Müssen Sie Kosten senken? Die fetten Jahre scheinen vorbei und so muss das Kabinett den Gürtel wieder enger schnallen. Die Frage ist, wie groß die Haushaltslücke ist und woher das Geld kommen soll, um sie zu füllen. Die Antworten gibt es im Frühjahrs-Memorandum, das voraussichtlich am Mittwoch veröffentlicht wird.
„Man kann es nie genau wissen. Aber ich denke, wir können es schaffen“, sagte Premierminister Mark Rutte letzte Woche über den Fortschritt des Frühjahrsmemorandums. So wenig Gewissheit. Das ist in einem für die öffentlichen Finanzen unsicheren Jahr nicht verwunderlich. „Garantie bis vor die Haustür“, fügte Rutte deshalb hinzu.
Das Frühjahrs-Memorandum, an dem Ministerin Sigrid Kaag (Finanzen) in den letzten Monaten gearbeitet hat, enthält die Anpassungen des aktuellen Budgets. Es gibt auch eine Vorschau auf das nächste Jahr.
Meist werden einige hundert Millionen Euro verschoben. Keine wesentlichen Änderungen am gesamten Staatshaushalt, für den die Regierung in diesem Jahr voraussichtlich knapp 400 Milliarden Euro ausgeben wird.
In den letzten Jahren hat sich das geändert. Zunehmend muss das Budget aufgrund großer, unerwarteter Ausgaben erheblich angepasst werden. Das ließe sich noch während der Corona-Jahre erklären. Aber dieser Trend hat sich fortgesetzt. Das liegt unter anderem am Krieg in der Ukraine und den darauffolgenden Notpaketen für die hohen Energiepreise.
Groningen erhält 22 Milliarden für Schäden durch Gasbeben
Auch in diesem Jahr gibt es zahlreiche finanzielle Rückschläge, auf die die Kabinetts- und Koalitionsparteien VVD, D66, CDA und ChristenUnie eine Antwort finden müssen.
Da ist zunächst einmal der steigende Zins. Der Regierung wird dadurch in diesem Jahr voraussichtlich mehr als 1 Milliarde Euro mehr entgehen. Bis vor Kurzem konnte sich der Staat kostenlos Geld leihen und erhielt dank des Negativzinses teilweise sogar Geld.
Darüber hinaus stellt das Kabinett in den nächsten dreißig Jahren 22 Milliarden Euro für die Einwohner von Groningen bereit. Die Interessen der Groninger Bevölkerung seien strukturell ignoriert worden, heißt es in dem vernichtenden Bericht des Untersuchungsausschusses zur Gasförderung.
Die Niederlande haben daher eine „Ehrenschuld“ gegenüber ihren Einwohnern, urteilte das Komitee. Hinzu kommen 22 Milliarden Euro für die Stärkung und Reparatur beschädigter Häuser.
Kabinett schätzt Migrationskosten systematisch zu niedrig ein
Dann die Schutzhütte. Es ist fast eine jährliche Tradition, dass diese Kosten höher sind als budgetiert. Das war in 21 der vergangenen 23 Jahre der Fall, stellte der Rechnungshof nach einer Untersuchung fest.
Auch in diesem Jahr muss mehr Geld in (Not-)Unterkünfte fließen. In diesem Jahr kommen viel mehr Asylbewerber in die Niederlande, als das Kabinett berücksichtigt hatte Nr in letzter Zeit. Gerade diese Krisenbetreuung ist teurer als die reguläre Betreuung.
Rutte räumte ein, dass das Problem mit der Zahl der Asylbewerber dieses Jahr größer sei. Er kann auch nicht garantieren, dass alle einen Platz in den Asylbewerberheimen bekommen. Der Ministerpräsident konnte keine Garantie geben, dass die Menschen nicht im Freien schlafen sollten – wie es im vergangenen Sommer geschehen ist. „Es ist sogar möglich, dass es wieder passiert“, sagte Rutte dazu vor zwei Wochen bei seiner wöchentlichen Pressekonferenz.
Der VVD beugt „Bürgermobbing“ bei Klimaschutzmaßnahmen vor
Auch die Klimapläne des Kabinetts werden am Mittwoch erwartet. Das Klimaziel, bis 2030 mindestens 55 Prozent weniger Treibhausgase auszustoßen als 1990, wird mit den aktuellen Maßnahmen nicht erreicht, rechnete die niederländische Umweltprüfungsbehörde (PBL) vor.
Minister Rob Jetten (Klima und Energie) wartet deshalb mit einem zusätzlichen Maßnahmenpaket auf. Viele dieser Maßnahmen werden aus dem „Auswahlmenü“ stammen, das kürzlich von einer offiziellen Arbeitsgruppe auf Anfrage von Jetten vorgestellt wurde.
Diese beinhalten vor allem Instrumente, die Bürger und Unternehmen durch höhere Steuern finanziell schädigen. Das will der VVD nicht. Die Partei hat bereits von „Bürgermobbing“ gesprochen und befürchtet, dass zusätzliche Steuern Unternehmen „über die Grenze“ treiben werden.
Eine ziemliche Herausforderung für die Koalition
Die Stickstoffkrise hat bereits gezeigt, dass die Zusammenarbeit zwischen den Koalitionspartnern schwierig ist. Eine Regierungskrise droht.
Die zusätzlichen Kosten und Maßnahmen für Klima und Asyl belasten die Beziehungen nur noch weiter.
So will der VVD beispielsweise keine zusätzlichen Steuern für die Wirtschaft und zögert auch, das Kapital stärker zu besteuern. Die Partei bereitet sich seit Monaten auf Kürzungen vor.
„Wer mehr Geld ausgeben will, muss sich auch anderswo umsehen, wo er weniger ausgeben kann“, sagte Finanzsprecher des VVD Eelco Heinen im vergangenen Monat. Bei D66 und ChristenUnie haben sie kein Problem, mehr Geld aus dem Vermögen zu sammeln.
Schließlich gibt es auch zum Thema Asyl unterschiedliche Auffassungen. VVD und CDA wollen eine strengere Politik, während D66 und ChristenUnie erneut auf eine humanere Politik aufmerksam machen.
Die finanzielle Lösung könnte morgen präsentiert werden, die politische Lösung muss noch intensiv diskutiert werden.