Vor mehr als fünf Jahren wütete der Sturm Irma über der Karibik. Aber der Wiederaufbau von Sint Maarten ist noch nicht abgeschlossen, sagen Mitarbeiter von Hilfsorganisationen gegenüber NU.nl. Am Montag und Dienstag werden König Willem-Alexander und seine Familie auf Sint Maarten sein und die Behörden besuchen, die beim Wiederaufbau der Insel helfen.
Anfang September 2017 richtete Irma in der Region enorme Schäden an. Mindestens 134 Menschen wurden getötet. Darunter waren vier Opfer auf Sint Maarten. Etwa 95 Prozent der Insel wurden zerstört. Häuser waren vollständig eingestürzt, Hotels lagen in Trümmern und alle Straßen waren überflutet.
Die Auswirkungen des Hurrikans sind noch sichtbar. Viele Häuser haben nur ein Zeltdach und Straßen sind nicht immer passierbar.
„Nothilfe wird immer noch dringend benötigt“, sagt Steve Duzanson von der Hilfsorganisation Ressourcen für die Resilienz der Gemeinschaft (R4CR). „Wir reden immer noch über Hurrikan-Zeiten, das hätte nicht mehr sein sollen.“
Auch das Rote Kreuz, das seit der Krise auf der Insel aktiv ist, räumt in Jahresberichten ein, dass noch viel zu tun bleibt. Bis letztes Jahr wurden 675 Häuser mit Hilfe der Organisation repariert. „Aber es war nicht möglich, völlig zerstörte Häuser wieder aufzubauen. Das liegt zum Teil daran, dass es keine Genehmigungen gab, Häuser besser wieder aufzubauen“, sagt Direktorin Marieke van Schaik.
Die Segel von Hunderten von Häusern wurden durch ein orkanresistentes Dach ersetzt, aber der Rest des Fundaments bleibt zurück. „Infolgedessen bedeuten alle Reparaturen nicht automatisch, dass die Häuser auf Sint Maarten jetzt per Definition sturmfest sind“, schreibt Van Schaik.
„Das Design von Notfallfonds ist umständlich“
Dennoch steht R4CR der Soforthilfe zunächst positiv gegenüber. „Wir haben jetzt mehr Geld als vor dem Hurrikan. Und das Geld kommt wirklich den Menschen zugute, die es am meisten brauchen“, sagt Duzanson.
Die wichtigsten Institutionen und Gebäude der Insel wie Flughafen und Krankenhäuser stehen wieder. „Es wurden mehrere Projekte gestartet, etwa Hilfe für Menschen, die ihre Arbeit verloren haben. Und für den Aufbau eines sozialen Sicherheitsnetzes“, sagt Duzanson. „Das ist dringend nötig, weil unsere eigene Regierung das nicht anbietet.“
Aber er ist auch kritisch. Die Einrichtung des Fonds sei „umständlich“. Die Weltbank ist Verwalter eines großen Teils des Fonds geworden. Er hilft bei der Erstellung von Plänen für den Wiederaufbau. Dadurch wird die Bank zu einer Art Vermittler, und laut Duzanson dauerte es viel zu lange, bis das Geld Sint Maarten erreichte. „Es gab unnötige Verzögerungen. Der Fonds hätte direkt an die Bewohner gehen sollen.“
Rutte stellte Bedingungen für den Erhalt von Nothilfe auf
Auch die politische Situation in den Niederlanden vor fünf Jahren habe nicht geholfen, sagt Duzanson. Premierminister Mark Rutte stellte 550 Millionen Euro an Soforthilfe zur Verfügung. Aber nur, wenn Sint Maarten zwei Voraussetzungen erfüllt. Zunächst musste das Land eine sogenannte Integritätskammer einrichten. Dies ist ein Gremium, das sicherstellt, dass alle Entscheidungen fair getroffen werden. Zweitens musste Sint Maarten die Grenzkontrolle verbessern.
Laut einem Sprecher des Innenministeriums waren diese Bedingungen wichtig, um sicherzustellen, dass das Geld für die richtigen Projekte ausgegeben wird. Außerdem seien Länder im Wiederaufbau besonders gefährdet, weshalb die Regierung zusätzliche Grenzsicherung wünschte. Die Niederlande waren der Ansicht, dass Sint Maarten aufgrund der schweren Kriminalität auf der Insel nicht in der Lage war, seine Grenzen zu schützen.
Das Land hat die Bedingungen akzeptiert. Die Grenze von Sint Maarten wird mit Hilfe der Niederlande stärker bewacht. Laut R4CR hat die Festlegung solcher Bedingungen jedoch das Eintreffen der Hilfe verzögert. Infolgedessen lag das Land lange Zeit in Trümmern, bevor mit dem Wiederaufbau hauptsächlich von Häusern begonnen werden konnte.
Im ersten Jahr nach dem Sturm konzentrierte sich der Wiederaufbau hauptsächlich auf Touristenattraktionen und Hotels. Der Tourismus ist eine wichtige Einnahmequelle für Sint Maarten.
Hurrikan Irma richtet auf den Windward Islands verheerende Schäden an
Karibische Inseln weitgehend von Hilfe abhängig
„Aber es muss noch viel getan werden“, sagt Duzanson. „Als wir gerade aus der ‚Hurrikankrise‘ herauskamen, bekamen wir COVID-19 und eine Inflationskrise auf unserem Dach.“ Das war für viele Inselbewohner katastrophal.
Daher wird laut R4CR noch viel Geld benötigt. Der Wiederaufbau ist immer noch nicht abgeschlossen. „Hilfe wird immer benötigt, ein großer Teil der karibischen Inseln ist darauf angewiesen.“
Für das Rote Kreuz sei der größte Teil der „Irma-bezogenen Arbeit“ nun erledigt, sagt Van Schaik. „Der Weg ist sicherlich noch lang und holprig, aber ich bin unglaublich stolz auf die Bemühungen unseres Teams in Sint Maarten und der Kollegen in Den Haag.“ Laut dem Direktor konzentriert sich das Rote Kreuz jetzt hauptsächlich auf die Krisenvorsorge und die Erhöhung der Anzahl der Ressourcen auf Sint Maarten und der Region.
Duzanson ist voll des Lobes über die Ankunft des Königs, der Königin und der Kronprinzessin. „Wir werden über die laufenden Projekte sprechen und die jungen Leute werden ihnen von den Problemen erzählen, die noch anstehen“, sagt er.
Aber es geht nicht nur darum, Informationen auszutauschen. Duzanson: „Natürlich hoffen wir auf mehr Ressourcen. Aber jetzt stehen die Stiftungen und alle Freiwilligen im Rampenlicht. Sie verdienen Anerkennung.“