Die Uhr tickt. Die Konferenz der Vertragsparteien (COP27) des 27. Rahmenübereinkommens der Vereinten Nationen über Klimaänderungen (UNFCCC) ist fast zur Hälfte vorbei. Abgesehen von den netten Worten, einigen Ankündigungen, die darauf abzielen, Schlagzeilen zu machen, und weiteren Erklärungen darüber, wie schlimm die Klimakrise ist, sind die Ergebnisse und Ergebnisse der COP27 weit entfernt von dem, was die Welt erwartet und was der Planet braucht.
Diese Tatsache wird nicht durch viele Menschen und Medienberichte unterstützt, die sich auf zweitrangige Themen konzentrieren, wie die Anzahl der Flugzeuge, die in Sharm El-Sheik ankamen, und den CO2-Fußabdruck der COP27. Die COP26 im vergangenen Jahr hat rund 100.000 Tonnen Kohlenstoff oder 0,015 der gesamten globalen Emissionen eines Jahres ausgestoßen, und das meiste davon stammte nicht aus dem Passagierluftverkehr.
Obwohl dies vermieden werden kann und sollte, lenkt die Aufmerksamkeit darauf von den wirklichen Problemen ab, die bei diesen Veranstaltungen diskutiert werden – und diese Konzentration auf kleine Details hält uns davon ab, echte Lösungen zu finden. Es ist wie ein Teufelskreis bei jeder Konferenz zu diesem Thema.
Das Problem ist nicht der COP-Fußabdruck von COP, sondern das Fehlen seiner bisher greifbaren Auswirkungen. Die COP ist eine notwendige Veranstaltung mit dem Potenzial, Lösungen für die drohende Klimakatastrophe zu liefern. Ihr größtes Versagen besteht vielleicht darin, dass sie nicht mit der Geschwindigkeit gehandelt hat, die eine solche globale Notlage braucht und verdient. In den letzten Jahren haben sich COPs zu einem Ort für politisches Ansehen von Schlüsselakteuren entwickelt, mehr als zu einem Forum für die Vereinbarung von Richtlinien und Maßnahmen für die Gegenwart und Zukunft des Planeten.
Andererseits stellt die COP zunehmend ein Forum dar, in dem unterschiedliche Interessengruppen ihre Meinungen äußern, ihre Interessen bekannt machen und ihre Pläne deutlich machen können. Der verstärkte Fokus auf den CO2-Fußabdruck der COPs hängt mit der unnötigen Anzahl von Privatjets zusammen, aber auch mit der großen Anzahl von Vertretern nichtstaatlicher Akteure, die daran teilnehmen – was zeigt, dass die COPs mutiger und mutiger sein müssen eine klarere Vision seines weiteren Weges.
Der Klimawandel ist ein zutiefst komplexes Problem, und seine Vereinfachung verursacht normalerweise mehr Probleme als Antworten. Es gibt starke Argumente dafür, dass das Governance-System der COP seinen Zweck nicht erfüllt, da der Klimawandel und die Umwelt der Erde ein vielschichtiges und nicht traditionelles System erfordern, in dem nichtstaatliche Akteure nicht dem COP-Verhaltenskodex und den Protokollen unterliegen.
Wir brauchen eine größere Vielfalt und Komplexität der Interessengruppen: eine Form der Governance, bei der staatliche Akteure, internationale Organisationen, regionale Vereinbarungen, Geschäftsinteressen, gemeinnützige Organisationen, Bildungseinrichtungen und andere ALLE einen Platz an einem Tisch haben – nicht nur, um Meinungen zu äußern auf Anfrage und Beweisführung auch ohne Anfrage, sondern im gemeinsamen Entscheidungsprozess verbindlicher Vereinbarungen.
Während die bestehenden Multi-Stakeholder-Governance-Systeme sicherlich nicht perfekt sind, wurden sie erfolgreich in anderen kritischen Bereichen mit globaler Wirkung implementiert, beispielsweise in demjenigen, das den reibungslosen Betrieb so komplexer Systeme wie des Internets ermöglicht. Die Zusammensetzung und Vielfalt der Interessengruppen auf der COP27 weisen auf Multi-Stakeholderismus hin. Dies ist eine Governance-Praxis, die mehrere Interessengruppen zusammenbringt, um am Dialog teilzunehmen, Entscheidungen zu treffen und eine Lösung für die gemeinsamen Probleme einer Gruppe als Weg in die Zukunft umzusetzen.
Ein Ausgangspunkt wäre die Schaffung eines Mechanismus, der die bestehenden neun von der UNFCCC anerkannten Wahlkreise umfasst, mit der notwendigen Hinzufügung von religiösen und indigenen Völkern. Wir wollen gleiche Wettbewerbsbedingungen schaffen, um verschiedene Interessengruppen und die verschiedenen Gemeinschaften, die sie vertreten, gleichermaßen einzubeziehen.
Es ist wahrscheinlich, dass die COP28 damit beginnen wird, zu diskutieren, warum die COP27 – „die Umsetzungskonferenz“ – nicht erfolgreich war, nichts oder wenig tatsächlich umgesetzt wurde und die Zukunft des Planeten auf dem Spiel steht. Daher ist es jetzt an der Zeit, dass ein Staat, eine Gruppe von Staaten oder eine internationale Organisation über ihre begrenzten Interessen hinausdenkt und dringend eine spezielle COP mit einem Multi-Stakeholder-Governance- und Entscheidungsmechanismussystem fordert. Die Klimakrise bedeutet, dass wir keine Minute zu verlieren haben.