 Billionen US-Dollar pro Jahr für Entwicklung und die Reaktion auf die Klima- und Biodiversitätskrise ausgeben müssen.
Ambitions-„Lücke“
Roder sagte, ein wichtiges Signal des Pariser Gipfels sei, dass die reicheren Nationen zeigen würden, dass sie ihre bestehenden Versprechen erfüllen können, wie etwa die immer noch nicht eingehaltene Zusage, bis 2020 jährlich 100 Milliarden US-Dollar bereitzustellen, um den Entwicklungsländern dabei zu helfen, ihre Emissionen zu senken und ihre Klimaresilienz zu stärken.
Eine Erhöhung des verfügbaren Geldes – möglicherweise unter Verwendung Hunderter Milliarden der liquiditätssteigernden „Sonderziehungsrechte“ des IWF – gehört zu den Forderungen aus Schwellenländern sowie einer neuen Kreditvergabestrategie.
Eine von Barbados vertretene Idee ist eine Katastrophenklausel, mit der die Rückzahlung von Krediten im Zuge einer Klimakatastrophe oder einer Pandemie für zwei Jahre ausgesetzt werden kann.
Ein weiterer zentraler Diskussionspunkt ist das Ausmaß der bestehenden Schulden.
Dies wird auch die Aufmerksamkeit auf China lenken, das zu einem bedeutenden Kreditgeber für afrikanische Länder geworden ist, sich jedoch nur zögerlich an dem gemeinsamen Rahmen für die Umschuldung beteiligt.
Der Pariser Gipfel könne viele Themen „aus ihrer Nische herausholen“, sagte Louis-Nicolas Jandeaux von Oxfam, stellte jedoch fest, dass „eine Lücke zwischen den ursprünglich erklärten Ambitionen des Gipfels und der Realität besteht“.
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