Innovation ist das Zauberwort für Landwirte. Kein Schrumpfen der Nutztiere, sondern emissionsarme Stallböden, hieß es bei Demonstrationen und Versammlungen. Aber führen diese Stallböden zu weniger Stickstoffemissionen? Zuvor war ein untergeordnetes Gericht der Meinung, dass dies nicht der Fall sei, das oberste Gericht wird am Mittwoch entscheiden. Dies könnte weitreichende Folgen für die Regierungspolitik haben. NU.nl listet sechs Fragen und Antworten zu emissionsarmen Stallböden auf.
1. Um welchen Fall handelt es sich?
Der Staatsrat wird am Mittwoch im Fall eines Milchbauern aus Driebergen-Rijsenburg entscheiden. Das Unternehmen befindet sich in der Nähe von zwei Natura 2000-Gebieten in der Provinz Utrecht. Der Milchbauer möchte seinen Betrieb erweitern. Durch den Einsatz sogenannter emissionsarmer Böden in den Ställen würden die Stickstoffemissionen trotz steigender Zahl der Kühe gleich bleiben, sagt der Landwirt.
Er erhielt von der Provinz Utrecht eine Naturgenehmigung, die die Erweiterung ermöglichte. Diese Provinzentscheidung wurde von den Organisationen Umwelt und Mobilisierung für die Umwelt (MOB) angefochten. MOB hinterfragt die Berechnungen, mit denen ermittelt wurde, wie viel Stickstoff Kühe in einem Stall mit emissionsarmem Stallboden emittieren.
2. Was genau ist ein emissionsarmer Stallboden?
Bei einem emissionsarmen Stallboden wird der Urin von Kühen oder Schweinen schnellstmöglich in die Kotgrube unter dem Boden abgelassen. Dadurch wird weniger Ammoniak freigesetzt und die Stickstoffemissionen werden reduziert. Der am häufigsten verwendete Boden ist der sogenannte Eco-Boden.
Doch Studien zeigen, dass die Ställe mit emissionsarmen Böden mehr Stickstoff emittieren, als auf dem Papier versprochen wird. So haben mehrere Richter Anträge auf Stallerweiterungen mit solchen Böden abgelehnt. Dennoch konzentriert sich die Regierung weiterhin auf diese technologische Innovation.
3. Wie funktionieren die Stickstoffberechnungen um diese Stockwerke herum?
Bei mehreren Testhäusern wurden Messungen durchgeführt, die die Grundlage für die Erteilung von Genehmigungen bilden. Untersuchungen von Statistics Netherlands (CBS) zeigen, dass die Emissionsunterschiede zwischen Häusern mit herkömmlichen Böden und Häusern mit emissionsarmen Böden viel geringer sind als von den Herstellern immer angegeben. Die Feststellungen des CBS werden vom Sachverständigenausschuss zum Düngemittelgesetz bestätigt, der zu dem Schluss kommt, dass die Emissionsbegrenzung von Ställen mit emissionsarmen Böden „wahrscheinlich überschätzt“ wird.
Eine aktuelle Entscheidung des Bezirksgerichts Ost-Brabant zeigt sogar, dass der Hersteller der emissionsarmen Böden Einfluss auf die Ergebnisse der durchgeführten Tests genommen hat. Infolgedessen wurden die Ammoniakemissionen laut Recherchen von zu niedrig eingeschätzt Eines heute.
4. Was hat das Gericht in Utrecht entschieden?
Die Ermittlung der Emissionsfaktoren sei sorgfältig und auf Basis wissenschaftlicher Erkenntnisse erfolgt, teilte das Land mit. An der Verlässlichkeit dieser sogenannten Emissionsfaktoren bestehen laut Richter aber unter anderem aufgrund der Untersuchungen von Statistics Netherlands und des Sachverständigenausschusses zum Düngemittelgesetz Zweifel.
Der Richter sagt auch, dass es „unzureichende Garantien“ dafür gebe, dass das Land überprüfen könne, ob ein Landwirt die umfangreichen und detaillierten Anweisungen einhalte, die mit der Verwendung eines emissionsarmen Stallbodens verbunden seien. Beispielsweise kann eine nicht regelmäßige Reinigung des Stallbodens zu einer Erhöhung der Stickstoffemissionen führen.
5. Wie hat die Naturbewegung reagiert?
Die Entscheidung des Utrechter Gerichts war ein Sieg für MOB. Dort spricht man von „Zauberböden“, stellt fest, dass die Stickstoffberechnungen „falsch“ seien und vergleicht sie mit den Schummeldieseln der Autoindustrie. Darüber hinaus ist die Umweltgruppe der Ansicht, dass die Niederlande seit zwanzig Jahren erfolglos um Emissionsminderungen bemüht sind und der „Ballon nun vom Gericht geplatzt ist“.
6. Was passiert, wenn der Staatsrat das Urteil bestätigt?
Die Entscheidung fällt zu einem politisch heiklen Zeitpunkt. Die Verhandlungen zwischen Bauern und Kabinett waren diesen Sommer schwierig; Diskussionsleiter Johan Remkes wird seine Schlussfolgerungen nächste Woche vorstellen. CDA-Chef Wopke Hoekstra verschärfte den Fall, indem er andeutete, dass seiner Meinung nach frühere Kabinettsvereinbarungen manipuliert werden könnten. Und dann ist da noch Landwirtschaftsminister Henk Staghouwer, der am vergangenen Montag das Handtuch geworfen hat.
Bestätigt der Staatsrat das frühere Urteil, steht das Kabinett vor einem weiteren Problem: Der Ausweg mit technischen Lösungen für das Stickstoffproblem wird sich dann als deutlich weniger aussichtsreich erweisen. Und das bedeutet: Schließung weiterer Betriebe und eine stärkere Reduzierung der Viehbestände, um die Anforderungen zu erfüllen, die das Kabinett (und die Gerichte und Staatsverträge) an die Reduzierung der Stickstoffemissionen stellen.
Ganz konkret kann der Landwirt in Driebergen-Rijsenburg seinen Betrieb nicht mehr erweitern. Und überall in den Niederlanden werden Milchbauern (und auch Schweinezüchter) ihre Pläne zur Geschäftserweiterung in Rauch aufgehen sehen. Zudem verfügt bereits jeder fünfte Milchviehhalter über einen emissionsarmen Stallboden. Unklar ist, welche Folgen eine mögliche Vollstreckung des früheren Urteils für diese Gruppe haben wird.