Eine Fallstudie von SMU-Assistenzprofessor Sayd Randle zeigt, wie die Aufrechterhaltung einer grünen Infrastruktur eine zusätzliche Belastung für marginalisierte Gemeinschaften mit niedrigerem Einkommen darstellen kann.
„Ich sehe den Umzug nach Singapur als eine spannende Gelegenheit, mein Forschungsprogramm über die Vereinigten Staaten hinaus auszudehnen und neue Arbeiten zu den städtischen Umweltherausforderungen zu entwickeln, mit denen asiatische Städte konfrontiert sind“, sagt Sayd Randle, der kürzlich als Assistenzprofessor an die Singapore Management University (SMU) kam für Urbanistik am College of Integrative Studies.
Der Forschungsschwerpunkt von Professor Randle liegt auf der räumlichen und kulturellen Politik der städtischen Klimaanpassung. Kürzlich veröffentlichte sie eine Fallstudie, die auf einer Feldarbeit basiert, die sie an einem Pilotprojekt für grüne Infrastruktur in einem Wohngebiet von Los Angeles (LA) durchgeführt hat.
Grüne Infrastruktur im städtischen Wassermanagement-Kontext wird von der US-Umweltschutzbehörde (EPA) als Infrastruktur definiert, die „Vegetation, Böden und andere Elemente und Praktiken nutzt, um einige der natürlichen Prozesse wiederherzustellen, die für die Wasserbewirtschaftung und die Schaffung gesünderer Gewässer erforderlich sind.“ städtische Umgebungen“.
Seit den 1970er Jahren werden die Vorteile, die sich aus der Bewirtschaftung und Nutzung von Umweltgütern für den Menschen ergeben, als Ökosystemdienstleistungen bezeichnet.
Die Idee gewann in den 1990er Jahren unter politischen Entscheidungsträgern und Praktikern immer mehr an Bedeutung – angespornt durch die Aufmerksamkeit der Mainstream-Ökonomen, die von den Möglichkeiten begeistert waren, den Systemen der Natur einen Preis aufzuerlegen.
„Kritiker haben das Paradigma der Ökosystemdienstleistungen zu Recht als einen marktorientierten Ansatz für die Natur identifiziert, der auf der Idee beruht, dass die richtige Bewertung einer Ressource zwangsläufig zu ihrer effizienten Nutzung oder Bewirtschaftung führt“, sagt Professor Randle.
„Aber mich interessiert vielleicht mehr die Unordnung, die der Versuch, Ökosysteme als eine Reihe kostenpflichtiger Funktionen zu betrachten, in der Praxis mit sich bringt, insbesondere in Kontexten, in denen nachhaltige menschliche Arbeit notwendig ist, um die gewünschten Dienstleistungen zu erbringen.“
„Wenn man die Bemühungen, neue Formen der ‚Arbeit‘ aus einem Ökosystem zu rekrutieren, aus einer ethnografischen Perspektive betrachtet, zeigt sich schnell, dass solche Abrechnungsprozesse parteiisch, umstritten, fragmentarisch und zutiefst politisch sind – wie ich anhand meiner Fallstudie in Los Angeles erforsche“, sagt sie.
Bewirtschaftung von Höfen als grüne Infrastruktur
Die Studie von Professor Randle konzentriert sich auf ein Sanierungsprojekt für Wohngebäude, bei dem eine lokale Nichtregierungsorganisation (NGO) kostenlos grüne Infrastruktur auf den Grundstücken von 24 Haushalten in einem mehrheitlich lateinamerikanischen Arbeiterviertel am nordöstlichen Rand von installierte die Stadt.
Wie viele einkommensschwächere Gegenden in L.A. wird diese Gegend von bescheidenen Einfamilienhäusern dominiert, die in kleinen, gepflegten Höfen liegen.
Die Teilnehmer unterzeichneten ein Dokument, in dem sie sich verpflichteten, die Anlagen auf ihrem Grundstück drei Jahre lang instandzuhalten. Das Projekt ging ausdrücklich davon aus, dass staatliche Stellen keine Rolle bei der Instandhaltung spielen.
„Anwohner, die lange Zeit mit unzureichender Überschwemmungsinfrastruktur und unverhältnismäßiger Umweltverschmutzung gelebt haben, werden nun weitgehend als Verwaltertätigkeit beschönigt und aufgefordert, die ehrenamtliche Arbeit zu übernehmen, um diese Anlagen funktionsfähig zu halten“, sagt Professor Randle.
Es stellt eine zusätzliche Belastung für Haushalte dar, die bereits lange arbeiten und Schwierigkeiten haben, die Zeit für die Familie unterzubringen. Die Wartung umfasst das regelmäßige Räumen, Entschlammen, Jäten und Beschneiden der Infrastruktur, die eine Mischung aus Parkwegmulden, Regengärten, Regentanks und durchlässigen Auffahrten umfasst.
Das Angebot kostenloser modernisierter Werften war in Bezug auf Zeit und Aufwand nicht so kostenlos, und Professor Randle stellt fest, dass diese neuen Arbeitsformen die Klassen- und Rassenmuster der sozioökologischen Ungleichheit in der Stadt räumlich neu definieren.
„Indem ich sowohl die Vorteile als auch die unbezahlte Arbeit berücksichtige, die diese Infrastrukturen für bestimmte Teile der Stadt mit sich bringen, beleuchtet meine Forschung einige der komplizierten Dynamiken, die diese gut gemeinten grünen Initiativen untergraben können“, sagt sie.
Umweltpflichten
„LA zeichnet sich durch eine Stadt aus, die eine grüne Infrastruktur entwickeln möchte, um nicht nur die Wasserqualität in den örtlichen Bächen zu verbessern, sondern auch die Grundwasserleiter unter der Stadt wieder aufzufüllen und die Bewohner mit einem Teil ihrer Trinkwasserversorgung zu versorgen“, sagt Professor Randle.
„Angetrieben von dieser doppelten Mission konzentrieren sich die Bemühungen der Stadt um grüne Infrastruktur auf Teile der Stadt, die über einem kritischen Grundwasserbecken liegen.“
Dies ist der Ort der Feldforschung von Professor Randle.
„Während der Zustrom grüner Infrastrukturprojekte den Bewohnern dieser Viertel zweifellos neue Ökosystemleistungen in Form von geringeren Sturmfluten und mehr Grünflächen bringt, bedeutet der Ansatz der Stadt bei der Standortwahl, Finanzierung und Wartung der Anlagen, dass sie auch neue Formen unbezahlter Arbeit mit sich bringen.“ für die Bewohner“, sagt sie.
Es wirft die Frage auf, wie solche nicht wertgeschätzte Arbeit im Rahmen der Umweltgerechtigkeit berücksichtigt werden sollte.
„Arbeit stärker in den Rahmen der Umweltgerechtigkeitsanalyse einzubeziehen, ist ein Schritt, der auf der Erkenntnis beruht, dass Ökologien ständig geschaffen (und auch nicht geschaffen) werden, teilweise durch menschliche Anstrengung“, sagt Professor Randle.
„Die Betrachtung von Landschaften als produziert und nicht als gegeben trägt dazu bei, Gespräche darüber zu eröffnen, welche Formen der Landschaftsarbeit von welchen Menschen verlangt werden, wie diese Arbeit geschätzt wird und wie sie mit Vorstellungen von kollektivem Nutzen zusammenhängt.“
„In Ergänzung zum Konzept der Ökosystemleistungen bezeichne ich die menschliche Arbeit, die zur Schaffung dieser Funktionen beiträgt, als Ökosystempflichten. Ich hoffe, dass dieser Begriff weitere Überlegungen darüber anregen wird, wann und wie diese Arbeit an marginalisierte Gemeinschaften weitergegeben wird“, sagt sie.
Öffentliche Ressourcen
Professor Randle weist darauf hin, wie wichtig es ist, unbezahlte Ökosystemaufgaben bei der Planung grüner Infrastruktur anzuerkennen.
„Die explizite Darstellung der unbewerteten Arbeit, von der in den Planungsdokumenten für grüne Infrastruktur oft angenommen wird, dass sie von den Anwohnern übernommen wird, kann Gemeindegruppen die Möglichkeit geben, solche Vereinbarungen anzufechten, und auch dabei helfen, zu klären, warum Anlagen manchmal nicht wie geplant funktionieren“, sagt sie .
Wie könnte also die Aufteilung der Umweltpflichten gerechter gestaltet werden?
„Meine kurze Antwort: Stellen Sie öffentliche Mittel bereit, um mehr dieser Pflichten in irgendeine Form von bezahlter Arbeit zu verwandeln, mit dem Ziel, Möglichkeiten für marginalisierte Gemeinschaften zu schaffen.“
„[And] In Gebieten wie der Nachbarschaft, in der ich meine Feldarbeit durchgeführt habe, wo grüne Infrastruktur Funktionen zur Wiederauffüllung von Grundwasserleitern bietet, könnte die Wasserbehörde der Stadt eine deutliche Reduzierung der monatlichen Wasserrechnungen anbieten, um die laufende Arbeit der Bewohner und ihren Beitrag zur Wasserversorgung der Stadt widerzuspiegeln.“
Anders sieht es in den wohlhabenderen Wohngegenden von L.A. aus. Sie sind nicht in gleichem Maße für eine grüne Infrastruktur geeignet, da sie nicht auf durchlässigem Boden über dem wichtigsten Grundwasserbecken liegen und daher nicht die gleichen Funktionen zur Wiederauffüllung des Grundwasserleiters erfüllen können.
„Abgesehen davon besteht ein wesentlicher Unterschied darin, dass wohlhabende Gemeinden und Bewohner leichter für Landschaftspflegearbeiten aufkommen können. Daher werden Ökosystemaufgaben in solchen Umgebungen eher als Arbeit angesehen, die von Lohnarbeitern erledigt werden muss, und nicht als notwendig.“ „Verwaltung der Bewohner – eine ganz andere Dynamik, um es gelinde auszudrücken“, sagt Professor Randle.