Maarten van Ooijen, Staatssekretär für Jugendfürsorge, steht den Vorschlägen zur Verbesserung der Jugendfürsorge positiv gegenüber. D66, GroenLinks und die PvdA wollen unter anderem den Aufenthalt gefährdeter Jugendlicher in geschlossenen Jugendeinrichtungen erneuern. So müssen zum Beispiel auch Freunde zu Besuch kommen können, die Jugendlichen Taschengeld bekommen und die Isolationsregeln angepasst werden.
Der Gesetzentwurf, den das Haus am Dienstag diskutierte, besagt nun, dass nur (Pflege-)Eltern, Betreuer und andere Familienmitglieder zu Besuch kommen dürfen. Doch die Parteien streiten nun darüber, dass auch Freunde mitkommen können.
Außerdem wollen sie, dass alle Jugendlichen in der geschlossenen Jugendhilfe Taschen- und Lebensunterhaltsgeld erhalten. D66 möchte auch, dass die Bewohner eine Entschädigung erhalten können, wenn ihre Beschwerden vom Ausschuss genehmigt werden. Nun muss es durch die Gerichte gehen.
Das Repräsentantenhaus wird nächste Woche über diese Änderungsanträge zum Gesetzentwurf abstimmen. Das bedeutet, dass das Jugendgesetz geändert und die Rechte dieser Jugendlichen verbessert werden müssen.
Personalmangel führt zu unnötiger Vereinsamung junger Menschen
Es gibt genügend Unterstützung im Haus für diese Gesetzesänderung, aber es gibt immer noch Bedenken, etwa wegen des Personalmangels. Aufgrund dieses Mangels werden junge Menschen manchmal unnötig isoliert. Das sei nicht möglich, sagt Van Ooijen. „Zu wenig Personal sollte niemals die Grundlage für Freiheitsentzug sein“.
Wenn das neue Gesetz verabschiedet wird, werden die Regeln für die Isolierung von Jugendlichen verschärft. Im Prinzip ist es „nein, es sei denn“, sagte Van Ooijen. Sie muss notwendig sein, es gibt keine mildere Alternative und die Maßnahme muss wirksam sein.
Erst dann kann ein Gericht entscheiden, dass eine Jugendeinrichtung einen Jugendlichen in Einzelhaft nehmen darf. Die Änderung sieht auch vor, dass Kinder unter zwölf Jahren niemals isoliert untergebracht werden.
Es wird jedoch befürchtet, dass die Isolation junger Menschen anhalten wird, solange es an Personal mangelt. Das Gesetz, einen jungen Menschen allein aufgrund dieser Bedingungen in Isolation zu versetzen, ist eine „Papierrealität“, erklärte Lisa Westerveld, Abgeordnete von GroenLinks. In der Praxis, sagt sie, laufe das ganz anders. Helfer „haben manchmal keine andere Wahl, als sich und den Rest der Gruppe zu schützen. Das müssen wir einfach anerkennen.“
Van Ooijen räumt ein, dass Pflegedienstleister sich jetzt manchmal für eine Intervention entscheiden, die nicht gewählt worden wäre, wenn es mehr Personal gegeben hätte. Die Gesetzesänderung schränke aber die Freiheitsentziehungsgründe stark ein, betonte der Staatssekretär.
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Die Reduzierung der geschlossenen Jugendbetreuung ist ein wichtiges Anliegen
Hinzu kommt die Sorge um den vollständigen Ausstieg aus der geschlossenen Jugendhilfe bis 2030. Das Haus will das, befürchtet aber, dass jungen Menschen keine Hilfe mehr zuteil wird.
Van Ooijen achtet darauf, dass Jugendhilfeeinrichtungen ihre Türen nicht schließen, bevor alle jungen Menschen anderswo angemessene Hilfe erhalten.
Jugendliche mit gravierenden Aufwachs- oder Erziehungsproblemen können unter anderem in geschlossenen Jugendeinrichtungen landen. 2022 lebten 696 Jugendliche in einer geschlossenen Einrichtung. Bis 2030 soll er bei null liegen.