Die UN-Generalversammlung wird voraussichtlich am Mittwoch eine Resolution annehmen, in der ein oberstes Gericht aufgefordert wird, rechtliche Verpflichtungen im Zusammenhang mit dem Klimawandel zu skizzieren, einer „beispiellosen Herausforderung zivilisatorischen Ausmaßes“.
Die seit Jahren von Jugendlichen aus Vanuatu und den pazifischen Inseln vorangetriebene Maßnahme fordert den Internationalen Gerichtshof (IGH) auf, die Verpflichtungen der Nationen zum Schutz des Erdklimas und die rechtlichen Konsequenzen darzulegen, denen sie ausgesetzt sind, wenn sie dies nicht tun.
Wenn die Resolution verabschiedet wird – was allgemein erwartet wird, da mehr als die Hälfte der UN-Mitgliedstaaten sie mitgetragen haben – sagte Vanuatus Premierminister Ishmael Kalsakau gegenüber , er werde „begeistert“ sein.
„Die globale Erwärmung ist auf dem Weg nach Harmagedon“, warnte der Vorsitzende, dessen pazifische Nation Anfang dieses Monats mit steigenden Meeresspiegeln und aufeinanderfolgenden Wirbelstürmen konfrontiert war.
Er fügte hinzu, dass die Staats- und Regierungschefs „sehr schnell und dringend reagieren“ müssen, um die Klimakrise anzugehen.
Die Regierung von Vanuatu begann 2021 mit der Lobbyarbeit für die Klimaresolution, nachdem 2019 eine Kampagne von einer Gruppe von Studenten einer Universität in Fidschi initiiert worden war.
Die Resolution, die von etwa 120 Nationen mitgetragen wird, fordert den Internationalen Gerichtshof auf, die „Verpflichtungen der Staaten nach internationalem Recht, den Schutz des Klimasystems zu gewährleisten“, zu klären.
Vor einer Woche warnte das UN-Klimaexpertengremium (IPCC), dass die globalen Durchschnittstemperaturen bereits 2030-2035 1,5 °C über der vorindustriellen Ära liegen könnten, was die Notwendigkeit drastischer Maßnahmen in diesem Jahrzehnt unterstreicht.
Während die Nationen im Rahmen des Pariser Abkommens keine rechtliche Verpflichtung haben, Emissionsreduktionsziele zu erreichen, hoffen die Befürworter der neuen Klimaresolution, dass andere Instrumente wie die Allgemeine Erklärung der Menschenrechte oder die UN-Seerechtskonvention einige Wege dafür bieten könnten Durchsetzung.
Gutachten des IGH sind nicht bindend, haben jedoch erhebliches rechtliches und moralisches Gewicht und werden häufig von nationalen Gerichten berücksichtigt.
Das künftige Urteil „wird als wichtiges Rechenschaftsinstrument dienen“, sagte Harjeet Singh vom Climate Action Network, einer internationalen NGO, gegenüber .
Er begrüßte den offensichtlichen Erfolg der Resolution als „möglicherweise einen der größten Klimadiplomatie und multilateralen Erfolge in der jüngeren Vergangenheit“.
Seine Begeisterung wird jedoch nicht von allen geteilt.
„Ich sehe nichts Nützliches, was das Gericht sagen könnte. Andererseits sehe ich Szenarien, in denen diese Anfrage kontraproduktiv wäre“, sagte Benoit Mayer, Spezialist für internationales Recht an der Chinesischen Universität von Hongkong, gegenüber .
Er warnte vor einem möglichen „Katastrophenszenario“, falls das Gutachten des IGH „klar und präzise, aber im Widerspruch zu dem steht, was die Befürworter des Antrags wollten“.
„Besonders gefährdete“ Inseln
Ein weiterer unbekannter Faktor ist die Position der beiden größten Emittenten von Treibhausgasen, China und den Vereinigten Staaten.
Während der Verhandlungen über das Pariser Abkommen haben US-Diplomaten die Hinzufügung einer Klausel erreicht, die besagt, dass der Text „keine Haftung oder Entschädigung beinhaltet oder eine Grundlage dafür darstellt“.
Dies ist ein kritischer Punkt in der Debatte über die Bezahlung der sogenannten „Loss and Damage“-Kosten, die von den ärmsten Ländern getragen werden, die am wenigsten zur globalen Erwärmung beigetragen haben.
Die UN-Resolution fordert den IGH insbesondere auf, die „rechtlichen Konsequenzen“ für Staaten zu klären, die „dem Klimasystem und anderen Teilen der Umwelt erheblichen Schaden zugefügt haben“.
Konkret fordert es das Gericht auf, Verpflichtungen gegenüber „kleinen Inselentwicklungsländern“, die „besonders anfällig“ für den Klimawandel seien, sowie Verpflichtungen gegenüber künftigen Generationen abzuwägen.
Wenn die UN am Mittwoch über die Resolution beraten, wird dies ein „Testmoment für Staaten auf der ganzen Welt sein, um wirklich zu zeigen, wo sie stehen“, sagte Nikki Reisch vom Zentrum für internationales Umweltrecht (Ciel).
Es wird auch ein emotionaler Tag für die pazifische Jugend, die die Initiative angeführt hat.
„Dies war eine Gelegenheit, etwas zu tun, das größer ist als wir selbst, größer als unsere Ängste, etwas Wichtiges für unsere Zukunft“, sagte Cynthia Houniuhi, Präsidentin der Gruppe Pacific Islands Students Fighting Climate Change.
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