DUBAI: Der Iran und Saudi-Arabien haben am Freitag vereinbart, die diplomatischen Beziehungen wieder aufzunehmen und die Botschaften nach sieben Jahren der Spannungen wieder zu eröffnen. Der mit China ausgehandelte große diplomatische Durchbruch verringert die Wahrscheinlichkeit eines bewaffneten Konflikts zwischen den Rivalen im Nahen Osten – sowohl direkt als auch in Stellvertreterkonflikten in der Region.
Das Abkommen, das diese Woche in Peking im Rahmen des zeremoniellen Nationalen Volkskongresses geschlossen wurde, stellt einen großen diplomatischen Sieg für die Chinesen dar, da die arabischen Golfstaaten wahrnehmen, dass sich die Vereinigten Staaten langsam aus dem weiteren Nahen Osten zurückziehen. Es kommt auch, weil Diplomaten versucht haben, einen langen Krieg im Jemen zu beenden, einen Konflikt, in dem sowohl der Iran als auch Saudi-Arabien tief verwurzelt sind.
Die beiden Länder veröffentlichten ein gemeinsames Kommunique über das Abkommen mit China, das die Einigung vermittelte, als Präsident Xi Jinping am Freitag eine dritte Amtszeit von fünf Jahren als Staatschef zuerkannt wurde.
Xi, dessen Regierung in den letzten Tagen eine Kampagne zur Herausforderung der von den USA geführten westlichen liberalen Ordnung mit Warnungen vor „Konflikt und Konfrontation“ neu gestartet hat, wurde in einer trilateralen Erklärung zugeschrieben, die Gespräche durch eine „edle Initiative“ erleichtert und persönlich zugestimmt zu haben Sponsor der Verhandlungen, die von Montag bis Freitag dauerten.
Videos zeigten Ali Shamkhani, den Sekretär des Obersten Nationalen Sicherheitsrates des Iran, bei einem Treffen mit dem saudischen Nationalen Sicherheitsberater Musaad bin Mohammed al-Aiban und Wang Yi, Chinas ranghöchstem Diplomaten.
Die Erklärung fordert die Wiederherstellung der Beziehungen und die Wiedereröffnung der Botschaften „innerhalb von maximal zwei Monaten“. Auch ein Treffen ihrer Außenminister ist geplant.
In dem Video war zu hören, wie Wang „von ganzem Herzen gratulierte“ zur „Weisheit“ der beiden Länder.
„Beide Seiten haben Aufrichtigkeit gezeigt“, sagte er. „China unterstützt dieses Abkommen voll und ganz.“
Die Vereinten Nationen begrüßten die saudisch-iranische Annäherung und dankten China für seine Rolle. „Gutnachbarliche Beziehungen zwischen dem Iran und Saudi-Arabien sind für die Stabilität der Golfregion von entscheidender Bedeutung“, sagte UN-Sprecher Stephane Dujarric im UN-Hauptquartier.
Die USA begrüßten auch „jede Anstrengung, den Krieg im Jemen zu beenden und die Spannungen im Nahen Osten zu deeskalieren“, sagte die Pressesprecherin des Weißen Hauses, Karine Jean-Pierre. Das Außenministerium warnte jedoch vor einem Abkommen, an dem Amerika anscheinend keine Rolle gespielt hat: „Natürlich bleibt abzuwarten, ob das iranische Regime seine Seite des Abkommens einhalten wird.“
China, das im vergangenen Monat Irans kompromisslosen Präsidenten Ebrahim Raisi beherbergte, ist einer der größten Käufer von saudischem Öl. Xi besuchte Riad im Dezember zu Treffen mit ölreichen arabischen Golfstaaten, die für Chinas Energieversorgung von entscheidender Bedeutung sind. Es bietet jedoch nicht den gleichen militärischen Schutz für die arabischen Golfstaaten wie Amerika, was Pekings Beteiligung umso bemerkenswerter macht.
Die staatliche iranische Nachrichtenagentur IRNA zitierte Shamkhani mit den Worten, die Gespräche seien „klar, transparent, umfassend und konstruktiv“.
„Die Beseitigung von Missverständnissen und zukunftsorientierten Ansichten in den Beziehungen zwischen Teheran und Riad wird definitiv zu einer Verbesserung der regionalen Stabilität und Sicherheit sowie zu einer verstärkten Zusammenarbeit zwischen den Staaten des Persischen Golfs und der Welt des Islam führen, um die aktuellen Herausforderungen zu bewältigen“, sagte Shamkhani.
Al-Aiban dankte dem Irak und Oman für die Vermittlung zwischen dem Iran und dem Königreich, so seine Äußerungen der staatlichen saudischen Presseagentur.
„Obwohl wir das Erreichte schätzen, hoffen wir, dass wir den konstruktiven Dialog fortsetzen werden“, sagte der saudische Beamte.
Die Spannungen zwischen dem Iran und Saudi-Arabien sind seit langem hoch. Das Königreich brach 2016 die Beziehungen zum Iran ab, nachdem Demonstranten dort in saudische Diplomatenposten eingedrungen waren. Saudi-Arabien hatte Tage zuvor zusammen mit 46 anderen einen prominenten schiitischen Geistlichen hingerichtet und damit die Demonstrationen ausgelöst.
Das kam als Kronprinz Mohammed bin Salman, damals Abgeordneter, begann seinen Aufstieg zur Macht. Der Sohn von König Salman, Prinz Mohammed, verglich zuvor den obersten iranischen Führer Ayatollah Ali Khamenei mit Adolf Hitler aus Nazi-Deutschland und drohte, den Iran anzugreifen.
Seitdem haben sich die USA 2018 einseitig aus dem Atomabkommen mit dem Iran mit den Weltmächten zurückgezogen. Der Iran wurde für eine Reihe von Angriffen danach verantwortlich gemacht, darunter einer, der 2019 auf das Herz der Ölindustrie Saudi-Arabiens abzielte und die Rohölproduktion des Königreichs vorübergehend halbierte.
Obwohl die vom Iran unterstützten Houthi-Rebellen im Jemen zunächst den Angriff behaupteten, beschuldigten westliche Nationen und Experten Teheran. Der Iran bestritt dies und bestritt auch, andere Angriffe durchgeführt zu haben, die später der Islamischen Republik zugeschrieben wurden.
Religion spielt auch eine Schlüsselrolle in ihren Beziehungen. Saudi-Arabien, Heimat der würfelförmigen Kaaba, zu der die Muslime fünfmal am Tag beten, hat sich selbst als die führende sunnitische Nation der Welt dargestellt. Die iranische Theokratie sieht sich derweil als Beschützer der schiitischen Minderheit im Islam.
Die beiden Machtzentren haben anderswo konkurrierende Interessen, etwa bei den Unruhen im Libanon und beim Wiederaufbau des Irak nach der US-geführten Invasion von 2003, die Saddam Hussein stürzte.
Der Anführer der vom Iran unterstützten libanesischen Miliz und politischen Gruppe Hisbollah, Hassan Nasrallah, sagte, das Abkommen könne „neue Horizonte“ im Libanon, in Syrien und im Jemen eröffnen. Auch Irak, Oman und die Vereinigten Arabischen Emirate lobten das Abkommen.
Kristian Coates Ulrichsen, ein wissenschaftlicher Mitarbeiter am Baker Institute der Rice University, der die Region seit langem studiert, sagte, Saudi-Arabien habe das Abkommen mit dem Iran geschlossen, nachdem die Vereinigten Arabischen Emirate eine ähnliche Vereinbarung mit Teheran getroffen hatten.
„Dieser Abbau von Spannungen und Deeskalation ist seit drei Jahren im Gange und wurde durch die saudische Erkenntnis ausgelöst, dass sie ohne die bedingungslose Unterstützung der USA nicht in der Lage seien, Macht gegenüber dem Iran und dem Rest der Region zu projizieren. “ er sagte.
Prinz Mohammed, der sich zu Hause auf massive Bauprojekte konzentriert, wolle sich wahrscheinlich auch aus dem Jemenkrieg zurückziehen, fügte Ulrichsen hinzu.
„Instabilität könnte seinen Plänen großen Schaden zufügen“, sagte er.
Die Houthis eroberten 2014 die jemenitische Hauptstadt Sanaa und zwangen die international anerkannte Regierung ins Exil nach Saudi-Arabien. Eine von Saudi-Arabien geführte Koalition, die mit US-Waffen und -Geheimdiensten bewaffnet ist, trat 2015 an der Seite der jemenitischen Exilregierung in den Krieg ein. Jahrelange ergebnislose Kämpfe führten zu einer humanitären Katastrophe und brachten die ärmste Nation der arabischen Welt an den Rand einer Hungersnot.
Ein sechsmonatiger Waffenstillstand, der längste im Jemen-Konflikt, lief im Oktober aus.
In letzter Zeit wurden Verhandlungen geführt, auch in Oman, einem langjährigen Gesprächspartner zwischen dem Iran und den USA. Einige haben auf eine Einigung vor dem muslimischen Fastenmonat Ramadan gehofft, der später im März beginnt. Der Iran und Saudi-Arabien haben in den letzten Jahren zeitweise Gespräche geführt, aber es war nicht klar, ob der Jemen der Anstoß für diese neue Entspannung war.
Der jemenitische Rebellensprecher Mohamed Abdulsalam schien das Abkommen in einer Erklärung zu begrüßen, die auch die USA und Israel kritisierte. „Die Region braucht die Rückkehr zu normalen Beziehungen zwischen ihren Ländern, durch die die islamische Gesellschaft ihre verlorene Sicherheit als Folge der ausländischen Interventionen unter der Führung der Zionisten und Amerikaner wiedererlangen kann“, sagte er.
Für Israel, das die Beziehungen zu Saudi-Arabien normalisieren wollte, obwohl die Palästinenser ohne eigenen Staat blieben, könnte Riad, das die Spannungen mit dem Iran lockert, seine eigenen regionalen Berechnungen erschweren.
Die Regierung des israelischen Ministerpräsidenten Benjamin Netanjahu gab am Freitag keine unmittelbare Stellungnahme ab. Netanjahu, der innenpolitisch unter Druck steht, hat mit Militäraktionen gegen das iranische Nuklearprogramm gedroht, da es sich näher als je zuvor auf waffenfähiges Niveau anreichert. Riad, das Frieden mit Teheran sucht, nimmt einen potenziellen Verbündeten für einen Streik vom Tisch.
Unklar war, was diese Entwicklung für Washington bedeutete. Obwohl sie lange Zeit als Garant für die Energiesicherheit im Nahen Osten angesehen wurden, sind die regionalen Führer den Absichten der USA nach ihrem chaotischen Rückzug aus Afghanistan im Jahr 2021 zunehmend misstrauisch geworden.
Aber das Weiße Haus sträubte sich über die Vorstellung, dass ein Saudi-Iran-Abkommen in Peking auf einen Anstieg des chinesischen Einflusses im Nahen Osten hindeutet. „Ich würde diese Idee, dass wir uns im Nahen Osten zurückziehen, entschieden zurückweisen – weit gefehlt“, sagte der Sprecher des Nationalen Sicherheitsrates, John Kirby.
Mark Dubowitz, Leiter der Foundation for the Defense of Democracies, die sich gegen das Atomabkommen mit dem Iran ausspricht, sagte, die Wiederaufnahme der Beziehungen zwischen dem Iran und den Saudis durch chinesische Vermittlung „ist ein Verlust, Verlust, Verlust für amerikanische Interessen“, und bemerkte: „Peking verehrt ein Vakuum. „
Aber Trita Parsi vom Quincy Institute, die sich für ein Engagement mit dem Iran einsetzt und das Atomabkommen unterstützt, nannte es „eine gute Nachricht für den Nahen Osten, da die saudisch-iranischen Spannungen ein Motor der Instabilität waren“. Er fügte hinzu, dass „China sich zu einem Akteur entwickelt hat, der Streitigkeiten beilegen kann, anstatt nur Waffen an die Konfliktparteien zu verkaufen“, und stellte fest, dass ein stabilerer Naher Osten auch den USA zugute komme.
Das Abkommen, das diese Woche in Peking im Rahmen des zeremoniellen Nationalen Volkskongresses geschlossen wurde, stellt einen großen diplomatischen Sieg für die Chinesen dar, da die arabischen Golfstaaten wahrnehmen, dass sich die Vereinigten Staaten langsam aus dem weiteren Nahen Osten zurückziehen. Es kommt auch, weil Diplomaten versucht haben, einen langen Krieg im Jemen zu beenden, einen Konflikt, in dem sowohl der Iran als auch Saudi-Arabien tief verwurzelt sind.
Die beiden Länder veröffentlichten ein gemeinsames Kommunique über das Abkommen mit China, das die Einigung vermittelte, als Präsident Xi Jinping am Freitag eine dritte Amtszeit von fünf Jahren als Staatschef zuerkannt wurde.
Xi, dessen Regierung in den letzten Tagen eine Kampagne zur Herausforderung der von den USA geführten westlichen liberalen Ordnung mit Warnungen vor „Konflikt und Konfrontation“ neu gestartet hat, wurde in einer trilateralen Erklärung zugeschrieben, die Gespräche durch eine „edle Initiative“ erleichtert und persönlich zugestimmt zu haben Sponsor der Verhandlungen, die von Montag bis Freitag dauerten.
Videos zeigten Ali Shamkhani, den Sekretär des Obersten Nationalen Sicherheitsrates des Iran, bei einem Treffen mit dem saudischen Nationalen Sicherheitsberater Musaad bin Mohammed al-Aiban und Wang Yi, Chinas ranghöchstem Diplomaten.
Die Erklärung fordert die Wiederherstellung der Beziehungen und die Wiedereröffnung der Botschaften „innerhalb von maximal zwei Monaten“. Auch ein Treffen ihrer Außenminister ist geplant.
In dem Video war zu hören, wie Wang „von ganzem Herzen gratulierte“ zur „Weisheit“ der beiden Länder.
„Beide Seiten haben Aufrichtigkeit gezeigt“, sagte er. „China unterstützt dieses Abkommen voll und ganz.“
Die Vereinten Nationen begrüßten die saudisch-iranische Annäherung und dankten China für seine Rolle. „Gutnachbarliche Beziehungen zwischen dem Iran und Saudi-Arabien sind für die Stabilität der Golfregion von entscheidender Bedeutung“, sagte UN-Sprecher Stephane Dujarric im UN-Hauptquartier.
Die USA begrüßten auch „jede Anstrengung, den Krieg im Jemen zu beenden und die Spannungen im Nahen Osten zu deeskalieren“, sagte die Pressesprecherin des Weißen Hauses, Karine Jean-Pierre. Das Außenministerium warnte jedoch vor einem Abkommen, an dem Amerika anscheinend keine Rolle gespielt hat: „Natürlich bleibt abzuwarten, ob das iranische Regime seine Seite des Abkommens einhalten wird.“
China, das im vergangenen Monat Irans kompromisslosen Präsidenten Ebrahim Raisi beherbergte, ist einer der größten Käufer von saudischem Öl. Xi besuchte Riad im Dezember zu Treffen mit ölreichen arabischen Golfstaaten, die für Chinas Energieversorgung von entscheidender Bedeutung sind. Es bietet jedoch nicht den gleichen militärischen Schutz für die arabischen Golfstaaten wie Amerika, was Pekings Beteiligung umso bemerkenswerter macht.
Die staatliche iranische Nachrichtenagentur IRNA zitierte Shamkhani mit den Worten, die Gespräche seien „klar, transparent, umfassend und konstruktiv“.
„Die Beseitigung von Missverständnissen und zukunftsorientierten Ansichten in den Beziehungen zwischen Teheran und Riad wird definitiv zu einer Verbesserung der regionalen Stabilität und Sicherheit sowie zu einer verstärkten Zusammenarbeit zwischen den Staaten des Persischen Golfs und der Welt des Islam führen, um die aktuellen Herausforderungen zu bewältigen“, sagte Shamkhani.
Al-Aiban dankte dem Irak und Oman für die Vermittlung zwischen dem Iran und dem Königreich, so seine Äußerungen der staatlichen saudischen Presseagentur.
„Obwohl wir das Erreichte schätzen, hoffen wir, dass wir den konstruktiven Dialog fortsetzen werden“, sagte der saudische Beamte.
Die Spannungen zwischen dem Iran und Saudi-Arabien sind seit langem hoch. Das Königreich brach 2016 die Beziehungen zum Iran ab, nachdem Demonstranten dort in saudische Diplomatenposten eingedrungen waren. Saudi-Arabien hatte Tage zuvor zusammen mit 46 anderen einen prominenten schiitischen Geistlichen hingerichtet und damit die Demonstrationen ausgelöst.
Das kam als Kronprinz Mohammed bin Salman, damals Abgeordneter, begann seinen Aufstieg zur Macht. Der Sohn von König Salman, Prinz Mohammed, verglich zuvor den obersten iranischen Führer Ayatollah Ali Khamenei mit Adolf Hitler aus Nazi-Deutschland und drohte, den Iran anzugreifen.
Seitdem haben sich die USA 2018 einseitig aus dem Atomabkommen mit dem Iran mit den Weltmächten zurückgezogen. Der Iran wurde für eine Reihe von Angriffen danach verantwortlich gemacht, darunter einer, der 2019 auf das Herz der Ölindustrie Saudi-Arabiens abzielte und die Rohölproduktion des Königreichs vorübergehend halbierte.
Obwohl die vom Iran unterstützten Houthi-Rebellen im Jemen zunächst den Angriff behaupteten, beschuldigten westliche Nationen und Experten Teheran. Der Iran bestritt dies und bestritt auch, andere Angriffe durchgeführt zu haben, die später der Islamischen Republik zugeschrieben wurden.
Religion spielt auch eine Schlüsselrolle in ihren Beziehungen. Saudi-Arabien, Heimat der würfelförmigen Kaaba, zu der die Muslime fünfmal am Tag beten, hat sich selbst als die führende sunnitische Nation der Welt dargestellt. Die iranische Theokratie sieht sich derweil als Beschützer der schiitischen Minderheit im Islam.
Die beiden Machtzentren haben anderswo konkurrierende Interessen, etwa bei den Unruhen im Libanon und beim Wiederaufbau des Irak nach der US-geführten Invasion von 2003, die Saddam Hussein stürzte.
Der Anführer der vom Iran unterstützten libanesischen Miliz und politischen Gruppe Hisbollah, Hassan Nasrallah, sagte, das Abkommen könne „neue Horizonte“ im Libanon, in Syrien und im Jemen eröffnen. Auch Irak, Oman und die Vereinigten Arabischen Emirate lobten das Abkommen.
Kristian Coates Ulrichsen, ein wissenschaftlicher Mitarbeiter am Baker Institute der Rice University, der die Region seit langem studiert, sagte, Saudi-Arabien habe das Abkommen mit dem Iran geschlossen, nachdem die Vereinigten Arabischen Emirate eine ähnliche Vereinbarung mit Teheran getroffen hatten.
„Dieser Abbau von Spannungen und Deeskalation ist seit drei Jahren im Gange und wurde durch die saudische Erkenntnis ausgelöst, dass sie ohne die bedingungslose Unterstützung der USA nicht in der Lage seien, Macht gegenüber dem Iran und dem Rest der Region zu projizieren. “ er sagte.
Prinz Mohammed, der sich zu Hause auf massive Bauprojekte konzentriert, wolle sich wahrscheinlich auch aus dem Jemenkrieg zurückziehen, fügte Ulrichsen hinzu.
„Instabilität könnte seinen Plänen großen Schaden zufügen“, sagte er.
Die Houthis eroberten 2014 die jemenitische Hauptstadt Sanaa und zwangen die international anerkannte Regierung ins Exil nach Saudi-Arabien. Eine von Saudi-Arabien geführte Koalition, die mit US-Waffen und -Geheimdiensten bewaffnet ist, trat 2015 an der Seite der jemenitischen Exilregierung in den Krieg ein. Jahrelange ergebnislose Kämpfe führten zu einer humanitären Katastrophe und brachten die ärmste Nation der arabischen Welt an den Rand einer Hungersnot.
Ein sechsmonatiger Waffenstillstand, der längste im Jemen-Konflikt, lief im Oktober aus.
In letzter Zeit wurden Verhandlungen geführt, auch in Oman, einem langjährigen Gesprächspartner zwischen dem Iran und den USA. Einige haben auf eine Einigung vor dem muslimischen Fastenmonat Ramadan gehofft, der später im März beginnt. Der Iran und Saudi-Arabien haben in den letzten Jahren zeitweise Gespräche geführt, aber es war nicht klar, ob der Jemen der Anstoß für diese neue Entspannung war.
Der jemenitische Rebellensprecher Mohamed Abdulsalam schien das Abkommen in einer Erklärung zu begrüßen, die auch die USA und Israel kritisierte. „Die Region braucht die Rückkehr zu normalen Beziehungen zwischen ihren Ländern, durch die die islamische Gesellschaft ihre verlorene Sicherheit als Folge der ausländischen Interventionen unter der Führung der Zionisten und Amerikaner wiedererlangen kann“, sagte er.
Für Israel, das die Beziehungen zu Saudi-Arabien normalisieren wollte, obwohl die Palästinenser ohne eigenen Staat blieben, könnte Riad, das die Spannungen mit dem Iran lockert, seine eigenen regionalen Berechnungen erschweren.
Die Regierung des israelischen Ministerpräsidenten Benjamin Netanjahu gab am Freitag keine unmittelbare Stellungnahme ab. Netanjahu, der innenpolitisch unter Druck steht, hat mit Militäraktionen gegen das iranische Nuklearprogramm gedroht, da es sich näher als je zuvor auf waffenfähiges Niveau anreichert. Riad, das Frieden mit Teheran sucht, nimmt einen potenziellen Verbündeten für einen Streik vom Tisch.
Unklar war, was diese Entwicklung für Washington bedeutete. Obwohl sie lange Zeit als Garant für die Energiesicherheit im Nahen Osten angesehen wurden, sind die regionalen Führer den Absichten der USA nach ihrem chaotischen Rückzug aus Afghanistan im Jahr 2021 zunehmend misstrauisch geworden.
Aber das Weiße Haus sträubte sich über die Vorstellung, dass ein Saudi-Iran-Abkommen in Peking auf einen Anstieg des chinesischen Einflusses im Nahen Osten hindeutet. „Ich würde diese Idee, dass wir uns im Nahen Osten zurückziehen, entschieden zurückweisen – weit gefehlt“, sagte der Sprecher des Nationalen Sicherheitsrates, John Kirby.
Mark Dubowitz, Leiter der Foundation for the Defense of Democracies, die sich gegen das Atomabkommen mit dem Iran ausspricht, sagte, die Wiederaufnahme der Beziehungen zwischen dem Iran und den Saudis durch chinesische Vermittlung „ist ein Verlust, Verlust, Verlust für amerikanische Interessen“, und bemerkte: „Peking verehrt ein Vakuum. „
Aber Trita Parsi vom Quincy Institute, die sich für ein Engagement mit dem Iran einsetzt und das Atomabkommen unterstützt, nannte es „eine gute Nachricht für den Nahen Osten, da die saudisch-iranischen Spannungen ein Motor der Instabilität waren“. Er fügte hinzu, dass „China sich zu einem Akteur entwickelt hat, der Streitigkeiten beilegen kann, anstatt nur Waffen an die Konfliktparteien zu verkaufen“, und stellte fest, dass ein stabilerer Naher Osten auch den USA zugute komme.