PEKING: Chinesischer Führer Xi Jinping steht vor entmutigenden Hindernissen, wenn er es ernst meint mit dem Versuch, dabei zu helfen, das zu beenden 14 Monate alter Krieg.
Das Größte: Weder die Ukraine noch Russland sind bereit, den Kampf einzustellen.
Xis Plan, einen Gesandten in die Ukraine zu entsenden, ermöglicht es seiner Regierung, Kritik an ihrer Unterstützung abzuwehren Moskau und verfolgen eine größere Rolle als diplomatische Kraft. Seine Ankündigung am Mittwoch in einem Telefonat mit dem ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj ließ Optimismus aufkommen, dass Peking seine herzlichen Beziehungen zu Russlands Wladimir Putin nutzen könnte, um auf Frieden zu drängen. Es folgten skeptische Fragen darüber, ob Peking sich mehr darauf konzentriert, eine Invasion zu beenden, die es nicht zu kritisieren verweigert, oder seinen eigenen Interessen dient.
Ausgangspunkt Chinas ist ein im Februar vorgelegter Friedensvorschlag, der einen Waffenstillstand, Verhandlungen und ein Ende der Sanktionen gegen Russland fordert. Es enthielt nur wenige Details, wiederholte aber russische Anschuldigungen, dass westliche Regierungen für die Invasion verantwortlich seien.
China hat gute Gründe, den Krieg beenden zu wollen. Es erschütterte die chinesische Wirtschaft, indem es die Öl-, Weizen- und andere Rohstoffpreise in die Höhe trieb. Peking warnte am Mittwoch auch vor den Gefahren eines Atomkriegs, nachdem Russland zuvor angekündigt hatte, Atomwaffen in das benachbarte Weißrussland zu verlegen.
„Chinas Eigeninteresse stimmt zufällig mit der Beendigung des Krieges überein“, sagte John Delury, Spezialist für internationale Beziehungen an der Yonsei-Universität in Seoul.
„Peking hat weder Interesse daran, dass Russland gedemütigt wird, noch ist es im Interesse Chinas, dass Russland triumphiert“, sagte Delury. „Die beste Option ist ein Waffenstillstand und damit wirtschaftliche Chancen, am Wiederaufbau der Ukraine nach dem Krieg teilzunehmen.“
Die Erklärung vom Mittwoch gab keinen Hinweis darauf, wie China empfehlen könnte, die Fragen anzugehen, um die sich die beiden Länder streiten, einschließlich der Krim, der 2014 von Moskau von der Ukraine eroberten Schwarzmeerhalbinsel.
PLAYING PEACEMAKER HILFT PEKING IN EUROPA
Indem es Friedensstifter spielt, könnte Peking auch versuchen, europäische Verbündete von den Vereinigten Staaten zu trennen, denen Xi vorwirft, zu versuchen, Chinas wirtschaftlichen und politischen Aufstieg zu blockieren.
Peking versucht, die Beziehungen zu Europa nach und nach zu reparieren Aufruhr über den Kommentar eines chinesischen Botschafters dass ehemalige Sowjetrepubliken möglicherweise keine souveränen Länder sind. Zu dieser Gruppe gehören die Ukraine und die EU-Mitglieder Estland, Lettland und Litauen.
Staats- und Regierungschefs, darunter der französische Präsident Emmanuel Macron, haben Peking besucht und um Hilfe für die Ukraine gebeten, wobei sie die Herausforderungen hervorhoben, vor denen Washington steht, wenn es darum geht, Verbündete zusammenzuhalten, um sich Chinas durchsetzungsfähiger Politik im Ausland entgegenzustellen.
„Der Versuch, einen Keil zwischen die USA und die europäischen Partner zu treiben, ist ein wichtiges Ziel“, sagte Alexander Gabuev von der Carnegie Endowment for International Peace. „Dafür muss China vorgeben, eine aktive Kraft für den Frieden zu sein.“
Der Anruf von Xi bei Selenskyj könnte die europäischen Hoffnungen nähren, dass China überzeugt werden kann, „seinen Einfluss auszuüben, um zur Beendigung des Krieges beizutragen“, aber es ist „unwahrscheinlich, dass es die westliche Einschätzung von Pekings Haltung als ‚pro-russische Neutralität‘ ändert“, sagte die Eurasia Group Analysten in einem Bericht.
Xi zeigt, dass er Putin nicht immer unterstützt
Die Ankündigung gibt Peking die Möglichkeit zu zeigen, dass es nicht immer einer Meinung mit Moskau ist, obwohl die Unterschiede für westliche Kritiker zu subtil sein könnten. Sie beschweren sich, dass China Putin hilft, sich den westlichen Sanktionen zu widersetzen, indem es russisches Öl und Gas kauft und politische Unterstützung leistet.
Die Regierung von Xi sieht den Kreml als Partner im Kampf gegen die US-Vorherrschaft in globalen Angelegenheiten. China hat seinen Status als eines von fünf ständigen Mitgliedern des UN-Sicherheitsrates genutzt, um Bemühungen zu blockieren, Russland zu tadeln.
Xi und Putin sagten in einer gemeinsamen Erklärung vor der Invasion im Februar 2022, ihre Regierungen hätten eine „grenzenlose Freundschaft“. Ihre Marinen führten im März gemeinsame Übungen mit dem Iran durch.
Trotzdem sagt die chinesische Regierung, dass sie eine „Nicht-Allianz“-Beziehung haben. Peking hat versprochen, im Ukraine-Krieg keine Waffen an beide Seiten zu liefern.
„China hat sich nie auf eine Seite gestellt“, sagte Da Wei, Spezialist für internationale Beziehungen an der Tsinghua-Universität in Peking und Direktor des dortigen Zentrums für strategische und Sicherheitsstudien.
„Welcher westliche Führer hat die Kommunikation mit den Führern beider Parteien aufrechterhalten, die direkt an der Krise beteiligt waren?“ sagte Papa. „Ich denke, dieser Aufruf ist ein Hinweis auf Chinas faires und unparteiisches Ziel bei der Förderung von Friedensgesprächen.“
Eine chinesische Erklärung vom Mittwoch nannte auch „gegenseitige Achtung der Souveränität und territorialen Integrität“ als Grundlage der Beziehungen zur Ukraine.
Während Russland versucht, Grenzen zu verschieben, indem es Teile der Ukraine annektiert, ist Peking sehr sensibel, wenn es um die Achtung der territorialen Souveränität geht. Darin heißt es, dass Grenzen respektiert werden müssen und kein Land das Recht hat, sich in die Angelegenheiten eines anderen einzumischen.
Pekings Bemühungen, das globale Profil zu schärfen
Sich selbst als Vermittler zu positionieren, hilft Peking auch dabei, eine größere Rolle bei der Verwaltung globaler Angelegenheiten zu übernehmen, als Teil der Bemühungen, China wieder zu dem zu verhelfen, was die Kommunistische Partei als seinen rechtmäßigen Platz als politische, wirtschaftliche und kulturelle Führungspersönlichkeit ansieht.
Peking solle sich „aktiv an der Reform und dem Aufbau des globalen Regierungssystems beteiligen“ und „globale Sicherheitsinitiativen“ fördern, sagte Xi im März. In einem im Februar veröffentlichten Vorschlag für eine „Globale Sicherheitsinitiative“ hieß es, China sei „bereit, mit allen Ländern bilaterale und multilaterale Sicherheitskooperationen zu führen“.
Auch im März Saudi-Arabien und Iran kündigte das Ende einer 7-jährigen diplomatischen Spaltung an nach von China organisierten Gesprächen. In diesem Jahr hat auch die Regierung von Xi angeboten, zu vermitteln Israelisch-palästinensische GesprächeAufbau einer neuen Sicherheitsstruktur im Nahen Osten und Unterstützung afrikanischer Länder bei der Beilegung von Streitigkeiten.
Wenn Peking Friedensgespräche organisieren könne, „unterstütze das Xi Jinpings Ambitionen, eine Weltmacht zu werden“, sagte Delury.
Chinas diplomatischer Ehrgeiz ist eine Umkehrung von Jahrzehnten, in denen es sich aus den Streitigkeiten anderer Länder und den meisten internationalen Angelegenheiten herausgehalten hat, um sich auf die wirtschaftliche Entwicklung zu konzentrieren.
Seine friedensstiftenden Initiativen stehen auch im Widerspruch zum konfrontativen chinesischen Verhalten gegenüber seinen Nachbarn in territorialen Streitigkeiten und Drohungen, Taiwan anzugreifen, die selbstverwaltete Inseldemokratie, die Peking als Teil seines Territoriums beansprucht.
Getrübte Hoffnungen auf Friedensgespräche
Die Regierung von Selenskyj sagte in einer Erklärung, sein Gespräch mit Xi könne zu einer „möglichen Interaktion mit dem Ziel führen, einen gerechten und nachhaltigen Frieden für die Ukraine zu schaffen“. Selenskyj sagte, er habe Xi am 29. März zu einem Besuch eingeladen, aber keine der Regierungen hat angegeben, ob dies geschehen könnte.
Trotzdem sehen politische Analysten wenig Chancen auf Fortschritte. Es wird angenommen, dass die Ukraine eine neue Offensive vorbereitet, um das von Russland besetzte Gebiet zurückzuerobern.
Eine Resolution sei „vielleicht Jahre, ja Jahrzehnte entfernt, weil die russische und die ukrainische Position noch meilenweit voneinander entfernt sind“, sagte Gabuev.
Shi Yinhong, ein Spezialist für internationale Beziehungen an der Renmin-Universität in Peking, bemerkte, dass das russische Außenministerium gesagt habe, Friedensgespräche seien „fast unmöglich“, während Zelenskyy gegenüber Xi betonte, wie wichtig es sei, alle eroberten Gebiete zurückzugewinnen.
„Keine Seite im Krieg hat Chinas Initiative materiell bestätigt, die weit hinter dem zurückblieb, was sie anstrebten“, sagte Shi.
Das Größte: Weder die Ukraine noch Russland sind bereit, den Kampf einzustellen.
Xis Plan, einen Gesandten in die Ukraine zu entsenden, ermöglicht es seiner Regierung, Kritik an ihrer Unterstützung abzuwehren Moskau und verfolgen eine größere Rolle als diplomatische Kraft. Seine Ankündigung am Mittwoch in einem Telefonat mit dem ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj ließ Optimismus aufkommen, dass Peking seine herzlichen Beziehungen zu Russlands Wladimir Putin nutzen könnte, um auf Frieden zu drängen. Es folgten skeptische Fragen darüber, ob Peking sich mehr darauf konzentriert, eine Invasion zu beenden, die es nicht zu kritisieren verweigert, oder seinen eigenen Interessen dient.
Ausgangspunkt Chinas ist ein im Februar vorgelegter Friedensvorschlag, der einen Waffenstillstand, Verhandlungen und ein Ende der Sanktionen gegen Russland fordert. Es enthielt nur wenige Details, wiederholte aber russische Anschuldigungen, dass westliche Regierungen für die Invasion verantwortlich seien.
China hat gute Gründe, den Krieg beenden zu wollen. Es erschütterte die chinesische Wirtschaft, indem es die Öl-, Weizen- und andere Rohstoffpreise in die Höhe trieb. Peking warnte am Mittwoch auch vor den Gefahren eines Atomkriegs, nachdem Russland zuvor angekündigt hatte, Atomwaffen in das benachbarte Weißrussland zu verlegen.
„Chinas Eigeninteresse stimmt zufällig mit der Beendigung des Krieges überein“, sagte John Delury, Spezialist für internationale Beziehungen an der Yonsei-Universität in Seoul.
„Peking hat weder Interesse daran, dass Russland gedemütigt wird, noch ist es im Interesse Chinas, dass Russland triumphiert“, sagte Delury. „Die beste Option ist ein Waffenstillstand und damit wirtschaftliche Chancen, am Wiederaufbau der Ukraine nach dem Krieg teilzunehmen.“
Die Erklärung vom Mittwoch gab keinen Hinweis darauf, wie China empfehlen könnte, die Fragen anzugehen, um die sich die beiden Länder streiten, einschließlich der Krim, der 2014 von Moskau von der Ukraine eroberten Schwarzmeerhalbinsel.
PLAYING PEACEMAKER HILFT PEKING IN EUROPA
Indem es Friedensstifter spielt, könnte Peking auch versuchen, europäische Verbündete von den Vereinigten Staaten zu trennen, denen Xi vorwirft, zu versuchen, Chinas wirtschaftlichen und politischen Aufstieg zu blockieren.
Peking versucht, die Beziehungen zu Europa nach und nach zu reparieren Aufruhr über den Kommentar eines chinesischen Botschafters dass ehemalige Sowjetrepubliken möglicherweise keine souveränen Länder sind. Zu dieser Gruppe gehören die Ukraine und die EU-Mitglieder Estland, Lettland und Litauen.
Staats- und Regierungschefs, darunter der französische Präsident Emmanuel Macron, haben Peking besucht und um Hilfe für die Ukraine gebeten, wobei sie die Herausforderungen hervorhoben, vor denen Washington steht, wenn es darum geht, Verbündete zusammenzuhalten, um sich Chinas durchsetzungsfähiger Politik im Ausland entgegenzustellen.
„Der Versuch, einen Keil zwischen die USA und die europäischen Partner zu treiben, ist ein wichtiges Ziel“, sagte Alexander Gabuev von der Carnegie Endowment for International Peace. „Dafür muss China vorgeben, eine aktive Kraft für den Frieden zu sein.“
Der Anruf von Xi bei Selenskyj könnte die europäischen Hoffnungen nähren, dass China überzeugt werden kann, „seinen Einfluss auszuüben, um zur Beendigung des Krieges beizutragen“, aber es ist „unwahrscheinlich, dass es die westliche Einschätzung von Pekings Haltung als ‚pro-russische Neutralität‘ ändert“, sagte die Eurasia Group Analysten in einem Bericht.
Xi zeigt, dass er Putin nicht immer unterstützt
Die Ankündigung gibt Peking die Möglichkeit zu zeigen, dass es nicht immer einer Meinung mit Moskau ist, obwohl die Unterschiede für westliche Kritiker zu subtil sein könnten. Sie beschweren sich, dass China Putin hilft, sich den westlichen Sanktionen zu widersetzen, indem es russisches Öl und Gas kauft und politische Unterstützung leistet.
Die Regierung von Xi sieht den Kreml als Partner im Kampf gegen die US-Vorherrschaft in globalen Angelegenheiten. China hat seinen Status als eines von fünf ständigen Mitgliedern des UN-Sicherheitsrates genutzt, um Bemühungen zu blockieren, Russland zu tadeln.
Xi und Putin sagten in einer gemeinsamen Erklärung vor der Invasion im Februar 2022, ihre Regierungen hätten eine „grenzenlose Freundschaft“. Ihre Marinen führten im März gemeinsame Übungen mit dem Iran durch.
Trotzdem sagt die chinesische Regierung, dass sie eine „Nicht-Allianz“-Beziehung haben. Peking hat versprochen, im Ukraine-Krieg keine Waffen an beide Seiten zu liefern.
„China hat sich nie auf eine Seite gestellt“, sagte Da Wei, Spezialist für internationale Beziehungen an der Tsinghua-Universität in Peking und Direktor des dortigen Zentrums für strategische und Sicherheitsstudien.
„Welcher westliche Führer hat die Kommunikation mit den Führern beider Parteien aufrechterhalten, die direkt an der Krise beteiligt waren?“ sagte Papa. „Ich denke, dieser Aufruf ist ein Hinweis auf Chinas faires und unparteiisches Ziel bei der Förderung von Friedensgesprächen.“
Eine chinesische Erklärung vom Mittwoch nannte auch „gegenseitige Achtung der Souveränität und territorialen Integrität“ als Grundlage der Beziehungen zur Ukraine.
Während Russland versucht, Grenzen zu verschieben, indem es Teile der Ukraine annektiert, ist Peking sehr sensibel, wenn es um die Achtung der territorialen Souveränität geht. Darin heißt es, dass Grenzen respektiert werden müssen und kein Land das Recht hat, sich in die Angelegenheiten eines anderen einzumischen.
Pekings Bemühungen, das globale Profil zu schärfen
Sich selbst als Vermittler zu positionieren, hilft Peking auch dabei, eine größere Rolle bei der Verwaltung globaler Angelegenheiten zu übernehmen, als Teil der Bemühungen, China wieder zu dem zu verhelfen, was die Kommunistische Partei als seinen rechtmäßigen Platz als politische, wirtschaftliche und kulturelle Führungspersönlichkeit ansieht.
Peking solle sich „aktiv an der Reform und dem Aufbau des globalen Regierungssystems beteiligen“ und „globale Sicherheitsinitiativen“ fördern, sagte Xi im März. In einem im Februar veröffentlichten Vorschlag für eine „Globale Sicherheitsinitiative“ hieß es, China sei „bereit, mit allen Ländern bilaterale und multilaterale Sicherheitskooperationen zu führen“.
Auch im März Saudi-Arabien und Iran kündigte das Ende einer 7-jährigen diplomatischen Spaltung an nach von China organisierten Gesprächen. In diesem Jahr hat auch die Regierung von Xi angeboten, zu vermitteln Israelisch-palästinensische GesprächeAufbau einer neuen Sicherheitsstruktur im Nahen Osten und Unterstützung afrikanischer Länder bei der Beilegung von Streitigkeiten.
Wenn Peking Friedensgespräche organisieren könne, „unterstütze das Xi Jinpings Ambitionen, eine Weltmacht zu werden“, sagte Delury.
Chinas diplomatischer Ehrgeiz ist eine Umkehrung von Jahrzehnten, in denen es sich aus den Streitigkeiten anderer Länder und den meisten internationalen Angelegenheiten herausgehalten hat, um sich auf die wirtschaftliche Entwicklung zu konzentrieren.
Seine friedensstiftenden Initiativen stehen auch im Widerspruch zum konfrontativen chinesischen Verhalten gegenüber seinen Nachbarn in territorialen Streitigkeiten und Drohungen, Taiwan anzugreifen, die selbstverwaltete Inseldemokratie, die Peking als Teil seines Territoriums beansprucht.
Getrübte Hoffnungen auf Friedensgespräche
Die Regierung von Selenskyj sagte in einer Erklärung, sein Gespräch mit Xi könne zu einer „möglichen Interaktion mit dem Ziel führen, einen gerechten und nachhaltigen Frieden für die Ukraine zu schaffen“. Selenskyj sagte, er habe Xi am 29. März zu einem Besuch eingeladen, aber keine der Regierungen hat angegeben, ob dies geschehen könnte.
Trotzdem sehen politische Analysten wenig Chancen auf Fortschritte. Es wird angenommen, dass die Ukraine eine neue Offensive vorbereitet, um das von Russland besetzte Gebiet zurückzuerobern.
Eine Resolution sei „vielleicht Jahre, ja Jahrzehnte entfernt, weil die russische und die ukrainische Position noch meilenweit voneinander entfernt sind“, sagte Gabuev.
Shi Yinhong, ein Spezialist für internationale Beziehungen an der Renmin-Universität in Peking, bemerkte, dass das russische Außenministerium gesagt habe, Friedensgespräche seien „fast unmöglich“, während Zelenskyy gegenüber Xi betonte, wie wichtig es sei, alle eroberten Gebiete zurückzugewinnen.
„Keine Seite im Krieg hat Chinas Initiative materiell bestätigt, die weit hinter dem zurückblieb, was sie anstrebten“, sagte Shi.