Die nächsten sechs Monate sind wichtig für das neue Kinderbetreuungssystem. Dann muss klar werden, wie das System aussieht und wer es umsetzt. „Wir können das nur einmal richtig machen“, sagte Ministerin Karien van Gennip (Soziales und Beschäftigung) während einer Debatte über Kinderbetreuung am Mittwoch. Aber es gibt auch einiges an Unebenheiten, wie zum Beispiel die Personalknappheit in der Branche.
In den kommenden Monaten werden verschiedene Einrichtungen der Kinderbetreuung das neue System erarbeiten. „Es kann nicht sein, dass wir in einem halben Jahr in Schwierigkeiten geraten, weil wir keinen Auftragnehmer haben“, sagte Van Gennip. Die nächsten sechs Monate seien daher „entscheidend“, so der Minister.
Es wurden Gespräche mit DUO, der Leistungsabteilung der Steuer- und Zollverwaltung, der Sozialversicherungsanstalt (SVB) und dem UWV geführt. Aber keine dieser Organisationen ist bereit, diese Aufgabe zu übernehmen.
Dafür hat im Moment niemand die richtigen Tools. „Da kamen wir auf die Idee, all die verschiedenen Puzzleteile zusammenzusetzen“, sagte Van Gennip.
Sie sagt, sie nehme die Sorgen dieser Organisationen ernst. Van Gennip: „Wenn DUO sagt: ‚Ich kann das jetzt nicht oder nicht alleine‘, dann will ich nicht sagen: Du schaffst es sowieso.“
Zudem sind die Agenden dieser Organisationen bereits mit allen Wünschen aus dem Koalitionsvertrag überfüllt. Van Gennip warnt davor, dass das angestrebte Umsetzungsdatum 2025 bereits unter Druck steht.
Unterschiedliches System infolge Sozialleistungsskandal
Kostenlose Kinderbetreuung war eines der großen Versprechen dieses Kabinetts. Dies soll in erster Linie dafür sorgen, dass das Leistungssystem drastisch vereinfacht wird. Nun erhalten die Eltern einen einkommensabhängigen Zuschlag und zahlen die Rechnung an die Kinderbetreuungseinrichtungen selbst.
Die Vorauszahlung dieser Leistungen war eine der Ursachen für den Leistungsskandal, in dem die Steuer- und Zollverwaltung Eltern fälschlicherweise als Betrüger bezeichnete. In einigen Fällen führte dies dazu, dass die Steuerbehörden riesige Rückforderungen ausstellten, was die Opfer in finanzielle Zwänge brachte.
Die direkte Finanzierung der Kinderbetreuung durch den Staat soll der komplizierten Leistungskonstruktion mit Vorschüssen und Rückforderungen ein Ende setzen.
Zudem soll eine nahezu kostenlose Kinderbetreuung (der Regierungsplan erstattet bis zu 96 Prozent der Kosten) die Vereinbarkeit von Kleinkinderbetreuung und Beruf erleichtern.
Ein angespannter Arbeitsmarkt ist ein großes Problem
Neben der Suche nach dem richtigen Auftragnehmer ist auch der angespannte Arbeitsmarkt ein Hindernis. Schon jetzt kämpft die Kita mit Personalmangel.
Wenn die Kinderbetreuung (fast) kostenlos wird, wird die Nachfrage steigen. Dies erfordert auch mehr Personal. Tatsächlich sieht das Kabinett, dass die Nachfrage bereits steigt.
Dieser Mangel ist nicht nur ein Problem für Kinderbetreuungseinrichtungen. Damit kämpfen auch die vier Durchführungsorganisationen, die das Kabinett im Auge hat.
Wer auch immer der Testamentsvollstrecker sein wird und wann das neue System in Kraft treten wird, ist für Van Gennip von entscheidender Bedeutung, dass eine enge Zusammenarbeit mit den direkt Beteiligten wie Eltern, Kinderbetreuungsorganisationen und Branchenparteien stattfindet.