Insidern zufolge ist eine große Gruppe von EU-Ländern, einschließlich der Niederlande, besorgt über die Eile und den Eifer, mit dem die Staats- und Regierungschefs die Ukraine annehmen. Sie bremsten daher die Vorbereitung einer gemeinsamen Erklärung, die am Freitag veröffentlicht werden soll.
Unter anderem EG-Präsidentin Urusula von der Leyen und EU-Ratspräsident Charles Michel prognostizieren der Ukraine einen viel kürzeren Beitrittsweg als realistisch. Die beiden werden sich am Freitag mit dem ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj treffen.
Von der Leyen war seit der russischen Invasion dreimal in Kiew. Sie beglückwünscht die Ukraine regelmäßig zu den Reformen, die sie zur Erfüllung der EU-Anforderungen durchführt. Michel sagte kürzlich, dass „keine Kosten gescheut werden sollten, um das Versprechen so schnell wie möglich in die Tat umzusetzen“.
Im vergangenen Juni hat die EU der Ukraine ungewöhnlich schnell den Kandidatenstatus zuerkannt. Premierminister Denys Shmyhal sprach Anfang dieser Woche von einem Beitritt „innerhalb der nächsten zwei Jahre“.
Laut EU-Quellen sind vor allem östliche Mitgliedsstaaten wie Polen und Litauen daran interessiert, die Ukraine so schnell wie möglich in die EU zu bekommen. Andere Länder wollen die Erwartungen dämpfen, mit welcher Geschwindigkeit das von Russland angegriffene Land der EU beitreten könnte.
Ukraine (noch) nicht beitrittsreif
In dem Erklärungsentwurf für den Gipfel am Freitag erkennt die EU nach Angaben der Beteiligten die Fortschritte an, die Kiew in Bereichen wie der Korruptionsbekämpfung erzielt hat. Aber gleichzeitig hält es an den notwendigen Beitrittsschritten fest, auf die sich die 27 Länder geeinigt haben.
„Es gibt keine Diskussion über unsere Unterstützung für die Ukraine“, sagt ein Diplomat. Aber die Mitgliedsstaaten tun sich schwer damit, die Botschaft zu vermitteln, dass ein zu schnelles Vorgehen der EU langfristig schaden könnte.
Die Niederlande waren von Anfang an vorsichtig, was den Beitrittskandidaten der Ukraine anbelangt. Auch Ministerpräsident Mark Rutte hatte Selenskyj zuvor gesagt, dass es kein „Schnellzugverfahren“ gebe.