Die Provinzbehörden im Norden des Landes und in Zeeland geben viel mehr pro Einwohner zum Beispiel für öffentliche Verkehrsmittel und Naturschutz aus als die in der Randstad. Beispielsweise sind die Ausgaben in Groningen laut Zahlen von Statistics Netherlands für 2021 viermal höher als in Nordholland.
Dies liegt unter anderem daran, dass in dünn besiedelten Regionen meist die Provinzen für den öffentlichen Verkehr zuständig sind, während diese Aufgaben im Ballungsraum Randstad häufig von den Kommunen wahrgenommen werden.
Ein weiterer Faktor ist, dass zum Beispiel Friesland und Drenthe wenige Einwohner haben, aber groß sind. Dadurch müssen sie viele Naturgebiete pflegen; eine Aufgabe, die bei der Provinz liegt. Beispielsweise gibt Drenthe pro Einwohner zehnmal so viel für die Naturpflege aus wie Südholland.
Die Provinzausgaben sind in Groningen mit 727 Euro pro Einwohner und Jahr am höchsten. Das ist viermal so viel wie in Nordholland (185 Euro). In Friesland, Zeeland und Drenthe betragen die Ausgaben pro Person fast 600 Euro pro Jahr, während Südholland nur knapp 200 Euro erreicht.
Den höheren Ausgaben stehen höhere Einnahmen gegenüber. Groningen erhält mehr als 700 Euro pro Einwohner und Jahr. In Nord- und Südholland sind das etwa 200 Euro. Das bedeutet nicht, dass die Einwohner von Groningen auch die meisten Steuern zahlen. In vielen Provinzen stammt der Großteil der Einnahmen aus dem Provinzfonds, der von der Regierung finanziert wird.
Die Provinzsteuer – in der Regel Kfz-Steuer – ist in Flevoland mit durchschnittlich 131 Euro pro Einwohner und Jahr am höchsten. Das ist das niedrigste in Südholland: 78 Euro pro Person.